开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关

为积极适应新时代新要求，深入贯彻落实中央和我省加强高素质专业化审计干部队伍建设的各项部署，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，根据中共河南省委《关于进一步营造学的氛围严的氛围干的氛围、加强党的政治建设的实施意见》、中共河南省委省直机关工委《省直机关营造“三个氛围”创建模范机关实施方案》和中共审计署党组《关于建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，结合全省审计机关“全员大学习、素质大提升”三年行动计划，省审计厅党组研究制订了《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》，决定从4月起至今年年底，组织全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关，持续推进全省审计机关党的建设、业务建设“融合抓、双提升”，创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。

周口市审计局：五项措施开展“三转”活动营造“三个氛围”

日前，周口市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中共河南省委审计委员会办公室、河南省审计厅部署，认真贯彻学习河南省审计厅党组《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》文件精神，贯彻落实关于加强党建业务融合发展的要求，坚持推动党建和业务高质量发展，要求把抓落实作为开展党建工作的重要方式，以高度的政治责任感，进一步明确任务、细化措施、狠抓落实，锲而不舍、务求实效，推动广大党员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，注重总结党组织在疫情防控中的好经验好做法，深化党支部建设，推动全面从严治党向每个党员延伸，切实提高党建工作质量。

一是认真学习，聚焦党建，加强组织，贯彻落实。周口市审计局为积极适应新时代新要求，认真学习传达中共河南省委《关于进一步营造学的氛围严的氛围干的氛围、加强党的政治建设的实施意见》、中共审计署党组《关于建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”實施方案》和河南省审计厅党组《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》等文件精神，对标习近平总书记和党中央国务院对审计工作的决策部署，对标审计署、省委省政府和省审计厅的工作任务，对标创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先创优的模范机关的标准要求，对标先进模范刘岩松同志、全省审计机关“五面旗帜”“十大标兵”等身边典型，以“转观念、转作风、转方式”为主要内容，聚焦政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬，激励广大审计干部争先进位谋出彩、立足岗位做贡献，组织全市审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范审计机关，进一步营造审计机关学的氛围、严的氛围、干的氛围，坚持做到授课视频必看、指定篇目必学、问题清单必查、思想剖析必做，采取全员集中学习、审计组集体学习、个人分散自学、互相交流研讨、人人对照剖析、全员以考促学等方式有序推进，全面落实省审计厅党组提出的审计组党建“七个一”工作法，坚持领导带头、先行先转，解决问题、推动工作，统筹兼顾、务求实效的原则，持续推进全市审计机关党的建设、业务建设“融合抓、双提升”， 推动各级审计机关和广大审计干部转观念、转作风、转方式，营造“三个氛围”，创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范审计机关，打造周口文明审计人，推动审计工作迈上高质量发展新台阶。

二是以党建促审计，以审计强党建。周口市审计局坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，认真做好常态化的“经济体检”工作，注重“治已病、防未病”，重视做好审计“前半篇文章”，更加认真做好审计“后半篇文章”，坚持“以党建促审计，以审计强党建”的理念，坚决贯彻落实党建、业务“融合抓、双提升” 工作布局，坚持把党的建设与业务工作同谋划、同安排、同检查，逐级分解党建工作责任，加强审计现场党组织建设，适时开展灵活多样的党建活动，定期组织学习“以案促改”， 加强基层党支部标准化建设，精心打造一流的党建阵地，设立集体荣誉室、党员活动室、心理咨询室、文化书屋等，积极组织开展各类志愿者服务活动，转观念、转作风、转方式，营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，严格遵守中央八项规定，严格遵守保密纪律和廉洁纪律，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格落实审计组党建“七个一”工作法，实现“审计工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”， 把党组织建在审计组上，建在项目上，切实将党建工作延伸覆盖至审计全线，以党建工作高质量促进审计工作高质量。

