建筑业的安全生产与安全管控

哈尔滨市南岗区住房和城乡建设局 黑龙江 哈尔滨 150001

建筑行业是促进社会经济发展的支柱型产业，当前建筑行业发展迅速，建筑行业面临很多发展机遇和挑战，与此同时，科学技术的快速发展也带动了很多新兴科技产业，有些行业与建筑行业密切相关。但是在建筑工程施工中安全问题比较常见，可能会对项目建设造成较大损失，并且还会对施工人员生命安全构成严重威胁。因此，必须高度重视建筑工程施工安全生产与安全管控工作。在此背景下，建筑工程施工管理工作必须加强创新，在施工管理中不能仅采用传统的安全管理方式，而是应积极创建新型安全管理方法以及技术，构建系统性安全管理体系，提高建筑工程施工安全管理水平。

一、建筑施工安全生产与安全管控中普遍存在的问题

建筑工程施工安全生产与安全管控在各类因素影响下，普遍存在以下问题：(1)建筑工程施工主体安全责任与法律意识淡薄。有的建筑单位没有建立全面的施工安全管理制度，以包代管，施工主体不能够尽到应尽的责任。建筑单位没有树立正确的法律意识，对建筑工程相关法律法规学习不到位，对自身的职责范围不清晰，在面对一些建筑施工安全问题时不能够快速的解决，安全生产监管责任力度不足。(2)建筑工程施工安全管理能力不足。管理人员对于安全管理的重视度比较低，对于施工人员进行专业的安全培训教育不到位，专业的施工工人占比较少，同时许多关键的管理岗位也是由非专业人员担任，自身缺乏良好的安全防护意识，执行命令不坚决，造成安全管理较为困难。(3)施工工人文化水平低，自我保护意识不强。目前许多工地上的施工工人均来自乡村的农民，这部分人群文化水平较低，没有过多的考虑过施工安全问题，对施工规范流程掌握不全面，不具备良好的施工技能，不能够深入了解到工作的本质，对于自身的安全防护意识不强，导致在施工过程中往往会出现违规操作的现象。(4)建筑施工缺乏完善的安全管理体系。在建筑工程施工安全管理中，必须构建完善的安全管理体系，并据此进行施工安全管理。但是，在当前的施工管理中，有些管理人员对于施工质量和工期的管理工作的重视度比较高，而对于安全管理工作重视度较低。

二、建筑施工安全生产与安全管控措施

(一)强化思想意识，提高政治站位。提高安全意识，认识安全管理的重要性。明确建筑工程施工主体安全责任与法律意识，在建筑工程施工过程中，安全生产至关重要，而加强建筑施工安全管理对确保安全生产具有十分重大的意义。要从根本上加强建筑工程施工安全，提高相关工作人员的安全意识非常有必要，必须要使建筑管理与施工人员从思想深处感受到安全施工的重要性，为施工工人做好安全榜样，并积极的引导施工人员养成安全工作意识。在建筑工程施工安全管理方面，首先需创建完善的管理制度。在管理制度的制定和创新中，应注意对以往安全管理制度进行优化调整，提升管理制度的灵活性和多变性，综合考虑建筑工程建设规模、施工难度等，合理规划安全管理模式。结合施工现场实际情况合理布局，营造良好的安全施工氛围，对施工人员各项施工操作进行严格控制，及时发现安全隐患，并采取针对性防控措施，确定好各个岗位人员的安全管理职责，从而使得安全管理工作能够真正落实到施工工作中。

(二)明确技术要点，加强管理能力。必须根据施工组织设计进行施工作业，建筑施工单位在制定施工组织设计方案时，应明确施工安全技术措施以及施工现场临时用电情况。在建筑工程施工中，部分施工内容的危险性比较大，包括基坑施工、起重吊装、脚手架、爆破施工等。对于上述施工内容，应制定完善的施工方案，并附安全验算方案。在实际施工过程中，由施工单位技术人员负责安全管理，组织专职安全生产管理人员进行现场监督管控，避免各类工程施工工序之间出现相互干扰的问题。另外，还应编制不同作业面的工种技术等级，合理安排作业流水线，保证施工现场文明施工。做好施工现场防护措施，建筑施工企业要求严格依据法律规定加强施工现场安全防护，尽量减少施工环节所产生的污染问题。如果是在市区范围内进行建筑工程施工，则还需对施工现场采取封闭围挡措施，避免对居民正常生活造成不良影响。

(三)开展安全培训，提高安全生产技能。建筑企业要定期对施工工人开展安全培训活动，提高工人的生产技能。建筑工程施工安全必然离不开施工的主体人员的安全培训，只有提高了施工工人的安全防范意识，规范施工工人的操作流程，才能从根本上杜绝建筑施工安全问题发生。对以往的许多建筑施工安全事故进行分析可以看出，大多数的安全事故不是因为机械设备故障或者安全管理体系不健全导致的，根本原因还是由于施工工人没有养成良好的安全防范意识以及未按规定要求操作引起的。施工工人的安全意识强弱、技术水平的高低直接影响到建筑工程施工进度以及品质，为此，定期对施工工人开展安全培训活动，提高工人的生产技能非常重要。在进行施工工人培训时，要针对施工工人受教育程度低、专业技能不足等问题有目的性的开展培训活动，对施工人员开展统一系统化、规范化的培训，培训的内容一方面要涵盖工程项目开展中的各个安全问题与规范施工技能，另一方面也要明确各个工作人员的职责范围，确保施工人员能够具备良好的安全意识和规范化的操作技能。

(四)完善安生生产体系，强化安全管控力度。完善安全监管部门的监管体系，特别是行业垂直监管，同时加强行业管控与执法查处管理力度。建立长效机制，要坚持标本兼治，推动安全隐患整治工作常态化制度化，从制度机制层面完善治理规则、弥补工作漏洞。着力建立安全生产风险隐患和突出问题自查自纠机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系。加强内部和外部沟通联系，学习借鉴管用好用的方法。要及时将整治工作做法和成果固化为解决问题的长效工作机制。不断强化监督管理力度，从而确保建筑施工项目的安全运营。

建筑施工安全生产与安全监控问题来源于多个方面，既有建筑工程施工主体安全责任与法律意识淡薄、建筑施工单位安全监管不到位，也有施工人员自我防护意识不强，操作流程不规范引起的等等。因此，在加强建筑施工安全工作时，要综合考虑各个方面逐个改善，从而不断提升建筑工程施工安全性。