南京市农药生产企业污染现状及防治对策

李洁

摘 要：该文对南京市农药生产企业的环境保护和环境管理现状进行了调查，分析了企业在污染防治、环境管理制度执行等方面存在的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：农药生产企业;污染防治;南京市

中图分类号 S663.2文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）12-0129-02

Abstract： In this study， we investigate the current situation of environmental protection and management of pesticide manufactures in Nanjing， analyze the problems in pollution control and the implementation of environment management system， and put forward suggestions for environmental management.

Key words： Pesticide manufacturers; Pollution prevention; Nanjing City

步入21世纪以来，我国农药工业发展迅猛，已逐步形成涵盖科研开发、原药生产、制剂加工、毒性测定、残留分析、安全评价及推广应用的较为完整的农药工业体系。据统计，2017年我国农药出口数量与金额分别为163万t、47.64亿美元[1]，现已成为全球最大的农药生产国和出口国。与全球农药行业的高度集中不同，我国农药生产企业呈现多而分散、技术水平、产品质量参差不齐等特点。2016年，我国排名前10位的农药行业企业销售额合计约为319.92亿元，占农药行业销售收入的9.67%。与6大跨国公司占据了全球农药市场超过60%的份额相比，我国农药企业产业集中度亟待提升[2]。

江苏省是我国最大的农药生产省份，占全国农药产量的30%左右。近年来，农药生产企业环境污染事件时有发生，如盐城市辉丰生物农业股份有限公司偷排高浓度有毒有害废水等，连云港市华通化学有限公司非法处置有毒废水等环境污染案等，农药行业的环境污染问题受到了越来越多的关注。

1 南京市农药生产企业现状

南京市现有农药生产企业19家，其中7家为原料药生产企业，占企业数的36.8%;11家为复配企业，占企业数的57.9%;1家为生物化学农药及微生物农药制造企业，占5.3%;主要原料药生产企业均分布在化工园区内。

南京市农药生产企业对生产废水均进行了有效收集，大部分企业厂内设置了污水预处理设施;有组织废气处理设施运转正常，各主要排口均安装了在线监控设施并与环保部门联网。污染防治设施安装联网情况详见图1和图2。

2 南京市農药生产企业污染现状及存在问题

根据南京市对农药企业的环境保护要求，从企业的环评和“三同时”制度执行情况、排污许可证制度执行情况、主要污染物和特征污染物达标排放情况、环保管理制度执行情况、突发环境应急预案及清洁生产实施情况等13大项35小项，对农药企业进行了环保核查。农药行业处于化工产业链的末端，多数为订单式生产，受市场影响较大，部分企业年产量波动较大，环境污染问题较为突出。南京市农药生产企业的环境问题主要表现在以下几个方面：

2.1 创新能力不足，产品结构老化 部分企业主要承担农药企业的分装及代工业务，生物农药、环境友好型产品和创制品种少。同品种生产企业数量多，重复生产严重，同质化竞争激烈。

2.2 部分企业批建不符 农药企业多为订单式生产，特别是复配企业，产品更换较为频繁。部分企业环评批准的产品较少，实际订单要求的产品产量较小，只需更换部分原料即可生产，但不在批准范围内，若重新报批环评，无法满足时间要求，因此部分企业存在批建不符的现象。

2.3 废气防控手段单一，VOCs控制难度大 农药生产工艺复杂，废气产污点众多，工艺路线的选取、装备自动化控制及有机溶剂的资源化回收等均与废气产排情况密切相关。行业目前末端治理为主的防控思路和治理手段，难以从根本上解决废气污染，无组织废气排放量较大。

2.4 废水处理工艺较为单一 原药生产企业废水往往具有污染物浓度高、难降解和生物毒性等特点，处理难度较大。部分企业虽然设置了电解、生化等处理工段，但仍然存在废水排放浓度波动较大，部分污染物难以被分解，生物毒性无法判断等问题。

2.5 危废处置能力不足，转移周期较长 农药生产企业特别是原料药生产企业的生产原料众多，但利用率普遍较低，导致危废产生数量较大。由于本地处置能力的限制，企业无法及时落实危废处置去向，危废贮存量大、贮存时间长。农药企业废盐、蒸馏残釜、污水处理污泥等产生量大，危废处置已成为企业发展的重大制约因素。

3 对策建议

3.1 严格废水处理与排放 农药企业生产特别是原药合成企业，废水必须分类收集、分质处理，提高废水处理工艺的适用性和处理效果。加强对有机物、生物毒性等污染因子的监控监管，保证废水达标排放。

3.2 加强废气排放控制 实施源头替代，加大有毒有害、高挥发性原料替代和绿色工艺的改造，提高设备自动化连续化水平。提高废气收集率，遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，减少废气的无组织排放。

3.3 规范危险废物贮存处置 按照“减量化、资源化和无害化”的原则，推进农药企业废物源头减量和循环利用，实施废物替代原料或降级梯度再利用。规范危废暂存场所设置，对危废进行分类堆存，完善危废标识，及时合规转移和处置危废。

3.4 强化企业主体责任落实 农药企业应全面树立绿色安全发展导向，完善内部环境管理，健全环境保护台账，完善信息公开制度，提高环境保护意识，确保环境安全及污染物长期稳定达标排放。

参考文献

[1]杨光.2018年6月中国化学农药总产量[J].农药市场信息，2018（22）：34.

[2]王润涵.国际背景下我国农药使用及行业现状分析和发展趋势研究[M].杭州：浙江大学，2013.

（责编：张宏民）