新时期乡村振兴战略实施路径探析

张立志 张欣

【摘   要】 在中国经济社会发展新时期，探讨实施乡村振兴战略的重要意义，研究提出了3条具体实施路径，分别为产业兴旺路径、生态宜居路径和乡风文明路径，从多个角度确保乡村振兴战略顺利实施。

【关键词】 乡村振兴战略;美丽乡村建设;实施路径

当前，中国正处于社会主义建设的新时期，同样也是由传统农业大国向现代化工业强国迈进的关键阶段，在当前形势下如何解决和完善农村农业农民问题日益已成为社会研究的热点课题。乡村振兴战略则是党和国家在当前社会发展阶段下提出的前瞻性、科学性的战略举措，所以对该战略的实施路径进行深入探析有着十分重要的现实价值和意义。2017年10月，在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，指出农业农村农民是关系社会发展、民生改善的根本性問题，同时提出要将“三农问题”置于全党工作的核心位置。本文旨在深入学习乡村振兴战略相关内容基础上，对其实施路径进行详述地探析，就具体的方向进行有针对性的论述，并提出建议。

1  实施乡村振兴战略的重要意义

1.1  乡村振兴是扶贫的重要方式

当前，国内部分乡村地区发展相对滞后，此类地区一直是精准扶贫工作的重点和难点。乡村振兴战略则是当前社会发展形势下对三农问题进行的科学有效的探索性战略，其最根本的立足点为乡村，扶贫工作与乡村振兴战略在新时期有着内在的逻辑一致性。同时，乡村振兴战略是一系列具有实际意义措施的集合，是目前扶贫工作的重要方式。因此，扶贫工作与乡村振兴战略方法手段、战略目的等具有相当大的叠加复合，所以从该角度来讲乡村振兴战略有着十分重要的时代意义。

1.2  乡村振兴是全面建成小康社会的前提

党的十九大会议是全面建成小康社会关键性阶段召开的重要会议，党和国家领导在会上提出了乡村振兴战略，鉴于三农问题是党工作的重中之重，乡村振兴战略实施质量直接关系着全面建成小康社会的成败。第一，乡村振兴战略为全面建成小康社会提供了坚实的物质基础。该战略提出后，相关地区在该战略框架下通过多项措施并举的方式积极发展区域经济，取得了一系列积极的成果。第二，乡村振兴战略为全面建成小康社会提供了坚实的人文基础。乡村振兴战略不仅在经济发展方面全面改善了农村的面貌，更从人文底蕴方面对乡村进行了全面升级。第三，乡村振兴战略为全面建成小康社会提供了坚实的制度基础。

1.3  乡村振兴是建设现代化工业强国的必经之路

社会主义的根本目标就是解放和发展生产力，实现共同富裕，而这一目标实现的前提就是国家拥有强大的工业能力，即需要建设成为现代化工业强国。基于当前国情，在深入分析当前国情基础上提出的乡村振兴战略，为加快和实现社会主义工业强国建设提供了坚实的物质基础和制度保障。一方面，乡村振兴战略中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”为工业强国建设提供了物质基础;而另一方面战略实施下乡村制度结构的完善则为工业化之路提供了制度保障。

1.4  乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的根本保障

实现中华民族伟大复兴是我国新时期发展目标，乡村振兴战略为实现中国民族伟大复兴提供了实际科学的战略引导。第一，乡村振兴战略有利于解决区域发展不平衡问题。第二，乡村振兴战略有利于解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。第三，乡村振兴战略有利于凝聚人心，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的人文基础。

2  新时期乡村振兴战略路径探析

2.1  产业兴旺路径

产业兴旺是乡村振兴战略体系中重要的内容，其核心就是依托相关区域产业，创新拓宽欠发达乡村地区发展模式，以下从不同角度对产业兴旺的路径进行探析。

第一，以农业发展为基础，以国家粮食安全为指导，通过农业产品共给测改革为产业兴旺提供坚实的基础。为此首先需要建立起完善科学的制度保障体系，比如可以充分发挥社会主义市场经济的优越性，通过制度创新引导、政策扶持等方式加快构建现代化农业发展格局。其次是坚实乡村农业发展的根本性地位，除了需要进一步提高乡村地区农业发展的扶持力度，更需要建立起完善的农产品生产、销售体系。最后是需要保障农产品食品安全，因为这直接关系着广大人民群众的生命财产安全。为此有关部门需要结合实际情况，推动建立完善食品安全管理体系，并在实际现实中进行严格的过程把控，确保将制度机制落到实处。

