推动“一带一路”高质量发展的新动力源

在2020年全国两会上，“一带一路”相关话题继续保持了热度和关注度。习近平总书记多次就推动共建“一带一路”高质量发展出了重要指示。李克强总理在政府工作报告中三次谈到“一带一路”倡议。特别是在第七部分“推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘”中强调指出：“高质量共建‘一带一路，坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作，引导对外投资健康发展。”

当前，在全球饱受疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡，国内消费投资出口下滑，就业压力显著加大等风险和挑战叠加的背景下，中国继续坚持推进“一带一路”高质量发展，反映了中国政府和人民面对危机、坚如磐石的发展信心，并给世界未来打了“强心针”。面对疫情的冲击和诸多挑战，围绕高质量共建“一带一路”依然热度不减、力度不衰、前景不变，其底蕴和底气来自哪里？笔者认为，习近平主席一直强调和推动的“健康丝绸之路”和“数字丝绸之路”展现出的独特生命力和感召力，已经准确全面科学地做出了回答。

3月16日，习近平主席在同意大利总理通电话时专门指出：中方愿同意方一道，为抗击疫情国际合作、打造健康丝绸之路作出贡献。5月16日，《欧洲时报》发表文章称：新冠肺炎疫情蔓延全球，让世界对“健康丝绸之路”有了更深刻的认识。“人类需要构建在健康卫生领域协调互动、在医疗资源和科研攻关等全面合作的健康丝绸之路。”“经过此次疫情，共建丝绸之路的意义凸显。这条路就是要为民众医疗和保健提供更好的服务和更多的选择，提高沿线国家共同抗疫防疫的能力。”“疫情的全球大流行再次告诫我们，与疫情较量，谁都不可能成为局外人，任何国家都无法置身事外，只要各国确实本着合作共赢的理念，共建健康丝绸之路必然拥有光明未来。”实际上，健康丝绸之路的种子数年前就已经播种。2016年6月22日，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表主旨演讲时就提议：着力深化医疗卫生合作，加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作，携手打造健康丝绸之路。2017年1月18日，中国政府与世界卫生组织签署了关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录，提出了提高“一带一路”沿线国家整体的健康卫生水平的建设目标。

在第73届世卫大会视频会议开幕式上致辞时，习近平主席代表中国政府正式宣布：中国两年内将提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争及经济社会恢复发展;中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链，并建立运输和清关绿色通道;中国将建立30个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部;中国新冠疫苗研發完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献;中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，并愿同国际社会一道.加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度，帮助其克服当前困难。掷地有声的承诺背后，折射出中国政府的人类关怀之心和世界人民为未来幸福的美好期待。

当前，全球新冠肺炎疫情形势严峻。中国积极开展疫情防控国际合作，获得多国高度认同和赞赏，“一带一路”倡议也在这一特殊背景下焕发新的生机与活力。多国媒体赞赏中国在推动国际抗疫合作中展现的大国责任与担当。美国《芝加哥论坛报》网站3月26日刊文报道：习近平主席提出了“健康丝绸之路”，中国将在此框架下向世界各国提供医疗物资与援助，面对疫情严峻形势，世界多国领导人对中国的援助表示感谢和赞赏。文章强调指出：美国未采取与G7或G20协调一致的举措，而中国通过推动国际抗疫合作，在一定程度上填补了美国此次全球领导力缺失留下的空白，也为“一带一路”未来的发展增添了新的活力和不竭动力。

与健康丝绸之路相得益彰，数字丝绸之路则是对疫情的直面应对。“一带一路”倡议提出以来，数字合作作为推动共建“一带一路”高质量发展的重要内容和主要领域之一，得到了国际社会的普遍欢迎和支持。截至2020年1月底，已经有138个国家（地区）和30个国际组织同中国签署了200份共建“一带一路”文件。疫情发生以来，中国与共建“一带一路”国家相互支援，展现出守望相助、患难与共的精神。

多年前提出的数字丝绸之路，在当下人员流动受阻、物流接近停滞的严峻考验和挑战中脱颖而出，愈发凸显其价值所在，展现出了无与伦比的生命力和发展潜力。

早在2017年5月4日召开的首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席就在开幕式的主旨演讲中明确提出：要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成“21世纪的数字丝绸之路”。“数字丝绸之路”概念随之日渐深入人心，不断融入各国人民的日常生活。阿里巴巴旗下速卖通的西班牙籍员工裴友说，跨境电商正在改变“一带一路”沿线及相关国家和地区用户的消费习惯，“以前没有一个西班牙人会在网上买婚纱，如今越来越多的西班牙女士在速卖通上购买婚纱”。

数字丝绸之路在很大程度上解决了疫情带来的严峻挑战，正在成为数字时代推动人类共同发展的新方案和新领域。疫情对各国间人员和物资流动带来的限制，快速推动了各国经济的数字化转型;跨境电子商务等产业迅猛发展;“云展会”“云洽谈”“云签约”“云论坛”等方式正在成为疫情常态化下国际贸易的新业态、国际交往的新模式;包括中国在内的世界各国围绕释放以5G、人工智能等技术为依托的新基建潜力，解决长久以来存在的数字鸿沟的动力从未有今天这么强烈和迫切。数字丝绸之路已经成为疫情后世界各国重振经济、恢复经济活力的动力源之一。

新冠肺炎疫情的突然暴发，让世界改变了交往的习惯和规则，让喧闹的世界经济突然变得前景不明。但是，作为“一带一路”重要组成部分的健康丝绸之路、数字丝绸之路，却在危机中展其固有本色，逆势上扬，逆风飞扬，正在成为世界未来发展的信心和动力之源，对各方尤其是新兴市场和发展中国家缓解疫情冲击、恢复经济发展具有重要意义。包括健康丝绸之路和数字丝绸之路在内的“一带一路”倡议所提供的协调协作平台，及其所彰显的开放合作共赢精神，恰恰是应对这场全球疫情所最需要的品质。疫情再次体现了各国相互依存、人类命运与共的现实，也让各方进一步看到高质量共建“一带一路”的巨大潜力和光明前景。正如不久前坦桑尼亚前总理米增戈平达在“一带一路”智库合作联盟主办的“携手应对公共卫生安全挑战，共同建设健康丝绸之路”云论坛上所说：在此次抗疫斗争中，中国再次发挥了“带路人，的作用，展现了杰出的全球领导力，践行了共建人类命运共同体的理念，世界应该对中国赞一声：“中国的作用发挥得好！”“人类命运共同体理念的核心是在全球化时代，所有国家的命运息息相关，面对共同挑战，各国不能各自为政，更不能转向狭隘的民族主义，而应本着团结一致、共建人类命运共同体的精神，不断深化双边、多边和地区合作，合力应对全球性挑战。”（王灵桂：中国社科院国家高端智库副理事长、研究员）