探讨铁路企业多元产业改革的困境及对策

李荣灯

【摘  要】论文重点讲述铁路企业在进行多元化改革的过程中所面临的困难及对策，以及多元化经营所要承担的风险，并提出相关措施来降低风险发生的可能性，最后通过案例的实际实践来验证论文提出的相关对策的合理性。

【关键词】铁路企业;多元化;困难;对策;案例

【Abstract】This paper mainly expounds the difficulties and countermeasures faced by railway enterprises in the process of diversified reform， as well as the risks to be borne by diversified operation， and puts forward relevant measures to reduce the possibility of risk occurrence. Finally， through the actual practice of the case， we verify the rationality of the relevant countermeasures proposed in the paper.

【Keywords】railway enterprise; diversification; difficulty; countermeasure; case

1引言

如今铁路是我们日常出行必不可少的一种交通工具，特别是这近年来，随着铁路相关技术和管理策略的逐渐成熟，人们越来越离不开铁路。但是，随着铁路运营里程的渐渐增加，其他交通工具的兴起和飞速发展，铁路运营效益在渐渐下滑。因此，为了提高铁路自身的竞争力，需要加速转变传统的经营模式，让铁路企业走向多元化发展，建立有效的运行和管理机制，在改革实践中不断探索。

2 铁路企业多元化改革面临的困境

2.1 思想观念未统一

改革是铁路企业发展的动力，不论从国家经济的长久发展来看，還是自身的发展来看，对于铁路企业多元化的改革发展迫在眉睫。但是，改革必然会牵扯到某些人的利益，另外铁路企业本身结构的多样性和复杂性，也会导致在多元化的改革中存在着一些阻碍。此外，部分员工对铁路企业的多元化改革存在着不同的意见，或多或少地存在着片面的认识，多元化的观念还没有在心里萌发，还未认识到多元化改革对铁路企业长久发展的重要性。在进行多元化改革的道路中，部分人没有强烈的大局意识，纠结于一时的得失，缺乏主动性，不能团结完美地融入到多元化的改革中。传统的经营模式习惯于靠国家的政策来吃饭，靠铁路自身的优势维持发展，缺乏在市场上占有的核心竞争力。其次，铁路企业内部过于分割细化部门，过分强调各个部门的职责，只管自己范围的事，对范围之外的事毫不关心，缺乏积极融合，主动担当的使命感。因此，思想观念的融合和行动上的统一是铁路企业多元化改革的一大难题。

2.2 资源配置未优化

目前，铁路企业在资源配置这方面还需要进行很大的优化，首先配置分散的问题需要得到彻底解决，这类问题不彻底解决的话，就会造成资源利用率低，资源利用不集中、不充分等问题，资源收益性低无疑会给铁路企业带来沉重的财政负担。其次，铁路企业内部的人力资源在各个部门分配时没有进行有效的优化[1]，岗位多员和岗位缺员的矛盾突出、产业开发边界模糊，这样会造成铁路企业资源配置总体矛盾明显。最后，与非运输的多元企业价格恶性竞争的现象没有得到充分解决。因此，铁路企业在多元化的改革中，需要解决对其内部资源配置优化的问题。

2.3 经营管理人才缺乏

受铁路企业本身特点的影响，从其最初发展至今，主要围绕着安全生产开展工作，所以在人员的招聘上更注重一线生产人员的培养，而忽略了对复合型管理人才的重视和储备。铁路企业内部对于招聘管理人才和培养管理人才的制度还不够完善，对于那些竞聘管理岗的人才无法进行选拔。另一方面，受传统观念和扶持政策不够等因素的影响，企业内部人员也不愿转向多元产业。因此，缺乏优秀的经验丰富的管理人才是制约铁路企业向多元化快速发展的一个重要原因。

2.4 相关政策支持不到位

资金的充足是一个企业能够持续发展，不断向前进步的重要保障。但是目前，铁路企业需要承担很多的公益性运输项目，这些项目都不能得到很好的补偿，如每年铁路企业都要承担农业生产的物资运输，这些费用都是出自于铁路企业自身，从而加重了经营负担。其次，铁路作为国家的基础设施单位，其运价的决策权导致铁路运输业无法与市场完美融合，不能利用市场这只“无形的手”来进行调控。另外《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发【2014】37号）等支持性政策迟迟没有配套实施办法而无法落地。因此，国家相关政策扶持的不到位也是铁路企业走向多元化发展的一个重大问题。

