公路工程可行性研究中社会评价问题初探

文∕易露

1 当前公路工程可行性研究对社会评价有影响的几个问题

公路工程项目需要结合当前社会发展做出一定的评价，这对于公路发展建设有着一定的意义。公路工程项目通过社会方面的评价可以对我国的整体发展起到一定的引导作用，并在一定程度上推动经济的进步。

本文通过对纳雍至兴义国家高速公路纳雍至晴隆段工程可行性研究、汕昆高速公路龙川至怀集段工程可行性研究、玉林至湛江高速公路湛江段工程可行性研究、湖南临武至广东连州高速公路工程可行性研究、广东滨海旅游公路潮州段（揭阳段、汕尾段）可行性研究等众多公路项目可行性研究的整理和分析，提出如下几个对社会评价有一定影响的问题[1]。

1.1 建设时机和建设规模的问题

由于公路交通基础建设还不够完善，无法适应当前国民经济的发展需求。从宏观的角度来看，凡是规划的公路建设项目应该都有一定的建设必要性，但其可行性研究还需要进一步探讨。当前建设的规模与标准是存在的主要问题，不仅要回答如何建设，还要明确建设的理由。特别是在一些中西部开发以及加快公路建设的形势下，很多项目实施的时间都做出了较大的改变，那么如何明确当前这些项目是合理的建设，在具体开展的过程中就不能一概而论，而是需要根据相应的内容展开具体分析。其中，有些项目不仅十分必要而且对于时间的把控也比较紧迫，当前的情况下已经具备较好的条件，但是从有些项目的讨论来看，其时机还不够成熟，需要进一步做出相应的改善，从而满足当前人们的各项需求，加强对其内容的研究与科学合理的各项建设[2]。

1.2 建设方案和估算投资造价的控制问题

建设方案和估算投资是当前公路工程可行性研究的主要内容，研究结论对于项目的决策而言有较为重要的作用，而且它在当前项目的各个阶段都有决定性作用。从当前公路建设项目可行性研究来看，建设方案的研究方面需要重视以下几点：

1.2.1 研究深度不够。当前突出其内容比较多，需要相应的方案；可行性研究是当前项目前期工作的初始阶段，一定要有较多的支持，同时还要保证其优劣条件与方案内容的比较，这样才能更加科学合理的优化和明确推荐方案。

1.2.2 工程数量估算不准确。目前各工程数量还没能起到良好的控制作用，有的甚至还会形成较大的误差。追究其原因是对地质、水文等建设不足，在排水、防护等方面考虑不够周到，甚至没有做好必要性的控制计算。

1.2.3 对工程技术问题缺少明确细致的研究，可行性研究中的技术可行性是对相应技术方面存在的问题做出探讨。

2 公路可行性研究内容分析

2.1 建设地区社会经济评价

公路工程的建设最终的目的是在更好地服务于人民的同时，带动区域的社会经济发展。当公路建设完成后需要促进当地的经济发展，同时还要把握当地的经济发展趋势，科学建设公路，这样有利于为区域的经济建设奠定良好的基础；另外，公路的建设需要针对当前区域的情况以及建设情况做出分析，这样能够确保地区具备一定的承担能力，如果过于盲目的开展建设则很可能会使得建设效果不理想且实用性不高，同时在建设的过程中还会浪费较多的人力和物力[3]。

2.2 建设地区交通量分析

交通量分析是针对公路建设过程中各项流量的分析与结合，在公路整体的建设过程中需要做好当地的调查工作，针对当地的情况做出全面分析，同时还要对其频率做出调整，确保公路的建设能够以相应的流量为依据，合理地做好规划工作，确定公路建设的整体长度，从而确保公路建设按照相应的交通规定展开建设。目前来看，我们需要合理的设计公路建设，以此确保科学性，为沿线群众出行提供便利的条件。

