公共管理类：关注公共事务管理

2020-07-18

求学·文科版 2020年5期

在現代社会，政府部门必须了解社会公众的真实想法和实际需要。只有切身地站在公众的立场和角度去考虑问题，才能提供科学的公共产品，实现有效的公共管理。

在《普通高等学校本科专业目录》（2020年版）中，公共管理类包含公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理、海关管理、交通管理、海事管理等14个专业，分别涉及不同公共领域的管理研究，为打造新时代的服务型政府提供理论依据和人才储备。以下是对其中部分专业的介绍。

专业简介

公共事业管理——公用事业一般包括文化、体育、卫生、社会保障、城市供水、环保气象、城市交通等。它们最本质的特征在于社会性、公众整体利益性。对公共事业进行管理，就是以政府为核心的公共组织，凭借公共权力，为促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业进行调节控制的过程。

公共事业管理专业是综合运用各种科学知识和方法来研究公共事业组织活动和管理过程及其规律的学科。它以管理、经济、法律为基础，以公共事业的管理要求为框架形成完整体系。课程内容涵盖管理类、经济类和法律类。

公共事业管理专业是公共管理类专业中最基本的专业，本身所涉及的范围是非常宽泛的。各个院校在培养过程中，一般会根据自身特色，集中优势力量和师资培养某一领域的专业型公共事业管理人才，如行政管理、教育管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理，等等。部分涉及教育方向的院校还会按师范类来进行培养。

行政管理——行政管理专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事务为研究对象，培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。

现代行政管理应用了系统工程思想和方法，对减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率很有帮助。该专业学生需要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。

优秀的行政人员，能够掌握协调的必备技能，善于搭建内耗较少的内部沟通体系而帮助各部门解决后顾之忧。条理清晰、工作效率高、善于沟通与协调的考生更适合报考这个专业。

劳动与社会保障——随着社会主义市场经济体制的日益完善，劳动与社会保障在稳定社会、保障公民基本生活方面发挥着越来越重要的作用，社会对劳动就业问题和社会保障问题的研究也越来越重视。本专业的学习和研究对象涉及面较广，既包括社会保障、就业政策、收入分配等民生相关的宏观问题，也包括医疗保险、人力资源、风险管控等企事业单位的微观问题。

这个专业多分劳动人事和社会保障两个方向。劳动人事以劳动经济学理论为依托，研究就业、收入不平等、员工福利、人力资源开发和人事管理等问题;社会保障方向侧重研究社会保险、社会救助、风险管理、精算等问题。

从事劳动与社会保障工作的人员多半具备强烈的社会责任感，关注弱势群体以及全体国民福祉的提高。因为需要走进社会开展问卷调查，通过统计和计量方法的学习与应用进行定量分析，所以具有良好数理基础的同学在学习中会比较得心应手。

土地资源管理——土地资源管理是指国家综合运用行政、经济、法律、技术等手段，为提高土地利用的生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。

土地资源管理专业培养具有现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理方面的基础知识，具有测量、地籍制图、规划估价、计算机与地理信息系统等基本技能，能够从事地籍管理与地理信息系统、资产评估、城乡规划及土地管理政策法规制订与宣传等工作的专门人才。

专业主干学科为公共管理、应用经济学、测绘科学与技术、地理学。高中数学和地理学得比较好的考生可以多关注该专业。

城市管理——城市管理的核心要义，就是要让城市的发展服务于人的需求和发展，就是要实现“城市让生活更美好”。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

城市管理专业融经济学、管理学、城市规划学于一体，主要培养从事城市公共事务管理、公共政策分析、公共资源管理、市政项目评估、城市经营实践等领域的复合型专门人才。

有一定的数学和物理基础，善于用整体和系统的观点看待问题，具有较强的动手能力的考生较适合报考该专业。

就业简述

1.公共事业管理和行政管理专业的就业面比较广，比较常见的是报考公务员或参加选调生考试进入政府部门，或应聘到各类企事业单位、NGO组织，从事政策研究、决策咨询、组织管理、宣传策划、人事行政、文秘等工作。比较特别的是公共事业管理专业中师范类专业方向的毕业生，其主要就业方向是教育机构、科研院所和中小学校。

2.劳动与社会保障专业的就业比较稳定，毕业生多通过公务员考试，进入国家各级劳动与社会保障部门、人事管理部门、政策研究部门从事人力资源管理与社会保障管理等工作，或应聘到企事业单位的人力资源管理部门从事如劳动合同管理、劳动关系协调、薪酬设计与管理、社会保险管理等工作。也有部分毕业生应聘到保险公司从事风险管理和保险经营管理工作。

3.土地资源管理专业主要就业领域包括国家各级自然资源部门以及房地产、地理信息、城建、规划设计等行业，主要从事土地资源调查与评价、土地整理、土地利用规划、

地籍测量、地籍管理、土地及房地产价格评估、土地信息系统开发与应用等相关工作。

4.城市管理专业毕业生可在政府城市规划、建设、执法及综合管理部门，城市市容环境和园林绿化管理部门，城市公用事业单位，城市社区以及城市建设相关企业和教育科研部门工作。

职场须知：总体来说，管理类专业的特点是“万金油”，因此要想在就业中提高自己的竞争力，还是需要学生提前明确自己的发展方向，在“博”的基础上往“专”上靠拢，如城市规划方向、公共事业管理方向、经济学方向，等等。

报考指南

公共事业管理、行政管理专业是这个大类中的招生大户。近几年两个专业各自每年的毕业生人数都在两万以上。在开设公共管理类专业的院校中，既有综合性院校，也有师范类院校、语言类院校，传统理工类院校也不少;既有重点本科，也有大量的二本院校（包括独立学院、民办高校等）。其中不少院校是按大类进行招生的，考生需要提前了解目标院校的优势特点和培养方向。

在选择目标院校时，我们建议考生具体了解在下列名单中的实力院校。

1.国家重点学科（二级学科）名单

社会医学与卫生事业管理：复旦大学

教育经济与管理：北京大学、北京师范大学

行政管理：中国人民大学、中山大学

社会保障：武汉大学

劳动经济学：首都经济贸易大学

土地资源管理：南京农业大学

2.教育部第四轮学科评估（公共管理）结果

查询网站：中国学位与研究生教育信息网

网址：http：//www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/xkpgjg/

3.国家级特色专业建设点