关于加强思想政治建设和提升科学决策能力的研究与实践

陈飞 张新利

摘 要：本文主要围绕加强思想政治建设和提升科学决策能力问题进行了重点调研和实践，通过问题研判、基层走访、座谈交流、现场调研等方式，全面梳理查找了一批制约企业发展的难题，为企业提质增效、高效完成全年经济奋斗目标提供新的思路。

关键词：理论学习;思想观念;标准落实;工作作风

1 调研背景

2019年上半年，企业充分利用国内市场环境机遇、集团利好政策机遇、企业优势发展机遇、国企体制改革机遇，聚焦安全高效发展中心任务，在现有管理体制机制基础上，积极突破、勇于创新，多渠道探索生产提效、经营提质、人员创新、素质提升的方式方法，不断解放生产力、发展生产力，不断激发广大干部职工干事创业热情。2019年6月，围绕破解企业高质量发展制约“瓶颈”，开展了“全覆盖”式调研，旨在对企业存在的问题来一次“大排查”“大盘点”“大扫除”，为顺利实现全年目标任务铺平道路，扫除障碍，为企业持续健康发展提供智力支撑。

2 调研总体思路

此次调研工作，把调研活动设计作为首要步骤、把征求意见作为关键环节、把立改立行作为根本保证，既充分掌握了基层单位理论学习方面、思想观念方面、标准落实方面、工作作风方面、调查研究方面等各个方面的情况，又全面梳理查找了一批制约企业发展的难题。

一是坚持把调研活动设计作为综合调研活动的首要步骤，既扎实落实，又创新突破，稳步推进调研过程中的各项活动，做到了“不走样”“有特色”“保实效”。坚持规定动作“不走样”。按照矿党委决策部署，结合公司工作部署要求和未来发展规划，制定了调查研究实施方案，明确调查人员、调查课题、调查单位、调研时限，梳理为调研方案制定、调研方案实施，调研活动总结，调研活动反思等4大类7小项具体落实事项，并逐一建立台账，跟踪抓落实。坚持自选动作“有特色”。紧紧围绕调研重点工作任务和阶段性工作重点，制定《综合调研实施方案》，配套制定了《调研分组和课题目录》，研究谋划“四不两直”调研方法，用“察、看、听、问、测”等调查研究方法，确保调研工作见实效、落真章。坚持群众监督“保实效”。按照调研必有方向、重点必须突出的要求，根据职责分工范围，科学制定调研实施方案，同时，督促调研小组全面公开调研过程中查出问题、需整改问题、牵头负责人，主动“亮底牌”，自觉接受被调研单位干部职工的监督，提高了抓工作、促落实的透明度和实效性。

二是坚持把征求意见作为综合调研活动的关键环节，多方位、多层次、多渠道、多形式听取意见建议，做到了“广听、真听、深听”。覆盖全面“广”听。分层次组织党支部书记、基层单位负责人、党员和职工群众代表、技术骨干、班组长召开座谈会，广泛了解职工群众关注的热点、难点问题，征集各类意见建议。畅通渠道“真”听。召开座谈会、发放征求意见表，广泛征集涉及矿井发展、设备管理、人员梯队建设等方面意见建议75条。启动月度工作汇报、圆班会督察、内部邮箱汇报等渠道，搭建了职工直通矿党政建言献策的“快速通道”。找准内容“深”听。始终保持“问症”于职工、找准“病情”的态度，带着责任、带着问题、带着感情，放下架子、铺下身子，围绕矿井发展思路、发展方式和发展质量、科学民主决策、体制机制创新、管理创效等突出问题，深层次、有针对性听取意见建议。

三是坚持把立改立行作为综合调研活动的根本保证，贯穿始终，做到整改落实不等靠。坚持抓住问题不放松、对症下药促长效，对所有问题进行梳理分类，着力发扬“钉钉子”精神，一项一项抓整改、一件一件抓落实，真正以问题整改的良好成效将调研活动落到实处。雷厉风行，常规问题立即改。对于一般性、常规性问题，严格执行“问题反馈-制定方案-整改落实-群众评议”“四步闭环整改程序”，迅速抓好整改落实。瞄准靶心，热点问题专项改。坚持把职工群众关注热点作为整改工作重点，针对职工群众关注程度排名前三位的素质提升、人才短缺和提高设备可靠性等问題，研究制定专项整改方案。集中攻坚，长远问题建制改。坚持把查改问题、提升效能、建章立制作为抓整改落实有力保障，建立人才培养、完全市场化建设等长远规划，促进了调研成果常态长效。

3 存在问题、原因分析及整改措施

1）理论学习方面：深感对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要论述的理解还不深刻，学习的还不够系统、全面，距离“学懂弄通做实”要求还有较大差距。个别同志，学习习近平新时代中国特色社会主义思想等重要论述不深、不透，对“四个意识”“四个自信”“四个服从”的精髓要义掌握不够透彻，对国家宏观经济政策、产业发展趋势的学习把握还有欠缺，加强自身能力建设的力度需要进一步加强。

2）思想观念方面：面对企业发展中面临的外部复杂环境，看困难因素多，积极主动采取措施少，创新思想欠缺一些。个别同志，思想松懈麻痹，要求不严、管理不细，安全管理存在漏洞和薄弱环节，“三违”现象时有发生。安全认识差，标准操作上做的不够，“三违”现象依然存在，主要表现在习惯性违章，协调配合能力差，工作整体把握力不强，操作不严不细等。

3）标准落实方面：通过此次主题教育学习，看到制度建设还不够完善，在科学合理制定各项制度措施上和执行落实上做的还不到位。个别同志，没能很好的调动起职工群众的积极性，在现场质量考核、安全考核以及各项制度落实上还存有不严不细的现象;完全市场化建设还需加强，完全市场化建设仍需进一步拓展深化，对照公司要求，查找不足，补齐短板，确保成效。

4）工作作风方面：通过此次主题教育学习，认识到有时思想观念不适应企业发展新要求，工作境界提不高、眼界放不宽，考虑处理问题就事论事。在统筹全局、围绕中心、协调发展等方面做的还不够好，对企业发展过程中出现的热点、难点、焦点问题洞察力、敏锐力不够。个别同志，工作上有畏难情绪。在矛盾和困难面前，存在一定的畏难情绪，对缩小发展差距、推动跨越发展的勇气不足，敢于担当的精神有待提升。

5）调查研究方面：通过此次主题教育调研，查摆了一批制约企业高质高效发展的突出问题，听到了职工群众一些真实的意见建议;有些问题是倾向性、苗头性问题，有些问题是长期存在、没有得到有效解决的问题。反思检视企业管理工作，个别管理人员，一般性调研多，带着课题深入基层开展调查研究做的不够，没有拿出解决问题、改进工作的硬招实招。在协调解决职工最关心最现实的问题上抓得不够，在调研过程中发现，职工反映的一些问题，没有得到及时有效解决。

调查认为，解决这些问题，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升管理水平和完善制度建设为抓手，认真落实整改措施和要求，不断突破，勇于创新，不断加强思想政治建设和提升科学决策能力，助推企业安全高效平稳发展。