2.5 核心竞争力不足

企业能够长期稳定并且能够带来持续利润的一个重要保障就是具有企业核心竞争力[2]，这是保证企业在激烈的市场竞争中不被竞争对手轻易打败的重要因素。铁路企业的核心竞争力应该以最低的成本，提供最优质的服务，让人民群众满意为目标。但是，目前铁路企业的非运输多元产业尚未形成自己的具有竞争优势的特点，核心业务竞争力不强。因此，想闯入市场的竞争就显得有些乏力，优势不明显。核心竞争力是铁路企业多元化改革的基础，因此这方面的不足是其改革道路上的一个重大障碍。

3 铁路企业多元化改革的对策

3.1 提高多元化改革创新意识

铁路企业多元化的改革，首先要树立大局意识，要将多元化改革工作提上日程，纳入重点工作。提高单位领导和职工对多元化改革的思想意识，消除对多元化改革存在的片面认识和偏见。传统观念的束缚使得铁路企业多元化改革工作没那么容易，并且铁路企业自身的多样性和复杂性使得改革工作并不能一蹴而就，思想观念的转变不是一天两天就能形成。因此，多元化改革的第一步首先是渐渐转变传统的思想观念，需要加大对铁路企业多元化改革的宣传力度。从对内到对外，我们要坚定信念，将改革思想观念深入人心。对外积极的宣传，可以通过媒体报道、电视广播、张贴海报等形式进行。对内加强对单位领导和职工的思想教育，积极宣传多元化改革的必要性和紧迫性。对外与对内同时进行，对于加快转变传统落后的思想有着积极的作用。

3.2 推进产业结构升级优化

目前铁路企业多元化改革面临的一个难题就是自身缺少强有力的产品来提高其在市场上的竞争优势。要想多元化改革顺利，就必须发展和扩大自身的优势，可以通过物流、客流还有信息流多方面同时进行，逐渐向经营领域拓展自己的市场范围。要充分认识利用自身具有的核心竞争力，降低铁路企业在其他尚未熟悉行业经营所承担的风险。同时，积极争取政策支持，加大对铁路存量资产的开发力度。因此，在多元化改革过程中，铁路企业一定要充分利用自己的资源、技术优势和人力资源，在做好做强关联产业的基础上，再向其他行业慢慢拓展，如旅游列车、综合实训基地、站车商业开发等。但是，对一些发展潜力小，经济效益低，低效运作的劣势项目应主动按照有关的法律退出。

3.3 引入和培养多元化经营管理人才

众所周知，“科技是第一生产力”，因此科技的发达才是一个企业久经不衰的根本动力源泉。由于铁路企业自身的特性，目前多元化改革经营的技术人才和管理人才相对比较匮乏。因此，在多元化的改革道路中，要加快培养改革所需要的各种人才，形成一个人才库，要有针对性、高效地引入人才，发展人才。其次，要科学合理地制定各种经营管理岗位的人才标准以及专业人才向复合型人才转型发展地规划。铁路企业内部要做到资源高效流动，实现人尽其才，物尽其用，同时加强职业道德教育，建立铁路企业新文化。

4 铁路企业多元化开发案例分析

广州铁路集团公司（以下简称“广铁”）在提出多元化改革战略部署后，结合自身的实际情况，确立了属于自己公司的多元化改革思路。转变传统发展模式，实行“一体化管理，多元化经营”，充分发展自身的核心竞争力，优化企业资源配置，大力拓展其他行业市场。首先，做优做强自己的客运业务，以客户为中心，转变服务理念，创新自己的服务产品;其次，大力延伸货运服务服务链条，建立完善的服务网络，拓展售票延伸服务，拓展旅游专列市场，积极开发其他项目;最后，重視和培养多元化领域人才，投入大量资金对多元化人才进行培训，大力提高该类人才的经营和管理能力，进而促进企业多元化改革，提高抗风险能力。

5 结语

论文以现实为基础，分析铁路企业多元化改革面临的问题，并以相关理论为依据，提出铁路企业多元化改革的对策，最后以广州铁路集团公司的成功案例来佐证本文提出的多元化改革的方向、途径的合理性。

【参考文献】

【1】刘俊.拓展铁路企业多元化融资模式研究[J].商业经济，2014（09）：55-56.

【2】顾丽娜，程志军，费重繁.铁路企业多元化融资对策研究[J].铁道财会，2016（01）：126.