范逢春：须杜绝“玩概念”式的基层伪创新

■四川大学公共管理学院教授、博导

创新是为适应发展要求与现实挑战而进行新理念、新方法、新机制、新模式的探索。“玩概念”式的伪创新则是以“创新”之名行“非创新”之实。

有面子无里子的“创新”。一些基层部门，不是结合具体实际问题拿出管用可行的办法，而是关起门来一门心思抓材料，变换表述玩“文字游戏”，包装上新名词、新概念，实际上却是“穿新鞋走老路”，新瓶装旧酒，换汤不换药，有哗众取宠之心。这种伪创新“面子华、里子薄”，实为耍花招，为的是争虚名，结果让政策落地效果输在了“第一公里”。

有想法无行动的“创新”。创新应该同时兼备“新颖性”与“有用性”两个特征，“有用性”比“新颖性”更加重要。一些基层部门一味追求标新立异，放弃现有的实用经验，非要另搞一套，片面追求轰动效应，导致想法只停留在纸上，把想法当行动，没有实际过程跟进，没有实际效果检验，就开始宣传营销。

有开头无结尾的“创新”。一些基层部门为追求政绩，“不问群众问百度”，抓着脑袋搞“创造”，热衷于在办公室里进行“浅表式”创新，但是由于前期规划不足，遇到难关就只能停滞不前，导致创新昙花一现、半途而废、无果而终。

有盆景无风景的“创新”。一些基层部门热衷打造“盆景式”创新，这些“盆景式”创新看上去“熠熠生辉”“亮点纷呈”，为了吸引上级领导注意，用的都是“全国首创”“某某样板”“某某模式”等字眼，大有“知识产权”的意味。实际上这些是用钱堆出来的，并无任何推广的可能，实现不了从“盆景”到“风景”的转变。