精益管理在基层烟草公司的实践与探索

胡 馨

北京市朝阳烟草专卖局 北京100013

一、精益管理研究状况

精益生产方式由日本丰田汽车公司创造，经过持续完善，已发展成为一套完整的概念和方法体系，先后成功地运用于建筑设计、医疗保健、军工制造等行业和领域。在精益思想核心理论的指导下，许多企业通过理论的扩展深化，灵活引入更多更有效的方法和工具，建立起适合自身特点的精益生产体系。行业对于精益管理和精益文化的认识逐步深化。从2013、2014年的“树观念、建框架、上轨道”，到2015年的“建机制、定规则、成体系”，烟草行业的精益管理工作正在经历一个从无序到有序，从有序到科学规范的过程，行业对精益管理的认识上也由初浅、片面变得更加系统、科学，各单位的精益推进正在实现由从“理论探索”到“行动务实”，再到“管理创新”的转变。精益管理、降本增效逐渐成为行业高频词、精益管理的文章日渐丰富、精益十佳评选和精益工作评价办法广泛应用，行业各单位开始从崭新的角度审视精益管理在实践中的应用。

二、昌平烟草精益管理的主要做法

精益管理来自工业企业的管理实践，在商业企业运用中没有成熟的案例，因此在推进精益管理之初，昌平烟草主要从顶层设计、目标引领、系统构建、企业文化着手推进。

2.1 理清思路，确立框架，把顶层设计作为推动精益管理的基本纲领思想是行动的先导，做好顶层设计，是有效推行精益管理的先决条件。为此，昌平烟草从推行精益管理之初，就把做好顶层设计作为工作的重中之重，从总体思路上把握好“三个结合”。

理论探索与自主实践相结合。烟草商业企业是服务型企业，与制造业不同，其面对的是工业企业、零售客户、消费者，要解决的问题是如何高效整合卷烟商流、物流、资金流、信息流。基层烟草公司，在推行精益管理的过程中，既强调学习掌握精益的基本概念、基本方法，也重视还原其本质要求，把精益管理的思想内涵在实际工作中加以理解运用，做到理论探索与自主实践相结合。

顶层设计与基层落实相结合。精益管理是一项覆盖全面的管理改善，做到全局谋划、系统推进，离不开市局(公司)党组层面的重视支持，离不开牵头部门的统筹协调，也离不开基层一线的积极参与和有效执行。尤其是作为重点的精益营销、精益专卖和精益配送，涉及到较专业的业务知识，只有熟悉本职业务的人员才更清楚哪个环节需要改进，更能真正找到解决问题的关键，专业的人做专业的事。

自推进精益管理以来，昌平区局(公司)成立了以局长(经理)为组长的精益管理工作领导小组，下设精益推进办公室负责全面推进，并制定了符合自身实际的《精益管理实施方案》：2017年为精益管理基础导入，着力探索昌平精益管理工作模式，对主要工作流程进行梳理、优化；2018年为精益管理全面推进，强化对标引领、精益工具运用，形成较全面的精益工作体系；2019年为精益管理提升年，加强精益机制建设，全面提升精益管理水平。领导干部以身作则，发挥示范作用。中层管理人员拓展思路、提升能力，发挥好压力传导、监督检查的作用，让不同层级的人都熟悉精益责任和工作内容。由企管办负责精益管理总体推进，承担策划、统筹、推进、监督“四项职能”。在人才培养上，引领员工由单纯执行者变成管理参与者、改善者，注重对人力资源整体效能的挖掘与激励，重点解决在人员少、任务重的情况下，如何更好完成各项任务指标。

