基层企业工会运行机制创新浅议

孙明珍 青岛西海岸公用事业集团有限公司

引言：当前社会正是出于整个历史机遇的转型时期，各个行业都面临着巨大的挑战与机遇，工会的发展也面临着历史机遇期。首先，当前社会阶层分化更加明显突出，工会所面临的服务对象更加具体化，国家也相继出台了相应的法律法规，确保其运营机制更加通畅，作用发挥更加明显。再者，工会的发展同样面临着历史课题，部分非公企业劳资矛盾协调过程中，由于工会组织定位、职责职能不够明确，难以发挥作用，无法更好的维护工人权益。但随着历史改革深，中国经济发展砥砺前行，企业工会在协调劳资关系、经济利益方面将起到至关重要作用。

一、基层企业工会运行过程中存在的矛盾困难

就基层企业工会现行的运行情况来看，主要分为以下几种：1.工作存续运行机制，主要涵盖了相应的活动方式、工作内容等方面；2.体制体系类机制，主要涵盖了工作的具体组织结构、运行机制等方面；3.调处和预防机制，主要涵盖了工企之间存在的矛盾协调、利益协调以及权益维权等方面；4.协调工商机制，主要涵盖了用人单位、企业职工以及政府之间的多方关系的协商机制。这四种工作运行机制的类别架构层次具有一定差异性，但其涵盖内容又相互独立，内部相互衔接关联。

当前基层企业工作在运行过程中存在的不足，主要表现在日常运行机制内的各个环节：1.基层其工会体质建设有待完善，难以入围企业管理层进行决策。就当前工会的组织建设情况来看，难以实现全员覆盖，工会的领导往往无法进入到企业决策层或者人员进入比例较少，无法从企业管理层面来履行相应的决策职能。2.工会机构人员稀少，难以发挥出组织功能。目前部分基层企业工会的人员往往难以做到专职岗位，通常是“身兼数职”来开展工作。3.工会制度体系融合度不高，执行力度有欠缺。当前工作的组织制度难以与企业其他制度进行高效融合、形成合力，在具体的执行过程中有欠缺。4.工会人员能力素质不高。经初步调查，当前工会人员具有本科学历不到40%，在部分要职工作人员年限不到3年，这都在一定程度表明当前工会人员的能力素质普通较低，严重阻碍了工会工作的全面开展。5.工作效率不高、方法单一。部分基层企业工会在开展相应工作时较为随意，没有事前制定详细的计划、方案，凭空想象开展工作，取得效果不佳。6.对企业工会投入不足，氛围不浓厚。基层对于工会支持力度不高，对其财力、物力、人力支持有限，无法畅通工作机制，严重阻滞了工会组织体系的顺利运营。

二、基层企业工会运行机制创新途径

（一）完善企业基层工会运行机制

1.进一步完善机构设置，将工会组织作为基层职工的核心部分。要明晰权责，适应现代化企业管理要求，完善企业工会组织架构。在企业的管理层，将可以与企业的经营决策、党组等关键岗位进行交叉互任。在企业的执行层面，配齐相应的工会专职人员。在企业集团的二级单位中，有工会主要骨干来担任重要职位，以突显出工会组织在企业架构中的核心地位，并积极发挥出工会组织在当前基层企业经营组织中的主力作用。2.在配备组织脚骨体系骨干上，要注重工会工作人员的品德、实绩能力的培养，选拔与岗位能力需求相适应的会员职工。在进行会员的选拔时，要在管理、技术等重要职位上选择与其相适应的职工进入工会管理层，完善当前企业工会的干部队伍结构，并且在工会人员结构上注重其成员参与到企业的重要经营决策过程中。

（二）加强工会组织建设

1.决策领导的会员作用。将企业的工作计划、制度落实、绩效考核等内容与工会工作相结合，实现“三同时”、“三同步”。2.将经营管理工作与工会工作相结合。工会工作要紧紧围绕企业经营活动，服务于经营活动，为其出谋划策。3.协调好企业管理层、党组与工会之间的关系，将其有机融合，以确保上下关系顺畅，促进企业经营活动正常运转。在工会和企业各个部门的正常工作运转中，工会会员骨干要将企业的经营活动、党建工作作为着力点，结合企业开展的相关主题活动，通过多样化活动形式来履行工会职责。

（三）营造科学的工会工作方法

1.加强载体建设。企业应该加强工会活动硬件建设力度，结合企业文化特色，积极打造一个舒适、健康的文化活动空间；结合企业生产实际，开展多样化的教育工作，将思想教育融入到工会活动中，寓教于乐，提高职工学习成效。2.加强情感投资。企业工会应该采取多样化措施，切实为职工解决实际困难，以情感人、以情育人，使职工将重心放在本质工作，挖掘企业职工潜能，引导职工在工作中挑大梁、担大任，始终贯穿于企业的重要经营工作中，摆正职工与企业职工的内部关系，共同推进企业的发展进步。