集镇“靓”了 群众笑了

谢鑫宇

“以前我的儿女嫌老家脏乱差，都叫我搬到城里去生活，现在他们都想搬回来居住。”绵竹市剑南街道五星村村民尹显琼笑着说，“不仅是我家，我们九组每户都大变样了。”

如今的五星村九组已变身成为“竹篱人家”生态社区，整个社区被一大片竹林所包裹，所到之处都经过一一装点，或是花木，或是绿植，别具特色。“不久前，我们打造了醋房，还引进了其他产业。”五星村党支部书记付尧海说，这一升级改造离不开板桥集镇大社区综合党委的大力支持，他们不仅为五星村争取到100余万元资金，还参与“竹篱人家”打造的各个环节。

自各个集镇大社区综合党委成立后，半年多来，集镇大社区综合党委充分发挥党组织优势，逐步实现被撤乡镇发展加速、服务更优、人心凝聚这一美好目标。

乡愁不散 增强“归属感”

6月中旬，原板桥镇集镇上热闹不已。一上午，在集镇开服装店的老板肖明英便将1000余元收入囊中并心满意足地说：“要是在以前，赶集日最多只能挣300元左右。”

肖明英收入增长得益于集镇的繁荣。板桥集镇大社区综合党委以市委提出的“一镇一基础设施”项目建设为切入点，联系市相关部门先后投入150多万元，开展市场扩容提能、道路规范升级、广场优化美化“三大行动”。“我们在集镇新增了120个规范摊位、翻新了60个老旧摊位。”在剑南街道党工委书记古华修看来，市场扩容意味着商家增多，集市也变得更加热闹了。

在继续保持传统“赶集日”的同时，板桥集镇大社区综合党委在广泛收集居民们的意见后，将街道的停车位进行统一规划，并增设了两三百个停车位。

“以前铺子门口到处停满车，路都不好走。”看到如今焕然一新的街道，肖明英等众多居民感到十分满意，“撤销板桥镇感觉没有给我们带来什么影响，反而我们的生意更好了，环境也更舒适了”。

为了讓被撤并乡镇的群众增强“归属感”，集镇大社区综合党委实行名称、地点、人员“三个不变”，继续沿用原板桥名称和办公地点，充分发挥“人头熟、情况熟”的优势。如今，板桥还是板桥，但群众切身感受到了改革所带来的变化，并未因为被撤并而有“失落感”。

服务升级 增加“获得感”

2019年11月，在乡镇行政区划调整后，原遵道镇并入九龙镇管辖，新的九龙镇政府驻地则搬迁至几公里外的原遵道镇场镇。考虑到群众去新的驻地办事难免有不便之处，九龙运动小镇大社区综合党委便民服务中心应运而生。

“我将资料交到便民服务中心，剩下的事情由工作人员帮忙办理，基本上当天就可以拿证。”原九龙镇居民高敏如今怀有身孕，时常需要办理相关证件，如果去新的驻地办事很不方便，而九龙运动小镇大社区综合党委的成立解决了这一问题。

“5月初我还收到社区医生的短信，询问我产检情况。”高敏有感而发，“作为社区居民，我感觉现在服务更好了”。

享受集镇大社区综合党委提供升级服务的群众远不止高敏一人，李大娘也是其中之一。每晚7点多到集镇大社区综合党委门前的小广场跳舞已是李大娘等舞蹈爱好者的“规定动作”。“之前害怕政府搬了就没有场地跳舞了。”显然，李大娘的顾虑也被打消了，她欣喜地介绍如今集镇大社区综合党委提供的新服务，“每天都有人来给我们开音响，还为我们提供了纸巾、矿泉水，服务太周到了”。

这些看似不起眼的小事却被李大娘等居民牢记心中，百姓事，无大小，便民也正是集镇大社区综合党委成立的核心要义。对于办理生育服务证、低保申请等事项，便民服务中心可“收件代办”;遇到要前往九龙镇政府办理急办事项的居民，该中心还配备有公务车辆免费接送办事居民;对残疾人等行动不便者，“基层代办员”还可上门收取相关资料代为办理。

九龙镇党委书记周治华介绍，自大社区综合党委成立以来，九龙镇已累计受理并办结便民服务事宜170件，完成率达100%，让群众实实在在感受到了环境舒心、办事顺心、服务贴心。

发展不缓 增进“幸福感”

白墙灰瓦，竹林掩映……盛夏时节，走进“竹篱人家”生态社区，宽阔平坦的村路、错落有致的民居映入眼帘，谁曾想，不久前，这还是整个村最“乱”的地方。

2018年以来，乘着美丽宜居乡村建设的春风，五星村“竹篱人家”大力开展农村人居环境整治，实现了从落后散乱村落到洁净优美生态社区的蜕变。居住在“竹篱人家”旁的尹显琼正是见证者之一。

“以前这里到处都是坟，晚上根本没人敢走。”想起以往的景象，尹显琼直摇头，当时村民代表大会通过了“集体迁坟”的意见，但部分村民仍有异议。“领导的辛苦都化为现在百姓的幸福。”尹显琼回忆道，当时镇、村干部逐一给持反对意见的村民做思想工作，这一阶段目标完成后，他们又动手迁坟、处理杂草、完善基础设施……

唐清禄当时是“他们”中的一员，如今成了板桥集镇大社区综合党委副书记。去年底，在板桥镇合并到剑南街道以后，他们没有“卸任”，反而发挥“人头熟、情况熟”的优势继续服务群众，提升百姓的幸福感。

“你们对以后村子的发展有什么意见？”在五星村村民议事会上，唐清禄等人向群众征求意见。

“晚上路上太黑了，能不能安装路灯？”村民们纷纷表示。

在收到村民的意见后，板桥集镇大社区综合党委积极向街道反映，今年初，问题便得到了解决。

绵竹市委组织部副部长王川勇表示：“作为特殊时期的‘产物，集镇大社区综合党委发挥了‘桥梁纽带作用，满足了便民服务、老百姓的日常交易与对各项事项的指挥调度，体现了基层治理在机制上的创新。”（作者单位/刘莉 中共绵竹市委组织部） （责编/余娜）