施工企业集团财务集中管控体系的问题及完善对策分析

余波琴 中铁十八局集团有限公司

通常来说，推行财务集中控制和管理的企业多是采用集权式组织架构的。本文通过对施工企业集团财务集中控制和管理的落实情况，及其存在的问题展开详细论述，了解财务集中管控的现状，并提出科学有效的解决措施，以期提高施工企业集团财务控制水平，推动企业的健康发展。

一、施工企业集团实施财务集中管控的积极影响

（一）保证施工企业集团落实长期发展战略。财务集中管控是施工集团企业长期发展战略高度落实的重要措施，已经逐步渗透到企业发展的各个环节。施工企业集团借助财务集中管控制度的落实，不仅能够如实向管理层反馈各子公司的经营发展状况，还可依据财务管理指标要求对下属分公司的资金支出情况实行科学控制。

（二）促进施工企业集团资金链的正常运转。由于工程项目施工具有规模大、周期长、投资数额高等基本特征，施工企业集团必须加大对资金管理的重视，避免因资金管控不严格引发的资金链断裂情况，进而阻碍企业各项活动的顺利开展。财务集中管控可通过制定投融资计划，优化资金分配，以降低企业的投资成本，加强企业风险抵抗和防御能力，符合市场发展需求。

（三）加强施工企业集团财务一体化建设。在施工企业集团经营规模扩大的影响下，管理人员与基层员工数量也随之增多，财务工作不可避免的会遇到会计核算同质化的问题。对此，构建财务集中管控体系，完善管理管理规划，统一财务标准，可最大限度地避免资金浪费问题。

二、施工企业集团实施财务集中管控中存在的问题

（一）财务集中管控难度较大。施工企业集团要想保证财务集中控制体系构建的合理性，实现资源优化整合目标，除要做好资料分类处理外，还需实行资源的优化配置。其中，资源配置是尤为关键的，也是最大的难点。

首先，子公司多采用单独核算方式。尽管资金归集团所分配，但子公司对资金享有一定程度的自主权。在经营活动中，部分子公司的资金限制，而部分子公司则资金紧缺。由于集团无法及时抽调闲置资金去维系子公司资金链的正常运转，使得子公司不得不采取社会资本融资方式。而这也增大了整个集团的运营成本。

其次，资源整合中，现有存货调动存在弊端。再加上固定资产分属子公司名下，无法及时收缴分配，而集团生产中所需的资源需要重新采购，导致集团的应收账款增多。在财务集中管控环境下，子公司以自主催缴无果为借口将催缴压力转接给集团，集团自身对该情况却不甚了解，使得坏账现象屡见不鲜，造成了严重的资本流失。

（二）财务集中管控无法促进各部门的协作。财务集中管控体系仍是以财务部门作为主导，但是并不是完全由财务部门独立执行的。在执行过程中，需要信息部、工程部与物资部等的协调配合。然而，根据深入市场进行调研可知，施工企业集团在构建财务集中管控体系上，应以资金结算中心为主导进行流动资金管理，且参照管理部门的相关规定收缴资金。尽管这也在一定程度上实现了流动资金的集中管理，但由于与财务业务融合缺乏合理性，使得整体服务质量偏低，只是简单组建了一个中心管控机构而已。

（三）财务集中管控无法保证财务信息共享。随着施工企业集团业务的增多，对分支机构的人员分工与基层管理也提出了更高的标准要求。施工企业集团下属的分支公司数量较多，且各分支公司均配备了财务管理部门，财务人员整体数量明显上升，企业运营成本不断提升，整体市场受到波及。同时，受施工集团企业传统财务管理和服务模式的影响，导致各部门因沟通交流不到位而出现财务信息不对称的问题，无法落实财务集中管控体制。

三、施工企业集团加强财务集中管控的具体措施

（一）建立和完善全面预算管理机制

施工企业集团应制定并执行全面预算管理机制，实现财务集中管控。具体来说，就是设置独立的预算管理部门、预算管理执行部门等，结合不同部门的管理特点，逐级开展工作。健全全面预算管理机制，以调动各部门员工的工作积极性，提高企业的全面预算管理能力。需要格外强调的是，施工企业集团在制定预算管理时，应注重预算管理弹性。尽管预算管理具有一定的权威性，但由于施工企业集团的特殊性，在制定预算管理体系时，仍要根据各部门的基本特征，预留充足的弹性空间。

（二）组建财务集中管理控制架构

1.加强分公司财务管理。在施工企业接团财务集中控制落实中，可通过对施工项目及融资额的管控来实现。这就要求施工企业集团加大对下属分公司财务管理和控制力度，由集团公司对各分公司资金实行调整和控制，充分发挥财务部门的作用，拓展子公司的投融资渠道。

2.合理利用盈余资金。通过优化施工企业集团的投资模式，实现资金效益的最大化，加强企业竞争实力。

（三）改善信息化建设水平

施工企业集团在应用财务共享中心模式时，需加大对信息技术应用的重视，鼓励各部门创新信息技术，充分调动各部门应用信息技术的积极性。施工企业集团要积极借鉴国内外的信息技术开发应用经验，增强信息共享时效性，做到自动化办公。此外，要想让财务共享中心提高工作效率，需优化工作流程，推动财务管理和控制工作的高效落实，进而为财务的集中管控提供可靠依据。

结束语：综上所述，由于施工企业集团的财务管控难度较大，各部门缺乏沟通交流与协调配合，且信息化建设水平偏低，使得企业对子公司的财务管控不到位。对此，施工企业集团应顺应发展趋势，构建财务共享平台，完善全面预算管理机制，以此达到财务集中管控目标，为企业的持续前行提供动力。