浅析新冠疫情下各国对策及国际经济局势动态

摘  要：目前全球新冠病毒疫情蔓延，进而影响全球经济，零售业、服务业、旅游业等行业的暂时停摆只是表面现象，全球经济局势可能发生较大变化。经济是全方位的，其中人们对未来的预期会导致经济行为的转变，产生差异较大的经济后果，比如股票、黄金等投资行业受经济预期影响会更加明显。国家的宏观经济调控在疫情期间起到关键作用，各国政府对经济的引领导向发挥着不同的效果，从银行、税收、进出口贸易、资本贸易等多个方面着手，采取不同的方式，都在努力降低经济损失。全球经济走势变化因素较多，面对复杂的局势，我们应该客观面对，从容分析，梳理对策，树立信心。中国是强大的国家，我们有着丰富的资源，雄厚的资本实力，有效的应对策略，只要稳步前行，疫情不会形成对我国经济的毁灭性冲击。

关键词：走势;对策;国际;疫情;经济

经济实力是一个国家的软实力，与政治密切相关，在这个没有硝烟的战场，各国运用外交、科技甚至军事助力，一些有资源优质的国家充分发挥自身优势带动经济发展，甚至不惜牺牲局部利益。我国秉持对外开放的基本国策，积极参与到全球经济一体化中，稳中求进，形成了“1+3+7+1+6”基本格局，自2013年上海自贸实验区挂牌，2014年設立广东、天津、福建三个自由贸易区，2016年设立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七个自贸区，2018年设立海南自由贸易试验区，2019年明确了山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省设立自由贸易试验区，我国迈出的每一步都充满积极合作的诚意，是对外开放更深一步的探索，也是我国多元化经济发展的途径，展示了我国的经济实力。疫情在全球暴发后，多国经济受到影响，可谓牵一发而动全身，中美经济关系对全球经济影响较大，其他国家也都在国际经济的一盘棋中扮演重要角色，在全球经济链中不可或缺，各国经济局势的变动很可能影响甚至改变国际经济大局。当前疫情下，由于各国国情不同，对于各国面临的问题，已采取的对策及未来趋势的判断浅析如下：

一、疫情下各国面临的问题与采取的策略

（一）意大利

意大利的疫情发展速度较快，一个重要原因就是意大利民众在疫情传播初期不戴口罩，直接导致后来意大利处于欧洲疫情的风口浪尖。疫情下的意大利人民看似临危不惧，阳台上的欢乐视频让人惊诧，这与意大利面临的经济情形竟然意外呼应，从这一点上看得出来，文化与经济的关联也是十分紧密的。意大利在欧洲的经济实力是比较强的，仅次于德国、英国和法国，排名第四位，是老牌的工业强国，出口贸易大国。

面对疫情，意大利面临的最大问题将是财政危机。作为欧盟的一分子，早在疫情暴发前意大利就已经让欧盟头疼。2018年意大利向欧盟提交的2019年财政预算提案中预计赤字率2.4%，较2018年的1.8%上升0.6%，因此这一预案被驳回并要求修改。在意大利政府的坚持下，不得已启动了“超额赤字程序”，因早前《马斯特里赫特条约》中限定成员国的财政赤字率（占GDP比重）3%以及债务率比重60%的限额，最终意大利调整为赤字率2.04%。试问，欧盟面对一个公开债务2.3万亿，占比GDP130%的国家，年年没有余粮抱欧盟大腿态度还挺强硬的意大利，何去何从？

欧盟9国（意大利、法国、比利时、希腊、葡萄牙、西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚、卢森堡）于2020年3月25日联合发表声明，呼吁发行共同债券，拯救财政危机。很明显，各国都已经预计到未来的财政危机，推出这项共同债务工具意在降低本国经济风险。自希腊债务危机引爆欧洲债务危机以来，欧央行为稳定欧元汇率也算是煞费苦心，欧元不仅受到美元打压，各成员国的问题更是此消彼长，法国竟还脱欧了。行长拉加德近期推出8200亿欧元一揽子计划，这对于欧元区国家来说无疑是一颗定心丸。