三是认真开展“三转”活动，抓牢党建和业务建设不放松。面对疫情的严峻影响，全市审计机关要认真学习贯彻省审计厅工作会议精神，开展“三转”营造“三个氛围”创建模范审计机关，坚定抓牢疫情防控不放松，坚定抓牢党建和业务建设不动摇，坚决打赢疫情防控和审计工作任务攻坚战，坚持全市审计机关党的建设、业务建设“融合抓、双提升”工作布局，依法全面履行审计监督职责，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展政策措施加强跟踪审计，围绕做好“六稳”工作加强跟踪审计，加大医疗保险基金审计力度，加大教育医疗等重点资金项目审计，紧扣经济责任和履职用权情况，着力促进领导干部权力规范运行，重点审计“两不愁、三保障”是否稳定实现、“四个不摘”政策是否落实、脱贫成果是否巩固，产业扶贫成效是否明显，贫困群体社会保障体系是否健全等情况，揭示问题，采取专项式、嵌入式、点穴式、上下联动式、横向联合式等有效方式深入开展专项审计，突出工作重点，做到专项专审、嵌入实审、点穴精准、联动有力、联合有效，推动审计监督关口前移，做到事前提醒、事中预警，发挥“治病”“防病”功能，既当好“卫士”又当好“谋士”，坚持边审边改、立行立改，确保省市重点工作和脱贫攻坚落地落实，服务疫情防控和经济社会发展大局。

四是坚持不懈加强党风廉政建设，着力营造“三个氛围”。周口市审计局加强对政治纪律、组织纪律执行情况的督促检查，引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勇于开展批评和自我批评，使每个党支部都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造学的氛围严的氛围干的氛围；把纪律规矩挺在前面，坚持不懈转变工作作风，要把功夫下在平时，对一些苗头性、倾向性的问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖；对一般性的轻微违纪问题，及时约谈、函询、诫勉谈话，纠正偏差；把作风建设摆上位置，有机融入日常工作，抓节点与抓日常、抓巩固与抓深入相结合，反复抓、长期抓，要抓大不放小；要加大执纪审查力度，推动标本兼治，全力支持纪检监察组按照《派驻机构工作要点》开展监督执纪问责，纪检监察组的工作涉及六类29个方面的问题，对班子成员、科室负责人和关键岗位人员进行谈心谈话，对廉洁自律、“一岗双责”履行情况进行民主评议，对“三重一大”事项加强监管，对遵守中央八项规定精神情况进行监督，发现问题及时进行提醒和警示，违纪的要依规依纪严肃处理；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，通过开展“三转”营造“三个氛围”创建模范审计机关，确保以案促改形成常态、取得长效。

五是拉高标杆深化精神文明建设，着力创建模范审计机关。深刻认识创建全国文明单位工作的重大意义，要将创建工作与审计业务结合起来，与开展“三转”营造“三个氛围”创建模范审计机关活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”制度化常态化结合起来，与普法宣传依法治市结合起来，与平安建设和综合治理结合起来，与党风廉政建设结合起来，与“五城联创”结合起来，与脱贫攻坚结合起来，促进业务、党建、队伍建设、文明创建融合发展，协调推进，进一步营造审计机关学的氛围、严的氛围、干的氛围，要弘扬正气、凝心聚力，进一步激发家国情怀，激发审计干部敢于担当、敢于斗争的拼搏进取精神，扛牢新使命扎实推进“三转”，要大力开展“三转”专题学习教育，丰富学习内容，拓宽学习渠道，创新学习方式，切实解决思想上不认同、态度上不坚决和行动上不自觉等问题，促进全面提高审计干部的能力和水平，着力打造周口审计特色机关文化品牌，彰显周口审计文明形象，服务保障经济高质量发展，为谱写新时代周口更加出彩的新篇章贡献审计力量。（方清）

新乡市审计局：开展“三转”营造“三个氛围”学习交流活动

为严格落实河南省审计厅在全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关的工作要求，近日，新乡市审计局组织开展“三转”学习交流活动，旨在回顾总结学习内容、交流学习心得、分享解决方案，坚持将学习内容落实到实践层面。

