关于高校基层党组织实施网络党建的构想

摘 要：计算机网络系统的飞速发展，改变了传统的工作方法，深刻影响整个社会生活，对各领域的管理方法、管理模式和管理理念产生全方位的冲击和深层次的震荡。新时期高校党建工作，在继承和发扬优良传统的基础上，要与时俱进、大胆探索、坚持创新，敢于进行思想和观念的转变，不断赋予党务工作新方法，通过网络党建工作进一步夯实和完善高校基层党组织的制度建设，增加党的宣传教育手段，进一步巩固党的执政地位和社会基础，在一定程度上加快先进基层党组织建设进程。文章拟提出通过网络渠道来创新、拓展和延伸党建阵地，实施网络党建工作的设想。

关键词：网络党建;党务工作;基层党组织

在网络科技快速发展、信息技术广泛应用、资讯传播异常迅速、阅读习惯深刻变化的形势面前，如何提高党建工作的时代性，更深刻融入社会、融入群众、融入人们的工作与生活，扩大党建工作的影响面、覆盖面，是摆在各级组织和党务干部面前的现实课题。

党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，把“推进基层党组织工作信息化”首次提上了党建工作创新的重要日程。党的十八大再次强调要坚持走中国特色新型的信息化道路，同时提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的战略部署和“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的明确要求。因此，作为高校基层党务工作者，要勇于进行思想和观念的转变，立足实际敢于创新，不断赋予党务工作新方法、新手段、新途径，不断增强党的宣传教育工作，在新的形势下进一步巩固党的执政地位和社会基础。

目前，传统的、会议式的理论学习和经验交流，活力和吸引力都在下降，难以高质量完成，党组织的宣传、教育、引导等职能受到一定程度影响甚至弱化，高校基层党组织党务管理模式亟待创新。针对这一难题，拟提出通过网络渠道来创新、拓展和延伸党建阵地，实施网络党建工作的设想。

一、高校基层党组织实施网络党建的必要性

网络党建所指的正是伴随社会的发展和信息化的推进，在信息技术广泛普及的基础上，在党建工作中以信息技术为支撑，以网络为平台，加强党的思想、组织、作风、制度建设和其他日常管理工作，不断创新党建工作的方式、方法，实现静态管理和动态管理相统一，从而增强基层党组织职能作用、全面提升党组织工作的成效。所以，党建工作信息化，是通过党的建设工作和信息化新技术的融合，来加强党的生命力，是应对新情况新问题的内在要求。

（一）实施网络党建是信息社会发展的内在要求

高校实施网络化建设是跟随经济社会发展的必由之路，在可以预见的将来，网络会遍及到工作、生活的每个角落。因此，如何占领、维护及开发网络阵地以便加强网络思想政治工作，使网络由虚无飘渺变成疏而不漏，改自由散漫为集约引导，是当前阶段党建工作需要研究的课题。网络思想政治工作是科技、经济、社会发展到一定水平、一定阶段所衍生出的新问题和新现象。作为基层党务工作者，我们不但要善于运用各种传统工具，更要驾驭先进的科技载体，来宣传科学理论、传播先进文化、净化党员的头脑与灵魂。通过前瞻性举措，创新党建工作方法，拓展工作思路，将引导、规范和约束机制超前地扎根在网络空间。

（二）实施网络党建是党务工作进入“短频快”时代的先决条件

传统的思想政治教育方法主要是靠“一副面孔、一张嘴、一个本子、一支笔”来进行说教工作，受教育者容易产生抵触情绪。而在网络党建工作中，运用微信、QQ 等即时通信工具实现即时沟通，方便快捷地实现双向交流，由传统的“面对面”到现在的“屏对屏”，弱化了灌输和被动接受的感受，拉进了交流距离;可以方便地进行信息发布、工作交流、思想引导等各类工作，有效拓展延伸党建网络平台;可以充分利用碎片化时间实现联系沟通，提升沟通效率。移动互联网的特性就决定了沟通的高度便捷及时，5分钟、甚至1分钟的时间都可以利用起来實现信息交换，最大程度地利用移动互联网手段推进管理创新，增进沟通，凝聚共识，全面推动高校党务工作进入“短频快”时代。

（三）实施网络党建是降低管理成本的必要手段

计算机的普及已经使我们的党务工作效率得以极大提高，如今，网络化带来的变革将更为明显。高校党务部门和党务工作者可以通过信息技术、网络技术消除内部界线，消除信息孤岛，以快捷和经济的方式收集信息、处理信息、传递信息和沟通信息，并进行信息的简化与整合。通过网上办公系统、电子信箱等传递信息，以电子台帐的形式增强记录的准确性和时效性，极大简化繁琐的传统文本化党务工作。将大量频繁的党务管理和文字记录以数字化方式来代替，减少不必要的重复劳动，全面提高党务工作效率，提升党建工作层次与水平，在低成本投入中创造出更高的社会价值，开创一个富有时代特色的党建新局面。

二、网络党建工作容易产生的问题

事物都具有两面性，网络是典型的“双面刃”，在为党建工作带来高效、便捷等正面效应的同时，也给党建工作带来了不可忽视的负面影响，如果不能提前预见并采取措施，容易在实施过程中产生以下问题：

（一）产生价值观念偏移

在虚幻无涯的网络世界中，各种思想文化和价值观念在这里汇聚交织。各种不同的观点、不同的文化、不同的价值观以及消极的、不健康的、迷信的信息也混杂在其中。当网上的言论表达脱离了理性思考，表现为一种不负责任的情绪宣泄并在网上散布时，党员很容易受到错误的价值观影响。

