阿克苏地区农业生态效率评价研究

刘志成， 杨志勇

(湖南农业大学， 湖南 长沙 410128 )

新疆作为我国西北重镇， 尽管土地辽阔， 但是由于气候、环境、人为等原因， 环境遭受了一定的破坏， 生态系统比较脆弱. 阿克苏地区是新疆重要的农业发展地带， 在各方面拥有得天独厚的优势， 粮食产量、棉花产量、牲畜产量等在全国名列前茅. 随着人们对生态环境保护及运用先进、现代的农业发展新理念来配合农业发展意识的不断提高， 为提升阿克苏地区农业经济的核心竞争力创造了有利条件.

1 阿克苏地区农业发展现状

阿克苏地区资源丰富， 截至2016 年， 行政区域土地面积131340.91 平方公里， 森林覆盖面积18736.54 万亩， 山地3.87 万平方公里， 占总面积29.4%， 平原5.226 万平方公里， 占总面积39.8%， 沙漠40618.06 平方公里， 占总面积32.56%. 在总面积中， 耕地面积594.78 千公顷， 水浇地面积576.74 千公顷， 水果种植面积159.30 千公顷， 林地面积922.22 千公顷， 牧草地面积28.3297 千公顷. 总的来说， 虽然土地资源丰富， 但是沙漠占比较大， 生态环境压力也比较重.

阿克苏地区2016 年生产总值统计见表1. 由表1 可知， 阿克苏地区2016 年生产总值7928010 万元， 其中， 农业生产总值2333833 万元， 占据生产总值的29.44%， 整体来说， 阿克苏地区农业生产总值排名前三的为库车县、温宿县和阿克苏市， 农业生产总值占生产总值比重前三的为阿拉尔市、温宿县、 阿瓦提县. 各地市农业发展速度均在106～107.5 之间. 总的来说， 阿克苏地区农业发展已经在一个相对稳定的阶段.

表1 阿克苏地区2016 年生产总值统计

温宿县 516395 202551 39.22% 106.1 库车县 1540615 210231 13.65% 106.2 沙雅县 502469 163035 32.45% 106.3 新和县 328719 128511 39.09% 106.9 拜城县 533375 124784 23.40% 107.4 乌什县 255256 88870 34.82% 105.7 阿瓦提县 441665 173133 39.20% 106.9 柯坪县 88862 23592 26.55% 106.9 阿拉尔市 2115984 1020870 48.25% 107.1

2 研究方法与样本选择

2.1 DEA 数据分析法

采用DEA 数据包络分析法， 假设阿克苏地区有n 个决策单元(DMU)， 在发展经济的过程中投入m 种资源 xij， 排放n 种污染物 ur( i =1， 2， …， m ； r =1， 2， …， s ； j =1， 2， … ， n ).

对于每一个决策单元DMUj都有相应的效率评价指数：

其中 xj与 yj分别为决相单元DMUj的投入和产出向量， uT、 vT为权重变量.

Charnes(1952)通过引入非阿基米德无穷小量ε ， 成功地解决了计算和技术上的困难， 建立了具有非阿基米德无穷小量ε 的 CCR 模型：

其中θ 为决相单元DMUj的效率值， s-和s+分别为投入冗余和产出不足.

在产出不变的情况下， θ = 1， 且 s+= 0， s-= 0， 则决策单元DMUj为DEA 有效； 若 θ = 1， 但至少某个输入或者输出大于0， 则决策单元DMUj弱DEA 有效； 若θ ＜ 1， 则决策单元DMUj是DEA 有效. 根据CCR 模型， 分化出BCC 模型. 若使得则规模收益不变； 若则规模收益递增； 若 ∑ λ*j＞ 1， 则规模收益递减[1].

对于非有效或弱有效的决策单元， 可进一步调整投入产出指标使该决策单元转变为有效. 该决策单元的投入和产出指标的改进优化值为

由此可分析各个决策单元的相对效率以及阿克苏地区农业生态效率中存在的问题和需要改进的地方， 为发展生态农业和保护环境提供相应的依据.

2.2 样本选择与数据来源

本文主要参考《2016 年阿克苏地区统计年鉴》， 选取了2016 年间阿克苏地区8 个投入指标： 劳动力、耕地面积、农田水利投资、农业机械总动力、化肥使用量、农药使用量、地膜使用量、有效灌溉面积. 这8 个指标可以全面反映阿克苏地区2016 年农业投入情况. 选取了3 个产出指标： 工业二氧化硫排放量、工业废水排放总量、工业固体废物产生量， 这3 个指标属于非期望产出. 工业三废在农业生产过程中造成了大部分危害， 是形成酸雨、腐蚀土壤、破坏环境的重要因素[3].

2016年阿克苏地区农业投入及污染排放情况见表2. 以库车县为例， 2016年工业二氧化硫排放量4000吨， 工业废水排放总量540 万吨， 工业固体废物产生量130 万吨， 劳动力183295 万人， 耕地面积95.95 千公顷， 农田水利投资10611 万元， 农业机械总动力40.53 万千瓦特， 化肥使用44519 吨， 农药使用75.5 公顷， 地膜使用7652 公顷， 有效灌溉面积73562 公顷.