一是回顾总结学习内容。对全市审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关本阶段学习内容进行回顾，重点回顾习近平总书记关于党的建设和干部队伍建设工作方面的重要讲话精神，要求所有审计干部要将学习成果从理论高度转化到实践层面，将“转观念、转作风、转方式”落实到日常审计工作中。

二是交流分享学习心得。审计干部通过本阶段學习，切实感受到理论学习就是定海神针，把握准政策、了解透方针才能梳理好工作思路，掌握好工作方向。通过对党的建设和干部队伍建设的学习，保证审计队伍百分之百过理想信念关和工作作风关，坚持在学习中创新工作理念，改变工作方式，促进审计工作推陈出新，取得突破。

三是问题研讨与解决方案。部分审计干部在平时工作中存在理念落后、知识匮乏和交流借鉴不足等问题，下一步学习重点在于深刻理解新时代审计工作面临的新形势新任务新要求和新的职能定位，通过“三转”学习跳出老套路，拓展新思路，促进审计质量持续提高。

交流活动结束后，根据全市审计干部的学习情况和学习效果，局长时常胜提出了三项学习要求：一是要求人人过关，专门建立学习交流群，做到共学、共享、共进步；二是避免理论学习脱离工作实践，做到从学习中创新工作方法，从实践中领悟理论内涵；三是杜绝自由主义和形式主义，以高标准严要求对待此次学习活动，做到学后观念真更新、作风真改变、方法真创新。（牛改利）

鹤壁市审计局：四举措深化“三转”学习教育活动

为营造学的氛围严的氛围干的氛围，争创模范审计机关，近日，鹤壁市审计局认真贯彻落实“三转”活动精神，四措并举推动各项审计工作推陈出新、取得突破。

一是以“审计课堂”为平台，转变审计观念。邀请专家、业务骨干讲授政策跟踪审计、经济责任审计、财政审计、大数据审计和审计法律法规及审计质量控制等重点业务知识；审计项目实施前，审计组认真学习审计项目有关业务的宏观政策和重要文件精神，调查了解被审计单位“三定”方案、权责清单、与上级部门签订的责任目标等资料，在审前研究探讨会上，汇报掌握的方针政策，确定的审计重点，审计人员分工，采取的审计措施等，以政策法规为武器，攻破审计项目的壁垒，提升审计人员以战略眼光和法治眼光分析问题、发现问题的能力，拓展审计发现问题的深度和广度，充分发挥审计监督的职能作用。

二是以审计全覆盖为契机，转变工作方式。以重大政策跟踪、财政预算执行和经济责任审计为主体，转变组织方式，统筹整合审计项目，统一调配审计力量，坚持全市审计“一盘棋”思想，打破区域界限、部门界限，统筹运用上审下、联合审、交叉审等多种方式，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”；前移审理关口，由报送审理向现场审理延伸，由事后审理向事前、事中审理延伸，重点关注审计内容覆盖广度、审计事项查证深度，切实发挥审理工作为审计项目“把脉提质”的关键作用；优化决策方式，审计项目实施完成后，由审计组汇总审计发现问题，草拟审计报告（核实稿），被审计单位对审计报告（核实稿）的内容进行核实后，起草审计报告（征求意见稿），并召开审计业务会，集体研究审计报告（征求意见稿）形成统一意见后，征求被审计单位意见。

三是以“五个一点”为标准，转变审计作风。要求审计干部在工作中做到标准再高一点，节奏再快一点，纪律再严一点，作风再实一点，效果再好一点，引导审计干部担当作为，奋勇争先。严格遵守《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律法规，以及审计“八不准”工作纪律、“四严禁”工作要求、保密工作纪律等纪律规定以及重大事项报告、请销假等各项管理制度，做到知行知止，守住底线。

