俄罗斯生猪养殖业发展策略分析

Angarkhaeva Dulma 孔月 杨兴龙

摘 要：2006年以来，俄罗斯生猪养殖业开始逐步恢复，但仍存在一些问题。分析俄罗斯生猪养殖业发展存在的主要问题，提出了促进俄罗斯生猪养殖业发展的建议，以期为俄罗斯生猪养殖业可持续发展提供参考。

关键词：生猪养殖业;发展策略;俄罗斯

文章编号：1004-7026（2020）12-0124-02         中国图书分类号：S811.5        文献标志码：A

猪生长迅速，猪肉是俄罗斯人最喜欢的一种肉类，因此生猪养殖在俄罗斯最为普遍。20世纪90年代，俄罗斯生猪养殖业发展规模达到顶峰，苏联解体后，俄罗斯生猪养殖业逐渐滑坡，生猪养殖数量不断下降，直到2006年，俄罗斯生猪养殖数量才开始增长。2007年，非洲猪瘟传入俄罗斯，在这之后的10多年中，俄罗斯猪肉生产量不但没有下降，反而逐步增长，尤其是2013年乌克兰危机爆发后，欧美国家对俄罗斯实行经济制裁，俄罗斯的猪肉进口渠道受到影响，反而促进了俄罗斯本土生猪养殖业的发展。到2016年，俄罗斯猪肉的自给能力达到了80%，2018年已经实现了100%自给。自2006年以来，俄罗斯的生猪养殖业发展很快，在猪肉进口来源被切断以及非洲猪瘟疫情的影响下，俄罗斯的生猪养殖业不但没有萎缩，反而越来越壮大，逐渐向现代化、工业化的养猪场模式转型升级。

近年来，俄罗斯生猪养殖业发展很快，基本实现了恢复性增长和自给自足，但其在进一步发展过程中尚存在一些困难，例如非洲猪瘟疫情尚未根除、规模化养殖场资金压力较大、猪肉市场价格不稳定等。

1.1  非洲猪瘟疫情尚未根除

自2007年俄罗斯出现非洲猪瘟以来，截至2019年，共计出现了1 397例非洲猪瘟病例，俄罗斯境内46个地区的养殖场都曾出现过疫情，造成的直接经济损失高达50亿卢布（约合6 623万美元），间接经济损失高达数百亿卢布。

近年来，俄罗斯各地积极采取了防疫措施，俄罗斯养猪场的非洲猪瘟逐渐减少。其中，2016年有398例（野猪76例），2018年有112例（野猪57例），2019年有14例（野猪11例）[1]。由此可见，俄罗斯生猪养殖的猪瘟发生率比野猪的发生率低很多。尽管非洲猪瘟在俄罗斯养猪场逐年减少，但目前依然没有根除。

1.2  工业化养殖场成本较高、资金压力较大

目前，俄罗斯没有合同制养殖场，所有生猪养殖场和存栏猪都归特定的私营企业所有，而且这些养殖场都拥有屠宰加工厂，俄罗斯20家养殖场的生猪产量占全俄的50%，由于土地、猪舍和存栏量都需要资金，因此每家公司都有大量的资金需求。

多数养殖场通过贷款的方式获得融资，但是俄罗斯的贷款利率约为14%～16%，而且回报周期需要3～6年，资金回笼周期较长。有些养殖场可以获得政府提供的10%～12%的利率贴现，这在很大程度上减少了资金压力。

1.3  猪肉市场价格不稳定

近年来，俄罗斯猪肉价格波动较大。受2008年全球金融危机影响，俄罗斯猪肉价格也出现了下跌，这是因为俄罗斯人的购买力疲软以及不同供应商之间的竞争加剧。2013年以前，大量进口供应商逐渐俄罗斯，猪肉价格小幅上涨。

2013年后，猪肉价格出现大幅下降。后因欧美国家切断了俄罗斯的猪肉进口渠道，再加上非洲猪瘟导致猪肉供应紧张，俄罗斯猪肉价格不断上涨，在2016年达到了新的高度，这也促进了俄罗斯生猪养殖业快速发展。