受疫情影响，意大利支柱产业旅游业、出口贸易也受到影响，为防控疫情多国发布意大利旅游禁令，意大利政府出台财政刺激政策，主要包括减税和调拨财政资金两项内容，对收入减少25%以上的公司实施免税政策，同时紧急拨款36亿欧元用以稳定经济形势。近期，意大利的国债价格明显走低，在本国经济形势并不看好的情况下（2019年GDP增长率0.2%），很有可能疫情下的意大利仍需欧盟救济和支持，欧洲金融稳定基金EFSF目前拥有约2400亿欧元资金储备，将来很可能会用来帮意大利再一次度过难关。

总体来看，由于掌握核心工业科技，暂时的出口受限不能影响意大利工业强国的地位，但其旅游业受到严重打击，政府出台了财政政策，有欧盟在背后撑腰，意大利平稳过渡问题不大，但其本国经济态势令人忧虑，危机四伏。

（二）美国

美国确诊感染人数每日数成倍增长，未来控制住疫情的时间很难确定，如果这种增长继续持续下去，现有医疗资源必将难以满足需求。作为全球经济大国，美国的经济实力不容小觑。对于美国的保护主义和孤立主义倾向越发张扬，从废除奥巴马医改法案、限制移民政策、禁穆令、全国大规模减税计划、对外加征关税、国际组织中各种退群等一系列操作中日益凸显。

疫情袭来，美国股市最先表现出动荡，投资者们的担忧影响了其对经济的预期，自3月以来，美国三大股指大跌几次触发熔断机制，市值蒸发的不可思议。以纳斯达克为例，1月至4月份股指如图：

原油作为工业最重要的能源原材料，在世界经济中地位赫然，美国对原油的控制是其作为世界霸主的底气。不只是金融业，全球疫情暴发对美国制造业会造成严重冲击。由于很多重要零配件均由其他国家完成，疫情将暂停美国与其他国家在制造产业链中的合作关系，配件的供应将受到影响，产能将暂停。

对于这种日趋恶劣的经济形势，美联储出台了相应货币政策。2020年3月，美联储大幅下调联邦基金利率到0%到0.25%之间，存款准备金率下调至0，用降息来实现就业和价格稳定目标，确保美国经济度过疫情期考验。同时，美联储启动7000亿美元量化宽松计划支持金融市场。由于投资者们纷纷为避险要求获取美元，美元需求急速上升，美元美联储与多家外国央行开启货币互换协议，拟解决现下的美元流动性危机即“美元荒”。美国目前已同14个伙伴国形成货币互换协议，其中加拿大、英国、日本、欧洲和瑞士各央行均同意将货币互换协议价格下调25个基点，美元指数连续走高。

美国人的消费能力非常高，直接带动本国经济发展，但此次疫情将大大减少美国人的收入，失去了高消费带来的福利，即使有低利率的刺激，美国的经济很难再像从前一样。美国国会预算办公室已提出预测，二季度失业率将超过10%，GDP即将萎缩超7%，全年GDP将萎缩28%，几乎面临经济萧条。对于这一悲观的预测，投资者势必恐慌，下一轮暴跌预计在路上了，金融大佬美国经济缩水严重，未来将花费很长一段时间复苏。

（三）伊朗

伊朗是世界上最大的石油生产国之一，拥有全球10%的石油资源，世界第二大天然气国家，经济实力居亚洲第七，在全球经济中一直扮演者非常重要的角色。疫情来临也许缓和了中东局势，对伊朗来说松了一口气。伊朗政府始终站在反美前线，美伊关系牵引着世界局势，自然包括经济局势。战争短期内不可能发生了，至少也要等疫情稳定下来以后。