表2 2016 年阿克苏地区农业投入及污染排放情况

3 实证分析

将表2 中的原始数据通过deap 进行演算， 运用CCR 和BCC 模型， 经过整合， 得到的结果见表3.

表3 阿克苏地区2016 年农业生态效率 CCR 和 BCC 模型运算结果

3.1 生态效率(技术效率)

总体来说， 阿克苏地区总体生态效率为0.618， 整体水平有待加强.

(1) 在所分析的阿克苏9 个地市中， 农业生态效率(技术效率) 为1 的有阿克苏市、库车县、拜城县、柯坪县， 说明这些地区综合技术效率均达到了DEA 有效， 投入要素均获得了充分利用， 并且都取得了最大的产出效果， 即产出相对投入而言已达到最大.

(2) 剩下5 个地市都处于农业生态低效率的状态， 综合技术效率无效， 这是因为产出和投入没有达到一个最好的组合， 应该适当调整产出或者投入.

(3) 库车县被参考了4 次， 说明阿克苏地区中库车县投入和产出达到了最优的组合， 所以它被参考的次数最多.

3.2 纯技术效率

(1) 9 个地市中有6 个的纯技术效率达到了1， 平均纯技术效率为0.802， 说明阿克苏地区农业生产的整体技术水平比较高， 在本文选取的指标下， 并没有出现浪费严重的情况.

(2) 沙雅县、乌什县、阿瓦提县三个县纯技术效率没有达到60%， 说明这几个地区农业生产整体技术水平较低， 浪费情况较严重.

3.3 规模效率

(1) 规模效率=纯技术效率÷技术效率.

(2) 温宿县、沙雅县和新和县处在规模报酬递增的状态， 表明目前这三个地区可以扩大农业规模和加大技术的投入， 而乌什县处在规模报酬递减的状态， 需要适度削减投入.

3.4 投影分析

参照有效城市， 对非有效年份进行投影分析， 利用 DEAP 计算出投入指标的投入冗余， 给定改进目标值， 见表4. 沙雅县、乌什县、阿瓦提县均有不同程度的冗余， 阿克苏地区整体劳动力冗余11062.688 人， 耕地面积冗余7.11 千公顷， 农田水利投资冗余2934.171 万元， 农业机械总动力冗余4.402 万千瓦特， 化肥使用量冗余4090.894 吨， 农药使用量冗余23.835 公顷， 地膜使用量冗余146.852 公顷， 有效灌溉面积冗余16157.269 公顷.

表4 阿克苏地区2016 年农业发展冗余值

4 结果评价与建议

4.1 保护农业生产环境， 维护生态平衡

阿克苏地区总体农业生态效率为0.618， 还有很大的提高空间. 翻阅已有资料可知， 2016 年， 阿克苏地区受灾面积合计33278.39 公顷， 包括水灾781 公顷， 风雹灾32136.39 公顷， 霜冻灾351 公顷； 成灾面积31006.68 公顷， 包括水灾513.09 公顷， 风雹灾30133.09 公顷， 霜冻灾351 公顷； 粮食作物绝收面积9719.00公顷， 减产粮食32953 吨， 死亡2 人， 死亡大牲畜49 头. 由于阿克苏地区以农业为主， 所以在自然灾害频发的情况下， 农业的发展也受到了一定的制约， 导致农业的产出受到了一定的影响. 保护自然就是保护农业发展， 阿克苏地区要在保护生态环境的前提下发展农业.

目前， 阿克苏地区建立了10 个自然保护区， 一共1551279.5 公顷， 保护区面积占阿克苏整体面积的11.7%， 但各地保护区占比差距较大. 如库车县保护区占所辖面积33.8%， 而新和县保护区只占所辖面积1.7%， 可见各地对于自然保护区的重视程度不一致， 总体来讲， 自然保护区发展水平也偏低. 针对这种情况， 政府必须加强对自然保护区的重视， 落实配套政策措施， 才能对环境保护起到支持作用.

4.2 提高从业人员素质， 树立环保意识

截至2016 年， 阿克苏地区乡村户数395100 户， 乡村人口1671794 人， 乡村劳动力960181 人， 乡村从业人员数902879 人， 乡村人口占据了阿克苏地区人口的67.21%， 乡村人口比重大. 农村从业人员素质的提高、环境保护意识的宣导、农业专业知识的普及还亟需加强. 一方面， 对于生态环境保护的理念宣传不够， 过去粗放型经济发展的观念深植人心， 导致部分农民只看得到眼前的“收成”， 而看不到后代的“绿水青山”. 2018 年， 阿克苏地委提出了“稳粮、优棉、强果、强畜、扩大非农、促进转型、美化乡村”的思路， 大力实施乡村振兴战略， 就包括了要运用科技的手段， 实现产业转型， 助力农业的新发展.

4.3 推动农业产业化， 加强农业物流园建设

阿克苏地区具有得天独厚的地理位置， 阿克苏地区政府已经意识到发展物流园的必要性. 在“一带一路”和“中巴经济走廊”的大好战略背景下， 政府应大力支持物流园的建立， 并给企业提供合理化帮助， 使物流园在选址、布局等方面更加科学， 营造良好的发展氛围， 并结合环保理念， 做好物流园区内的统筹规划， 运用科学化手段做好循环利用， 减少污染和浪费.