四是以做好审计“后半篇文章”为抓手，提升审计成果。深入分析研究审计发现的重大问题和普遍性问题，提炼审计成果，形成高质量的审计要情、审计专报，为党委政府决策提供参考，努力当好党委政府的“谋士”；充分发挥审计整改联席会议作用，制定问题清单，明确整改责任，加强跟踪检查，实行对账销号，督促被审计单位落实主体责任，提高审计整改效率；加大案件线索移送处理力度，与市纪委监委、市巡察办建立审计移送处理协作配合机制，把审计监督与纪检监察、巡视巡察等贯通起来，增强监督合力。（孙亚楠 贺真真）

博爱县审计局：“四个融合”扎实开展创建模范机关活动

按照《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》的要求，博爱县审计局站位适应新时代新要求的高度，从巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果出发，着力聚焦“两个维护”统领融合，完善制度机制保障融合，围绕中心工作深化融合，做实党建纪检强化融合，确保“转观念、转作风、转方式”，营造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，创建模范机关活动落到实处。

一是聚焦“两个维护”统领融合。局党组从站位决定方位出发，通过制订活动方案、成立活动领导小组、学习活动指定学习篇目、收听收看视频授课等形式，重点在抓好理论武装、加强党对审计工作的集中统一领导上狠下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范审计机关。

二是完善制度机制保障融合。坚持把营造严的氛围贯穿始终，在建立全面督导、分管督导、综合督导、党建督导、纪检督导、监审督导“六位一体”督导机制的基础上，按重点工作的轻重缓急和审计项目的时间节点，建立黄色、橙色和红色督导监管机制，着力构建全员额、全时段、全过程的三色督导监管体系，确保重点工作和重点审计项目有序有力有效扎实推进。

三是围绕中心工作深化融合。坚持把营造干的氛围贯穿始终，坚持以项目提升为突破，紧紧围绕党委政府工作大局，紧扣全面建成小康社会目标任务，扎实推进疫情防控专项审计、促进就业优先政策落实情况专项审计、“放管服”改革政策落实情况专项审计、清理拖欠民营企业中小企业账款推进情况审计、减税降费政策落实情况专项审计等37个审计项目，用高质量的审计成果为党委政府当好“卫士”和“谋士”，为促进县域经济高质量发展贡献更多审计力量。

四是做实党建纪检强化融合。始终把党的政治建设摆在首位，着力强化理论武装，占领政治统领的制高点和思想引领的坐标点。坚持按照“双创双领双提质”党建工作思路，着力打造党建升级版，结合“双报到、双服务”建设幸福楼院创建活动，在“三帮一建”和“三亮一比”中展风采争出彩。深化“廉洁从家出发”“五个一”活动，征集“我的家风故事”和“廉情寄语”，大力营造争先进位走在前、争当出彩审计人、争创模范审计机关的浓厚氛围。

安阳县审计局：开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关活动

为积极适应新时代新要求，深入贯彻落实审计署和河南省审计厅加强高素质专业化审计干部队伍建设的各项工作部署，持续推进党建、业务“融合抓、双提升”，根据《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》，安阳县审计局在全体审计干部职工中开展“转观念、转作风、转方式”为主的学习教育内容，营造学的氛围严的氛围干的氛围，创建模范机关活动，推动审计工作迈上新台阶。

一是加强组织领导。局党组及时召开会议并在全体会议上传达开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案，成立活动领导小组及办公室，明确活动办公室人员及活动事项安排。进一步统一思想，强化责任，凝聚力量，引领争创模范审计机关。

二是合理安排学习内容。办公室负责收集学习篇目和视频授课内容，明确集中学习时间和内容，局领导、股室负责人、党小组要带头学习指定篇目，带头交流学习体会，带头剖析查摆问题，带头参加闭卷测试。通过民主生活会、组织生活会等方式，对照检查，人人撰写心得体会、自我剖析材料。