尽管低价格可以拉动人们的消费，但是价格大幅下跌会导致养殖场进入亏损状态。随着国家生态环保要求的提高，生猪养殖成本不断增加，导致养殖场减少了生猪养殖数量，部分养殖场甚至倒闭，进而产生了猪肉供应不足的问题。

1.4  生猪养殖政策有待完善

俄罗斯政府对生猪养殖业的扶持政策有待完善，扶持力度有待加大。例如在贷款方面，俄罗斯政府仅会对一小部分农产品组织提供10%～12%的利率援助，而大部分农产品组织获得的利率援助较小，甚至有的农场组织因为条件不符，无法申请到利率援助。

2  俄罗斯生猪养殖业的发展策略

2.1  完善疫情防御体系，严格做好非洲猪瘟防控工作

根据相关研究可知，俄罗斯国内规模化养殖场发生生猪疾病的比例仅为16%，但是家庭式养殖场发生疾病的比例高达63%，小规模养殖场发生瘟疫会对整个俄罗斯的养殖场产生负面影响。俄罗斯境内还存在野猪，野猪成为俄罗斯境内生猪养殖行业出现相关疾病的重要途径，仅次于散养户，是非洲猪瘟蔓延的主要原因之一。因此，要加强非洲猪瘟防御体系建设。俄罗斯政府应根据以往发生过的生猪疫情建立疫情防御机制，构建非洲猪瘟防疫体系，减缓疫情传播。家庭散养户是非洲猪瘟传播的主要途径之一。家庭散养户无法做到高等级生物安全，是非洲瘟疫防控工作中最大的难点。根据上文分析发现，俄罗斯出现非洲猪瘟的源头大部分是散养猪和野猪，因此必须降低散养户的出栏猪比例，最好完全实施工业化养殖模式，实现生猪养殖转型升级。

2.2  多措并举，拓宽融资渠道

据统计，2020年约有78%的生猪养殖场实现了现代化农场管理模式，意味着有78%的生猪将在现代化屠宰场屠宰，这进一步增加了生猪养殖场的成本。关于俄罗斯生猪养殖企业面临成本大、资金回笼慢等问题，可以考虑结合生猪养殖现代化农场模式的转变，加强管理模式升级，拓宽融资渠道。不能仅依靠银行贷款周转资金，可以通过内部集资、吸引外资、引入民营企业的投资等方式扩大融资。

2.3  健全猪肉价格稳定机制，稳定生猪生产

由于俄罗斯的猪肉价格经常波动，导致生猪生产和运销秩序混乱。为了维持生猪生产和猪肉运销稳定，需要健全猪肉价格稳定机制。

一方面，俄罗斯政府部门要加快构建现代生猪养殖体系，健全现代生猪流通体系。另一方面，要促进生产，规范禁养区的划定和管理，保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运。相关部门要持续加强对非洲猪瘟的防控，加强生猪产销监测，完善市场调控机制，保障市场供应，稳定猪肉价格，让生猪养殖场对未来有良好预期，扩大生猪生产规模。

2.4  完善政府扶持政策，加大財政补贴力度

由于俄罗斯生猪养殖业的扶持政策不健全，导致原本面临较大资金压力的生猪养殖场面临重重困难。这就需要俄罗斯政府相关部门起调节作用，在生猪养殖方面加大财政支持力度，对生猪养殖场提供财政补贴，例如降低贷款利率、提高贷款利率补贴。还应该加强对非洲瘟疫区的扑杀猪只提供资金补助和保险金等，设置非洲猪瘟疫情防治工作专项经费等，帮助生猪养殖场降低损失。

参考文献：

[1]中国畜牧业协会猪业分户.俄罗斯生猪养殖业基本情况及非洲猪瘟防控措施[EB/OL].[2019-07-26].http：//www.   xumurc.com/main/ShowNews_65190.html.

（编辑：郭  颖）