2.2 目标引领，系统推进，把体系建设作为推动精益管理的提升点在具体的推进中一是认真落实目标管理工作。按照市局目标指标库、考核要求结合昌平烟草工作实际，建立区局(公司)、部门和个人三极目标指标库，对目标进行细化分解，关注对标指标提升。对目标管理逐步推行、分级管理，按照月度、季度、年度进行监测与分析。对落实不力的加强考核，将全局性的工作如精益管理、6s开展等纳入到部门目标内，建立分级监测机制。二是深化体系建设。强化流程优化，着力加强精益制度固化，运用价值流图梳理主要业务流程，制订了《昌平烟草网格化管理工作办法》、《经济合同及招标类文件法律审核办法》、《机动车辆使用管理规定》、《街区小组活动工作流程》、《配送仓储科工作流程》等一批规范性文件，提高了文件对精益管理的固化作用。通过文件评审，优化业务流程，并以标准化文件的形式加以固化；通过内审，加强文件执行情况的审核与检查。2016年以来，累计对123个文件进行评审，新增文件27个，撤销废止文件66个，新增文件制修订完成率100%。

2.3 坚持问题导向，把开展改善课题作为推动精益管理的切入点 项目带动，强化精益工具对实际工作的带动作用，全面开展精益改善活动。2016年“缩短零售户办证到首次供货时间”获得中国质量协会第三届全国精益项目发表赛一等奖，“提升卷烟毛利收入”获得中国质量协会第四届全国精益项目发表赛二等奖。2017年“提升零售客户管理水平”获得中国质量协会第五届全国精益项目发表赛二等奖。一点课程、合理化建议以及一页纸改进课题成为日常改进的常态。

为保持良好的日常工作环境、提升职工素养，昌平烟草运用6S管理工具，对办公场所划分责任区，责任到人，领导不定期巡查。良好的工作环境大大提升了职工精神面貌和工作效率。配送部门将6S管理运用到库房管理、出入库管理中，将精益价值流分析应用于配送路线优化中，提高配送效率。目前各部门已完成整理、整顿、标识等工作，并将成果固化，制定了《区局(公司)车辆停放标准》《区局(公司)办公场所管理规定》等标准化文件。

2.4 优化业务流程，把提升资源配置效率作为精益管理的工作重心各部门将精益方法与实际工作相结合，在精益管理的实践中，合理配置资源，尽力减少浪费。

营销部门应用精益工具对主要流程进行梳理、优化，制定《新办证户档位初始评定办法》，新办证档位评定由改善前的4个工作日，缩短为2个工作日；制定《卷烟陈列技巧》，使客户服务建立在标准化基础上，即提高了服务效率又带来了客户满意；发挥人员聚合优势，积极搭建街区小组平台，邀请专卖、法制共同参与到街区小组活动中，以明码实价、经验交流、真假烟鉴别、法律法规宣传为主要内容，对增强客户守法意识、建立良好客我关系起到重要作用。专卖部门简化许可证办理流程，通过价值流分析，将许可证办理时间由过去的平均10个工作日，缩短为改善后3个工作日；针对客户经理、市场监管员不对应的问题，积极开展网格化管理，根据5 W1 H原则制定网格化实施方案，将网格内销量增长、结构提升、利税增长、市场监管和相挂钩，使人力资源效率最大化。行政部门积极转变职能，下放审批权限。精简会议、加强内网建设畅通内部沟通、建立员工电子档案助力人力资源管理、运用“6S管理”理念进行资产管理。通过精益运作，降低了内部等待时间，提高了员工参与精益改善的积极性。

三、进一步推进精益管理的思考

推进精益管理是凝聚企业智慧的过程，更是一个累积的过程，实践精益管理非一日之功。尽管对于商业企业而言，精益管理短期产生的效果可能不如工业生产流水线那样明显；但是，精益管理作为一种思想和理念，对企业的持续健康发展将产生深层次影响。当前，国家宏观经济正处于向“新常态”战略转型的大背景下，精益管理在烟草行业转型升级的进程中，必将越来越彰显其重要价值。昌平烟草作为基层单位继续贯彻科学管理在实际中的运用，从“局部精益”向“全面精益”转变，从“精益执行”向“精益文化”转变，要使全体职工意识到管理提升是企业日常经营中必须、必要做的事情，把改善思维、降本增效理念贯彻到日常行动中。通过不断的管理提升，为完成行业“十三五”目标，贯彻“五大发展理念”做出应有的贡献。