虽然作为中东地区大国，坐拥液体黄金，伊朗的贫困人口超过50%，失业率超过30%，，伊朗国内贫富两极分化严重，而且长期受到多国的经济制裁使伊朗面临非常严重的通货膨胀问题。2017年GDP达4277亿美元，人均GDP达5250美元，2018年GDP达4300.82亿美元，2019年预计经济严重下滑，GDP下降10%左右，通货膨胀率将达到35.7%，失业率上升13%。伊朗的三大产业分别为石油、旅游、工业，由于石油出口受限，经济命脉不由自主，伊朗有苦说不出，此外，每年约1/3国民收入用于军事建设，伊朗的经济逐渐被战争拖垮。伊朗政府为控制疫情，采取限制民众行动措施，自行居家隔离。政府发布低息贷款政策，提供75萬亿土曼低息贷款，利率低于12%，用以帮助企业渡过难关。

内忧外患之下，伊朗人民坚强的支撑着，国内矛盾不断升级，维稳是伊朗目前首当其冲的重点任务，中东局势时刻牵动全球局势，国际秩序极有可能因为中东局势的变动而变动，各方势力错综复杂，想要维护主权得到稳定发展伊朗政府任重道远。首先，伊朗应正视同周边中东各国关系，争取可以联合的力量。中东目前一盘散沙的状况非常明显，如果想让本国更加强大，联合结盟是一条捷径。其次，维护本国经济秩序。伊朗虽然在经济上受到打压，但是一直不肯屈服于美国也是由于伊朗本国实力还是很强。除石油外，伊朗各项工业体系完整，军事实力突出，甚至有核武装，其在汽车制造、钢铁、机械等方面都有着领先优势，经济潜力很强，抑制通货膨胀可以采取紧缩财政投资、减少流通中货币供应量来实现，应结合银行货币工具实施。最后，稳固军事实力。伊朗敢与美国抗衡，很大原因是其本国具有非常强的军事实力，作为名副其实的中东强国，有稳定的军事实力作为支撑，是保证国家安全的刚性必须，伊朗目前军事实力已经渗透进中东各国，俄罗斯目前态度显然支持伊朗，在军事上稳固实力伊朗才有可能继续走下去。

想要不被打压，就要自寻出路。稳定本国形势，稳步发展本国经济，面对疫情保护好国民，维护民族宗教秩序，减小两极分化，相信中东大国伊朗依靠自身优势会日渐明朗，走出经济困境。

（四）中国

疫情暴发以来，我国对疫情的投入、采取的各项措施令人赞叹，获得国际社会高度评价。春节期间有效控制数亿人的流动，这是很多国家无法做到的。全国各级财政投入1218亿元人民币，彰显大国实力与魄力。但是疫情的暴发给中国的世界工厂地位带来重大负面影响，进出口贸易损失较大，作为全球重要的经济体，中国的经济实力毋庸置疑，进出口贸易上的损失不会动摇我国经济的根本。面对此次公共突发事件，党中央高度重视，在将疫情控制后，迅速下力气补齐短板，目前趋势向好，多国向我国请教防疫经验并大规模进口防疫医疗用品，在此过程中我国充分体现大国胸怀，发展和谐稳定的国际外交，中国共产党领导下的中国国际地位深入人心。疫情暴露了经济全球化中产品内分工体系的脆弱性，我们应该反思，走产业安全和自主可控的道路，把出口导向的全球化战略转变为基于内需的经济全球化战略，对冲全球化的副作用。

总体来看，国内形势向好。武汉解封意味着疫情基本可控，从感染人数来看，4月国内本土感染人数趋于零，目前只需要管控好外来输入病例。在全国人民齐心协力的状态下，保持已有的防疫成绩很容易实现，未见反扑态势。