2.3 公路工程建设方案分析

公路建设开展前，首先需要明确项目建设的情况，需要注重以下几个问题：

2.3.1 根据区域和情况构建公路的路线。

2.3.2 在公路建设的过程中确保相应的材料能够达到具体的要求。

2.3.3 工程建设开展需要具备一定的基础要求，同时还要根据相关部门的要求确定展开。

2.3.4 在具体开展工程的过程中需要做好多方面的统计工作，这样有利于计算工程所需要的成本。

2.3.5 合理的计算工程的使用价值，以此确保公路建设具备一定的科学性。

2.4 公路建设资金分析

公路建设相对比较复杂，在具体开展的过程中可能会需要使用一定的资金以及引进材料和运用设备等，这些都需要大量的资金支持。在公路项目开展前，相应的团队应该有专业人士对工程的情况做出分析，同时还要对所使用的资金做出分析，以此确保公路建设的有效展开。在这样的情况下能够对公路建设资金进行全面分析，确保成本资金得到科学的分配[4]。除此之外，还要根据当前的公路建设情况对公路等级做好分析，这样有利于计算公路建设的整体情况和标准；另外，做好全面的规划与安排，减少浪费现象，以避免造成负面的社会影响。

3 公路工程可行性研究质量评价方法

3.1 社会经济质量评价方法

公路工程建设是一个相对比较复杂的项目，而且对于人员的施工技术要求比较高。因此，在现代公路建设的过程中需要大力提倡现代科学技术的运用，例如比较常见的卫星定位技术、遥感技术、地理信息技术等。运用高新技术能够大幅度提高公路建设的效率；利用相应的软件能够对当前社会经济体系做出评价，从而处理当前复杂的内容，确保评估的准确性[5]。另外，高新科技技术覆盖范围比较广泛，数据精确度比较高，能够为评估者提供良好的社会经济评价标准，这不仅可以节省评估者的工作时间，还能让其工作内容具备一定的准确性。

3.2 交通质量评价形式

在交通量的评估方面，一般情况下都是根据区域社会经济增长和历年的交通量数据进行观测。随着当前我国的社会经济的快速发展，增长速度呈现出直线的趋势，这给技术人员的评测带来了一定难度。除此之外，在具体的评测过程中需要重视区域的特殊性。例如，一些东南区域的城市经济发展比较快，而且人口数量也比较大，对于交通的需求量大，因此在公路建设的过程中要尽量提高其整体规模，同时还要尽量加强公路建设面积，增加公路建设的整体长度。西北方面的城市人口缺少，而且经济相对不理想，在建设的过程中可以适当地做出调整，以此满足当地区域的社会经济实际情况，减少交通线路，保证公路建设的整体实用性，避免盲目的建设等问题。

3.3 工程方案筹划质量评价方式

公路建设工程方案的定制需要具备一定的针对性，对于不同的区域可以指定不同的方案，而且方案的重点也要有所不同。公路的扩建问题需要重视道路两旁的保护，这样能够减少拆迁的赔偿费用，从而大幅度降低使用的成本，减少社会影响。当前公路建设需要根据实质情况做好路线的规划，同时还要结合情况选择适合的地质，这样有利于更好地开展相关工程。在具体的建设工程中需要做好环境的保护工作，不能因为建设而破坏周边的环境，同时还要减少给居民带来的不便，由此相应的管理人员可以结合情况制定一项环境保护措施[6]。除此之外，在具体开展的过程中还需要根据工程的情况做出调整，并围绕社会影响评价制定不同的工程方案内容，同时还要考虑到工程的特殊性，以确保公路方案具备可行性。

4 结语

综上所述，公路工程可行性研究具有一定的作用，因此相关工作人员应该对其引起足够的重视，同时还要重点关注公路工程的每项要素，特别是与群众生产生活相关的社会影响要素，以此提出相对应的研究方法，对公路工程可行性质量研究方法做出指导，确保公路工程建设科学性和合理性，避免公路建设中出现的质量问题。从宏观的角度来看，当前我国的公路建设社会评价方面还存在一定的问题，需要给予一定的重视，采取有效方法加以改善，以此加强公路的整体建设。