高速公路机电工程造价控制与管理策略

张 旭

（云南省交通科学研究院有限公司，云南 昆明 650011）

机电工程是现代化高速公路建设施工项目中非常重要的组成部分，其施工内容穿插于高速公路建设的每个阶段，比如常见的测速监控系统、高速收费系统、高速通信救援系统、高速隧道机电系统等。近几年高速公路机电工程投资比例在整个高速公路施工过程中逐年提高，据可靠数据显示，近十年高速公路机电工程投资由1%提升到2%以上，在科技高速发展的今天，机电工程在造价成本方面具有较大的可控空间，所以需要高速公路施工企业根据市场行情强化资金和项目管理，在保证高速公路质量的同时，减少资金与设备成本投入，以提高公路施工企业的经济效益，提升高速公路企业的核心市场竞争力。

由于机电工程在现代化高速公路建设过程中应用时间较短，所以机电工程造价专业技术人员相对匮乏，导致目前机电工程造价在高速公路建设中缺乏实际操作性，常常出现造价与施工不符的现象，如何提高机电工程造价的控制和管理是所有高速公路施工企业需要共同面对和解决的问题。

1 机电工程造价的常见流程及方式

高速公路机电工程投资预算通常采用类比法进行，项目施工单位一般根据任务要求在全国范围内筛选同规模、同级别、同类型已完工项目作为参考依据，并以一公里标准路段的市场价格核算工程的总体造价[1]。项目初期，高速公路设计单位会根据任务需求，结合任务的原始资料对任务工程进行初步设计，统计出大概的工作量，并根据工作量进行概算编制。

针对开放项目的招标阶段，高速公路施工企业根据相应标段要求按相关招标文件，自行组织专业技术人员按照行业标准配置合理的施工方案，并根据设计施工方案核算投标报价。对未设有业主标底的高速机电施工项目，技术人员应按相应标准编制标底，并自行规划配置方案，严格将标底控制在工程的概算价格以内。

2 高速公路机电工程造价的控制原则

高速公路机电工程造价控制是现代化高速公路设计、施工向高质量、严要求、高效益迈进的重要举措。科学的设计、建设方案是高速公路机电造价控制的重要前提，在此前提下，结合实际施工情况，使高速公路机电工程造价在合理的区间内降到最低。机电工程造价通常基于以下三个原则：

1） 加强项目设计阶段对整体工程造价的控制。虽然设计阶段只是项目的一小部分，但是项目设计方案却贯穿整个工程，因此要严格审查设计方案及投资决策，避免人为因素造成造价不当的现象。很多高速施工企业由于只注重项目施工进度，而忽略对项目设计阶段的把控，从而造成工程造价得不到很好的控制。

2） 机电工程造价指导项目施工。现在企业所说的工程造价通常是指将项目实际值与目标值进行差值比较，根据差值结果寻找问题出现的原因，在一定范围内制定策略并解决出现的问题[2]，这种工程造价模式虽能解决问题，但是不能有效防止问题的产生，所以企业应主动控制机电造价，将机电造价运用到项目设计、施工、验收的每个阶段，从整体上指导项目的运转。

3） 经济效益与施工技术相结合。在具体的机电工程中，施工人员与造价人员相对独立，导致经济与技术相分离，从而造成企业工程造价不准确。所以，应加强企业内部人员的沟通和造价人员的现场实践学习，多角度提高企业经济效益，多方面开展技术升级，两者结合提高机电工程造价的合理性。

3 高速公路机电工程造价控制与管理策略

对于现阶段的高速公路机电工程而言，工程实际资金使用情况与设计方案规划资金情况出入很大，也就是说，工程造价人员无法对施工过程进行精准的把控，从而很大程度上由于资金链衔接不上而造成施工后期各环节工程造价无法控制，相应的管理工作无法开展，高速公路企业也无法采取相应的手段进行机电工程监管，以至于影响工程质量及工程造价管控效果。所以高速公路企业应加强企业工程造价的监管力度，杜绝理论造价与实际生产脱节。

3.1 加强机电工程招投标过程的管控

建立合理的设计招标流程，采取公平的招标方式，在满足工程施工的前提下，对施工标段设计应进行优化和调整，在保证工程质量的同时，选出最合理、最经济的设计方案[3]。招标企业应尽可能地完善招标文件，例如，要充分考虑相邻公路区域机电设备的使用情况，以保证工程后期的合理对接。同时，对有特别需求设备的厂家、规格等要详细标注，这样不仅有助于设计企业对机电工程造价的精准把控，也有助于后期工程的高效开展。

3.2 合理确定设计阶段机电工程造价

通常把一段时间内机电工程的结算价作为评判相似工程造价是否合理的重要依据，接近或低于结算价一般认为工程造价较合理，而高于结算价则认为工程造价不合理。类推法和定额法是常用的工程造价方法，而无论采取何种方法，机电工程造价在设计阶段应注重参考市场的结算价。根据近几年的相关工程的数据，高速公路机电工程各个组成部分的实际结算价如表1 所示。

3.3 准确掌握材料及设备的价格

表1 机电工程各个组成部分的实际结算价

机电工程造价时，设计人员应准确掌握市场材料和设备的价格，需要公路企业不仅了解设备和材料的出厂价，还要了解影响设备和材料价格的各种因素，对设备和材料价格产生影响的因素主要有以下几方面：

1） 机电项目所在地的社会经济情况对设备和材料价格的影响；2） 各设备厂家质量差异对设备和材料价格的影响；3） 施工周期对设备和材料价格的影响；4） 结算价格差异对设备和材料价格的影响。

只有充分考虑影响价格的因素，高速公路企业才能有针对性地进行机电工程造价预算与管控。

3.4 重视收集、整理市场上有关机电工程造价资料的信息

近几年，市场环境波动较大，设备更新速度快，机电工程设备价格呈不稳定变化，为保证机电工程造价符合市场需求，高速公路企业应重视对市场机电设备价格信息的收集工作，并通过对信息的整理，合理进行机工程造价核算[4]。同时，采用预算标准进行概算编制通常不能体现真实的经济发展水平，因此，高速公路企业应注重搜集相关机电项目的结算价，并以此作为工程造价的参考编制依据。

3.5 提高机电工程造价人员的技能素养

机电工程造价方面在高速公路建设工程中的投资占比相对较小，所以造成机电工程造价的专业人员少之又少，并且专业技术素养普遍不高。由于机电工程造价人员又是高速公路工程中不可缺少的人才，因此为了提高工程质量，为高速公路主体建设增添亮点，需要加大对机电工程造价人员的引进工作。企业要定期开展造价业务培训工作，在培训过程中，不仅要加强机电工程造价专业知识的培训，比如先进的管理模式、基础概念、工作及管理经验、专业技巧等，也要在培训中贯彻对机电工程造价人员的管理内容，比如奖励与惩罚制度，对工作中表现突出且有贡献的人员要给予相应的奖励，而在工作中对工程造成损失的也要给予一定的惩罚。另外工作之余要不定期地对机电工程造价人员进行专业考核，这样不仅有利于人才将理论转化为行动，也使机电工程造价人才更努力地钻研新的专业知识、创新工作技巧。

4 结语

随着我国交通行业的高速发展，交通运行速度有了质的飞跃，高速公路开始遍布全国各地，自然而然高速公路工程也越来越多。高速公路工程最重要的是在控制造价的情况下把握质量，所以在施工方面需要专业人员管理，并且根据情况解决问题，从而达到在高质量的前提下合理控制造价，使我国交通业的经济和质量达到双丰收，并且稳定健康地发展。