（二）过度使用信息化手段

一些基层党务工作者，为了自己工作省力，过度依赖网络手段，在一切基层党建工作中，都将自己置于信息化手段的背后，工作虽然方便了，但也疏于与党员群众的情感交流与沟通。所以，基层党务工作者在有些需要面对面进行交流和指导的问题上，不能盲目依赖信息技术，仍然需要亲力亲为才能做好工作。

（三）信息安全泄露问题

在信息技术发达、党建平台日益发展的同时，既要注重提高党务信息的公开透明和及时传递，又要注重安全性，做到该公开的全面及時公开、该保密的绝对保密。要充分认识到网络的负面影响，认真研究网络党建工作的特点和规律，积极探索网络思想政治工作的新途径和新方法，把握正确的政治方向，倡导积极向上的网络文明，注意信息保密工作，切实加强对网络信息发布实施有效的技术监控，同时也要用之有度，正确引导和指导广大党员科学、合法、合理利用网络做好党建工作。

三、高校基层党组织实施网络党建的主要内容

高校基层党组织要依据自身思想政治工作的特点和实际需求来建立自己的党建网站、微博账号、微信公众号、微信群、QQ群等，要有明确的“产品”定位和功能划分，并非将传统党建的内容全部搬到网上就是网络党建，那样既不科学也不负责。网络党建和传统党建应形成高低搭配、优势互补、功能完备的构架，拟包括以下五个方面：

（一）搭建信息发布平台，拓展覆盖面

在第一时间发布新闻，搭建信息发布快车道，使党组织、党员以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家以及国外的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向;结合不同时期的党建工作和宣传重点，制作推出网络专题，形成网络聚焦和关注热点，增强思想政治工作的影响力;把党委、支部和群团组织日常工作中的通知、通报、工作安排和工作计划定期公布在网上，便于上级党组织的管理和群众的监督。

（二）创新思想政治工作形式，强化吸引力

开展网络展示活动，通过网络融文字、视频、图片为一体的丰富表现形式，生动展现工作中涌现出来的典型和先进人物形象，对优秀党支部和党员的工作方法或先进事迹进行推荐;把优秀思想汇报及入党志愿书作为学习样板上网，表达对作者的肯定与认可，同时激励他人学习和效法;将影视、文学、书画等文化作品上网，使人们在欣赏浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶;灵活运用网络直观、形象的特点，让严肃的思想教育内容变得更形象生动，更接地气，更易被接受。

（三）灵活运用网络沟通方式，增强互动性

建立基层党支部的微博账号、微信公众号、QQ群等，微博、微信、QQ的传播方式与传统的大众传播不同，主要采用的是点对点的人际传播，如此便可实现信息的裂变式传播，以此为载体，党员群众可以根据自身需要对相关内容进行订阅关注和转发，在提高传播效率的同时，也增强了其参与度，由于具备留言、点评等功能，党员群众对于信息可以做出无缝、及时的反馈，这也成为党了解基层广大党员民意的重要途径。

（四）建立网上量化考核体系，倡导规范化

量化考核体系像一只无形的手不断鞭策落后、鼓励先进。党务工作上网之后，各级党组织、团组织、工会及其它群团组织都要开辟各自网上工作园地，建设详尽的网上台帐系统，并辅以详细的人员配置和职责分工，以便明确行使安全管理和事中监督等各项职能。为检测各种硬性指标的完成情况、上级下达任务完成情况、三会一课开展情况、工作计划的实施以及后备人才的培养和发展等情况都要依赖量化考核体系。因此，设置科学、规范的量化考核体系，便于横向绩效评估和发现人才，以利于网络党建的长期健康有序地发展。

（五）健全网上考试、推荐和监督体系，保证公平性

根据网民行为自主性、随意性以及注册后身份唯一性和客观性等特点，一方面可在网上进行民主推荐和民意测验;另一方面还可开展党务知识的年度考评与测试，以督促和加强党员干部的自身修养与学习;作为网站的配套和辅助系统，还可对高风险和高敏感岗位进行廉政分析和事前监督等工作;还可以借助网络开展思想动态调查，发放网络调查问卷，了解基层党员的关注热点和诉求，及时进行分析、疏导和服务;也可建立“网上心理咨询室”等，对党员的思想问题答疑解惑，发挥网上思想政治工作的应有效应。

四、网络党建与传统党建的关系及其发展方向

网络党建与传统党建，二者只有发挥作用的媒介之差，没有层次高低之别，目前还不能相互取代。网络党建的目的之一，就是要借助现代网络技术，开辟一个研究党建的全新领域。网络党建不是要取代传统党建，只是鉴于传统党建在现实中面临新形势与新问题，有必要也有可能进行创新。相比传统党务，网上党建党务工作内容没有大的变化，只是形式有所不同。传统党建是网络党建的基础，网络党建是传统党建在信息传播、工作方式和工作领域的拓展和延伸，二者共同构成网络时代完整的党建模式，两者不可或缺。

因此，我们有理由相信，网络党建在今后的高校基层党建工作中将大有可为，必将成为党建工作的重要内容和重要形式，在高校事业发展和人才培养进程中将焕发出强大的生机与活力。我们应认真研究、系统规划、分步实施、上下联动，共同创建现代化的“网络党建”模式。

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基金项目：扬州大学人文社会科学研究基金项目“基层党组织建设融入大学生日常思想政治教育研究”（xjj2018-40）。

作者简介：金德明（1991.08- ），男，汉族，安徽六安人，硕士研究生，讲师（思政），研究方向：高校学生党建、辅导员职业发展。