第二，以科技进步为基础、以现代化农业发展为引导，加快乡村地区农业现代化建设的步伐。科技是第一生产力，只有依托相关先进科学技术，对乡村地区产业模式进行全面科学地升级，才能确保乡村地区产业兴旺的质量和水平，以下对农业现代化路径进行简要地分析。首先乡村地区农业的发展应当与市场需求相契合，即建立起市场驱动的农业生产格局。其次是乡村地区应当建立起多样化的农业生产模式，即在区域特色基础上对农业生产模式进行补充和升级。最后是加快农业信息化建设的步伐，例如可以依托“互联网+”相关技术，提高农业生产的信息化程度。

第三，以农民为主体，加快建设现代化农业生产的营销模式。营销模式是现代化农业生产中重要的一环，其直接关系着具体区域农业发展竞争力，为此可以有如下方法和手段。首先有关部门可以通过协调的方式，在有关乡村区域推动形成多元主体的农业营销模式，包括家庭农场、农业合作小组等形式载体。其次，有关部门可以积极地引导农民进行多元化地农业生产参与，其中包括股份制、合作制等。最后加强对乡村地区农民的技术培训，为农业现代化建设提供坚实的基础。

2.2  生态宜居路径

生态宜居是新时期乡村振兴战略发展的前提和基础，其更是广大人民群众追求美好生活需要的根本保障。特别是党的十八大以来，党和国家领导集体高度重视环境问题，乡村振兴战略也明确指出要建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”生态宜居型乡村，以下对生态宜居路径进行详述地探析。

第一，保护生态环境为生态宜居提供基础。相较于部分发达国家和地区，国内部分乡村地区的环境问题十分突出，而究其原因主要有如下几个方面：乡村在发展过程中，存在着牺牲环境换取经济发展的问题;部分农民匮乏环境保护意识，例如在农业生产活动中过量使用农药化肥，对农村土壤造成了严重的破坏;部分乡村地区存在污染严重的企业，给乡村生态环境增加了巨大的压力。为了提高乡村生态环境质量，可以从如下几个方面入手。首先乡村地区的垃圾问问题较为严重，所以有关部门可以投入专项资金对乡村垃圾、废水等进行集中处理，确保此类垃圾对环境的破坏程度可以降至最低。其次是大力发展绿色产业，例如绿色农业等。在产业生产过程中，有关部门应当加强监督，确保各项指标在规定范围内。最后是针对特殊乡村地区应当进行重点防治，例如针对荒漠化严重的区域，可以采取退耕还林等方式加强环境治理。

第二，改善乡村广大人民群众的生活环境。生态宜居最基本的要求就是改善乡村环境，因为只有这样才能切实提高乡村地区的区域竞争力，进而为乡村的发展提供动力。为此可以从如下几个方面进行环境改善：对乡村垃圾、废水等进行集中处理;对乡村基础设施进行统一升级;解决乡村厕所问题，其不仅关系环境问题，更关系着广大人民群众的生命健康问题。

第三，积极发展生态农业。乡村振兴战略的实施應当以产业发展为基础，因为只有这样才能切实提高战略实施的可持续性。但是值得注意的是，首先在生态农业发展过程中，需要切实考虑区域的实际现状和条件，切不可为了单纯地追求经济发展而对当地的环境造成二次破坏。其次是在生态农业发展过程中应当追求当地特色以提高产业发展竞争力，例如可以充分挖掘当地的文化特色、自然景观特色等进行产业建立，其中包括生态休闲产业、特色运动产业、观光产业等。

3.3  乡风文明路径

乡风文明建设是乡村振兴战略实施的内在动力，其可以从如下几个方面进行引导和突破。第一，加强乡村地区广大人民群众的思想道德教育。相较于城镇地区，乡村地区农民受教育程度普遍偏低，对其进行思想道德教育可以提高其责任意识，更可以为淳朴乡风建设提供人文基础。第二，传扬乡村地区优秀传统文化。文化是民族的血脉，只有对文化进行高质量的传承，才有可能留住乡愁。第三，积极引导乡村地区精神文明新风尚。目前部分乡村还存在着诸多陋习，对其进行革除有利于乡村文明新风的建设。

4  总结

乡村振兴是当前社会发展阶段下，党和国家领导集体提出的极具前瞻性的战略举措，其为未来乡村发展指明了道路。我国乡村地区应以该项战略实施为契机，重点实施产业兴旺路径、生态宜居路径和乡风文明路径，切实走出一条乡村发展的绿色之路、兴旺之路、脱贫之路、文化之路、共同富裕之路。

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（编辑：李丹）