建筑工程造价管理中预算的问题分析

伍桉民

（茂名市建艺工程造价咨询有限公司，广东 茂名 525300）

对于一个项目来说，预算管理在工程造价管理过程中是尤为重要的内容，管理过程中很容易受到其他因素的影响。所以，造价人员在开展预算管理的过程中，必须综合考虑各类因素，有针对性地制定相应的策略，保证整个施工阶段的成本管控工作可以严格参照预算管理进行。只有这样，项目工程的预算管理水平才能得到有效的提升，为后续整个项目的开展和管理夯实基础。

1 建筑工程预算的主要内容

1.1 前期投资估算

所谓前期投资估算，具体指的就是根据相应的方法和资料，在整个项目的投资决策过程中合理地计算和估算项目投资数量。

1.2 设计概算

设计概算主要针对项目工程的设计阶段，设计单位综合考虑概算标准、概算定额等资料，对土木工程的相关费用资料进行相应的设计，设计概算是设计文件最为重要的组成部分。

1.3 工程施工图预算

工程施工图预算具体指的是确定电气设备的安装、电气照明工程以及其他卫生工程等工程的预算造价文件。不管是施工单位和建设单位之间所签订的施工合同，还是最终工程款的结算依据都来自于施工图预算。另外，施工图预算还是发标单位编制标底、施工单位开展成本考核、经济核算的具体依据，不仅如此，工程施工预算还是调整施工单位年度投资计划的重要依据，对于设计单位来说，其核定设计方案的经济标准也是工程施工图预算。

1.4 施工预算

施工预算是由施工单位在正式开始施工前完成编制的，其编制的主要目的就是对工程预算额具体的反馈，在指定施工预算的过程中，施工单位必须综合考虑施工定额、平面布置、施工过程中可能会应用到的技术以及现场实际情况等因素。作为施工企业内部的一种技术性经济类文件，施工预算可以对施工过程中的人力、施工材料以及施工设备的数量进行正确的统计。

2 建筑工程造价管理中影响预算的主要因素

2.1 施工方案

施工企业所制定的施工方案直接反映了施工企业的实际施工水平，因为施工方案和施工预算管理之间具有十分紧密的联系，因此只有确定最为正确、合理的施工设计方案，才能保证项目的预算管理可以顺利的开展[1]。所以，作为建筑施工单位，必须结合项目工程的实际情况，综合分析和评估各类因素，制定科学的施工设计方案，避免设计方案不合理导致预算管理无法顺利进行。

2.2 市场环境

项目施工预算管理过程可能会受到多种因素的影响，在这些因素中，市场环境的变化是最为常见的一种因素，市场环境一旦发生变化，就可能对整个工程成本的控制、机械租赁费用以及材料的使用费用等产生具体的影响，另外，施工过程中，如果人工支出费用和预算管理之间存在较大的差别，那么也不利于工程成本控制。

3 建筑工程造价管理中预算问题解决对策

3.1 对建筑材料市场进行全面的分析预测

随着建筑企业的不断发展，社会对建筑工程的管理要求越来越高，想要保证项目工程可以顺利完成，必须建立一个科学、完善、统一的建筑工程预算管理体系，如图1所示。为了更好地分析建筑材料市场的起伏状况，施工企业应该成立专业的市场调研小组，并配备专业的人才负责这项工作。为了获得更加全面、正确的施工材料价格预算，进一步提高成本控制的稳定性，建筑企业在开展施工之前一年就要着手做建筑材料市场的调研和分析工作。

图1 建筑工程造价管理中的预算体系

3.2 对工程各阶段的严格控制

1）决策环节，对于任何一个项目工程来说，准备阶段都是至关重要的，为了提高施工数据的可靠性和真实性，必须重视估算指标相关资料的收集，对其进行分析和总结，切实提高这些资料和数据的利用率[2]。为了提高决策的合理性，有效规避相应的经济损失，投资前应该对整体投资的收益和风险进行合理的比对。另外，施工企业还应该重视施工区域水文地质情况的调查，结合实际因素，提高投资估算的合理性，切实提高施工企业的经济收益，更好地控制项目工程的成本。

2）招标环节，施工企业必须全面细致的审核中标企业，完善合同内容，提高资源配置效率，降低施工成本，建立一套更加完善的制度，培育国内的工程承包企业，促进这些企业可以健康和谐的发展。

3）施工环节，在项目工程造价管理过程中，施工环节是最为关键的环节。在开展施工的过程中，施工方、监理方、业主方三方应该加强沟通，落实好合同内容，为了实时地掌握工程进度情况，必须建立一个高效的信息平台。大部分项目都具有工期较长的特点，因此施工过程中很容易受到多种因素的影响，较为常见的就是施工材料在施工过程中的波动情况，另外业主施工计划变更等都会导致工程价格出现一定程度的变化。因此，作为施工企业，必须采取有效的方法，合理控制资金的正确走向，进一步保证整个项目的经济收益。

4）竣工环节，完成整个项目的施工工作后，工程造价管理进入到收尾环节，但是施工人员也不能松懈，必须坚持将造价管理进行到最后，积极主动地进行费用核算。另外，严格控制计算环节，各个部门必须高度配合账目比对工作，确保结算工作可以顺利完成。竣工环节的工程造价审计一般需要反复进行，只有这样，才能更加科学合理地控制工程造价。

3.3 建立预警机制

建筑工程预算管理存在于每个施工环节，为了帮助施工企业减少一些不必要的成本费用支出，合理控制项目运作过程中的非正常活动，必须建立和完善相应的预算预警机制[3]。项目施工阶段的成本控制是整个项目工程预算的重点内容，在开展施工的过程中，必须合理地分配各类施工机械和施工材料，进一步保证和提高企业的经济收益。对于已经达到预警线标准的预算项目，应该加强研究，为其设立新的预警管理机制，加强预算的修订，进一步保证项目预算管理目的可以顺利实现。

3.4 学习、引进国外先进的建筑工程管理模式

招标制度包含三个招标活动：制度设计、实际施工以及建立过程，这三个过程都是独立进行的，因为缺乏有效的联系，使得相关单位的优势不能充分发挥出来，最终的结果是可能会导致建筑工程费用有一定程度的增加。国内的建筑行业虽然发展速度较快，但是起步较晚，仍然需要学习和借鉴国外先进的建筑工程管理模式和内容，寻找和确定最适合我国发展的管理模式。就当前来看，国内关于招标过程已经推出了全新的建设工程项目设计施工一体化招标模式，这一招标模式的出现和推行，极大程度地降低了单位之间相互扯皮和推诿的现象，更好地促进了建设企业和谐健康的发展，虽然是建筑行业的一个小尝试和小进步，但是却带来了建筑行业发展的大进步。

4 结语

从总体上来说，在所有的建筑工程管理工作中，造价管理是最为重要的内容，而在造价管理过程中，项目预算管理处于核心位置。正确、合理的工程预算可以有效降低企业的生产成本，降低生产资源的消耗，大大提高整个项目工程的经济收益。在预算管理过程中，一旦发现问题，造价管理人员需要立即采取有效的措施和方法解决，保证建筑企业可以稳定可持续发展。