三是发挥领导班子带头作用。班子成员要在学懂弄懂做实上当好示范，带动机关深入开展活动，班子成员和中层干部以“三会一课”等方式领学促学，引领争创模范机关。不断提升当好党委政府“卫士”和“谋士”的能力素质，依法忠诚履职，提高监督效能。

四是搞好日常监督。办公室每月向党组会和领导小组汇报一次工作进展。通过理论学习、业务培训、案例研判和探索创新等方式，着力转观念站位新高度、转作风提升新效能、转方式催生新理念，促进学习活动取得实实在在的成效。（史文青）

武陟县审计局：召开开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关活动动员会

5月18日，武陟县审计局召开开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关动员会。会议由局党组书记、局长瞿满全主持，全局干部职工参加了会议。

会议强调，审计人员要紧紧围绕新时代审计工作新定位、新职责、新任务、新要求，对标省审计厅工作安排，围绕中心，聚焦重点，以“转观念、转作风、转方式”为主要内容，统一思想，强化责任，凝聚力量，激励广大审计干部争先进、谋出彩，进一步营造审计机关学的氛围、严的氛围、干的氛围，争创模范审计机关。

会议要求，全局干部要切实把开展此次活动与做好当前各项审计工作结合起来，与完成全局重点工作任务结合起来，将活动与日常审计工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，立足岗位做贡献，为推动武陟县审计工作迈上高质量发展新台阶提供重要保障。（史文青）

商城縣审计局：召开开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关动员会

为了积极适应新时代新要求，加强高素质专业化审计干部队伍建设，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，5月18日上午，商城县审计局召开了开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关动员会。

该局认真传达学习了河南省审计厅印发的《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》，并结合该局实际制订了《商城县审计局开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》，成立领导小组，扎实推进“转观念、转作风、转方式”学习教育，迅速在局内营造起学的氛围、严的氛围、干的氛围，以真学实干创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。

局党组要求，要以此次活动为契机，全员参与，积极作为，勇于担当，努力转方式、增效能、促提升，增强当好新时代的“卫士”“谋士”的履职能力，推动审计工作迈上高质量发展新台阶。（冯长华 朱光萍）

项城市审计局：“三个坚持”开展“三转”营造“三个氛围”

4月27日，项城市审计局认真学习传达河南省审计厅党组《全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关工作方案》文件精神，深化党建业务融合，要求把抓落实作为开展党建工作的重要方式，以高度的政治责任感，进一步明确任务、细化措施、狠抓落实，推动基层党组织和广大党员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，要注重总结基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验好做法，深化基层党支部建设，持续用力夯实基层基础，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，推动全面从严治党向基层延伸，切实提高基层党建工作质量。

一是坚持“一岗双责”制，压实党建责任体系。项城市审计局印发《项城市审计局落实党风廉政责任制实施办法》，共梳理出行政权力事项16项，责任清单55项，查找出廉政风险点167个，制定相应防控措施178个，健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党支部推进落实、科室负责人“一岗双责”的党建责任体系；深化“审计组+临时党小组”模式，切实发挥支部战斗堡垒作用，严格落实审计人员“审计四严禁”工作要求和 “审计八不准”工作纪律，重点管好重大项目审计和第三方协审机构廉政风险点，审计项目进点前一律与审计人员、协审机构签订廉政责任书、承诺书，把全面从严治党的责任落实到审计工作的每一个环节。

二是坚持依法履职，发挥审计反腐利剑作用。项城市审计局围绕重大政策跟踪、民生工程、预算执行、领导干部经济责任等审计重点，依法全面履行审计监督职能，从2019年至今完成审计项目66个，提出审计建议182条，督促被审计单位制定整改措施89项。

三是坚持同向发力，加强审计监督，做好移交工作。项城市审计局强调一项一项抓到底，锲而不舍、务求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，在扶贫资金审计中，向有关部门移交案件线索21条，有关部门给予相关责任人党内警告处分2人，党内严重警告处分1人，立案审查4人，留置1人，逮捕1人。（赵夕冉）