国家施行了一系列财政政策：提高财政赤字率、发行特别国债、增税降费、贷款贴息、增加地方政府专项债券规模，旨在对冲疫情带来的风险，为经济社会平稳运行提供保障。货币政策方面，采取稳健的货币政策，降准降息，刺激消费和投资，降低实体经济融资成本，加大公开市场操作，着眼于改善流动性，增加人民币汇率弹性，加强监控和管理，防范风险。人民银行有效发挥结构性货币政策工具，3000亿专项再贷款、5000亿再贷款再贴现专用额度和3500亿政策性银行准相信贷额度，引导金融机构加块经济复苏节奏，对实体经济提供支持。一系列的政策对投资和消费能够实现拉动作用，对于就业稳定，减少经济风险转化为社会风险的可能起到至关重要的作用。

金融市场稳健运行。此次疫情对中国股市基本没有影响，感叹中国力量的强大。当然这是对比于美国而言的。中国人民银行副行长刘国强在4月3日的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情对经济影响没有超过2008年金融危机。此外，G20峰会上，机构决定出资5万亿美元用来帮助各国的中小企业，缓解其生存压力，全球共同聚力抵御疫情带来的侵害。3月末数据显示，A股小幅收涨，市场成交量萎缩，两市成交5617亿元，农业与食品板块大涨。整个一季度，沪指累计下跌9.83%，深成指下跌4.49%，创业板指上涨4.1%。总体来看，中国的金融市场处于牛市中的过渡期，后期对冲方向和力度是能否上行的关键看点。

零售服务行业短时期受影响较大，长期来看问题不大，房价大概率平稳趋降。受疫情影响，居民收入普遍下降，国民对住房的购买能力和需求短时期内都不会上涨，还有一部分存在危机心理，将原有购房计划搁置或改成租房。过去十年房价不断上涨，一线城市房价上涨离谱。现状是房产存货很多，积压了2019年12月，一线城市存销比为184.43，同比增长9.9%，全国城镇存量住房套户1.09，住房空置率意味着销售萎缩是必然的。国民购买能力小幅下降，购买意愿的大幅下降是零售及服务行业受到重创的最大因素，这一点最明显的体现在了食品服务行业。一个“怕”字令很多人面对美食望而却步，宁可自行烹饪。相信随着疫情的缓解，人们的心理预期会转变，当国民重建“安全”心理后，零售服务行业即可回春。

物价小幅波动，2020年3月份CPI涨幅回落，PPI降幅有所扩大。随着复工复产的陆续进行，物流逐步的恢复，食品价格回落，CPI由涨转降，市场供应充足，肉、蛋、水产品及水果价格均呈现下降态势。环比上月，CPI由上涨0.8%转为下降1.2%。同比去年2月份，CPI上涨4.3%，涨幅较上月回落0.9个百分点。物价小幅上涨，涨的越来越少。这与疫情影响进出口贸易导致供求关系改变有直接关系，可以肯定的是，我国不会出现通货膨胀走势。另一方面，由于生产资料价格降幅增大，PPI降幅同比、环比降幅均扩大。同比去年2月份下降1.5%，环比较上月下降1.0%。1-3月平均，PPI比去年同期下降0.6%。

参考文献：

[1]安国俊，贾馥玮.新冠疫情对经济的影响分析及对策研究[J].金融理论与实践，2020，（03）：45-51.

[2]陆默.美国及全球关于应对COVID-19的建议[J].世界科学，2020，（03）：35-36.

[3]褚王涛，胡梦怡.美伊紧张关系升级的影响及中国石油企业应对策略建议[J].国际石油经济，2019，（10）：52-57.

[4]高荣伟.意大利经济动荡的原因何在[J].产权导刊，2018，（08）：14-16.

[5]马光远.应对新冠疫情冲击中国经济的十大政策建议[J].资源再生，2020，（01）： 36-37.

作者简介：

黄金赫（1986.10-），女，满族，辽宁凤城人，大学本科学历，中级会计师，重点研究事业单位会计体系及变革。