路地关系在工程建设中的作用

2020-07-12周伟

运输经理世界 2020年7期

文/周伟

1 前言

路地营造良好施工环境是保障工程建设顺利进行的必要条件，因此相关建设者应以实际工程项目为例，通过优化路地关系途径与方法提高各类基础设施建设的安全可靠性。各类基础设施建设以可靠性、耐久性状态服务于现代化建设，进而提升人们的物质生活水平，增添幸福感。

2 研究路地关系在工程建设中的现实意义

当前阶段，各类基础设施工程，如公路、铁路等项目施工地点多处在山区、城镇以及郊区等地区环境。在开展工程项目建设工作过程中，虽然能够在很大程度上拉动当地区域经济快速发展，但也会给工地附近群众的生产生活带来影响，引发一系列路地之间的矛盾问题。严重的甚至会发生群众围堵、聚众上访以及其他群体性冲突事件，导致工程进度延迟。一旦处理不当，就会给现场施工带来直接的经济损失，影响建设单位的社会形象[1]。

为此，相关建设者应明确路地关系，在工程建设作用下全力消除不稳定因素对施工带来的负面影响。此外，结合实际工程建设过程显现出来的路地关系现状进行分析，找出问题产生的原因。这样一来，工程建设的质量效果就不会受到路地关系矛盾影响，满足建设使用的预期。研究人员应将其作为重点科研对象，服务于所处地区人们生产生活建设的可持续进程。

3 工程建设中路地关系的作用与现状

3.1 路地关系作用

经分析，路地关系在工程建设中的作用集中在两个方面，即通过路地联系强化两者间的沟通理解实现共赢和通过加大维护路地关系力度树立企业社会信誉。

前者，只要工程建设单位抓住有利时机与当地政府等相关部门建立良好关系，实现紧密联动，就可将当地政府充分利用起来。在获取地方政府各个部门全方位协助与支持情况下，与地方村民保持好关系，就可对建设问题的解决起到促进作用。具体的工作开展是从自身出发对全体员工进行专门的法律知识培训，提高遵纪守法的自觉性。同时，还应对员工日常生活进行教育，即通过尊重当地风俗习惯，消除社会治安隐患问题[2]。当路地关系沟通理解得到强化后，就可为地区发展与工程建设单位的工作开展效率提供环境，进而实现共赢。

后者，建设单位应主动参与当地村民的生产生活，通过树立企业良好社会信誉，为后续工作开展提供便利条件。如相关单位所处驻地不远处发生火灾，单位管理人员带领全体员工参与扑救工作，在一定程度上保护了村民的生命财产安全；同时组织捐款向该农户送去了慰问，缩短了农户恢复家园的时间，在当地群众心里留下了热心、大爱的深刻印象。反过来，工程建设不久项目建设场地发生了洪灾，导致电力与通讯中断。各部门单位被围困，在此危急时刻，管理部门仍然组织员工帮助当地群众疏通村道、排险以及运送生活物资。村民也为项目建设各部门员工送来米面与蔬菜。由此可见，路地关系紧密将大幅提升工程建设克服困难的能力。

3.2 路地关系现状

工程建设中路地关系的作用现状体现在三个方面：

3．2．1 工程设计。设计人员并未从地区实际情况入手，没有全面、深入调查，导致设计出的构造物与所处地区的建设条件不相符，无法满足地区人们切实的生产生活要求。

3．2．2 受当地各级管理部门影响，三杆转移、土地征用以及青苗补偿费等工作开展进程缓慢，施工单位无法顺利操作。

3．2．3 施工单位的自身问题，即实际操作过程未处理好与群众相关的问题，如水系、道路切断的临时保证问题，均会给当地居民的生产生活带来影响。一旦涉及群众利益的问题处理不好，工程建设受到诸多阻碍，呈现出事倍功半的现状[3]。

4 优化工程建设中路地关系的途径与方法

某公路工程项目的建设单位，在长期的公路建设中总结出一条非常重要的经验，即建设好一条公路不仅需要设计单位的高水平设计、业主的科学管理、监理的严格监理和施工单位的精心施工，还必须要有一个良好的施工环境[4]。具体过程采用了以下措施方法：

4.1 明确矛盾，找到方向

修建公路需要征用大量土地，路线通过路段大多是山高谷深，横坡陡峭，原当地群众上山农耕、放牧等小路较多，沿线灌溉沟纵横交错、水系复杂。公路开挖、支挡、排水等建设改变了原有地形地貌，群众原有上山的小路被拦腰截断，灌溉系统被打乱，不同程度地改变了沿线广大群众习以为常的生产生活环境，产生了更多、更复杂的工程建设与群众出行、农耕及用水的矛盾问题。

为此，在本工程的建设中应主动协调、造福于民。作为建设单位，高标准、高质量建设公路是根本任务，为民着想、为民谋利，时刻注意保护人民群众的切身利益，实事求是地落实桥涵、道口、水系及其接线工程，保障沿线生产生活需要。指挥部多次组织技术人员、总监理办、施工单位和乡镇部门及沿线村、乡人员参加现场办公；对沿线的道口、水系及其接线问题逐一调查核实，当场确定解决办法，每次都本着实事求是的态度，在既不损害国家利益，又充分满足人民群众合理要求的前提下合理、妥善处理。在施工过程中为了不中断灌溉用水，我们采取了埋管、改沟、水袋引水、分段推进等办法，虽然增加了施工成本，但很好地处理了路地关系，消除了各种影响施工环境的不利因素，营造一个良好的施工环境，保证了工程建设顺利进行[5]。

4.2 深入调查，规避矛盾

对于存在的路地关系矛盾问题，应从协调处理的角度入手，深入调查，将政策优势充分利用起来，规避纠纷与矛盾现象。具体过程就是根据施工路段内工程项目的实际情况，采用积极主动的态度了解沿线居民居住情况，准确掌握其所属房屋、山林以及土地等资源的归属权问题。对于施工建设使用车辆扬尘会给沿线居民庄稼带来的影响，应采用便道降尘措施进行控制。从政策角度看，当地并未对灰尘给农作物带来影响的赔偿问题做出规定。据了解，农作物卖不出去是因为市场环境原因导致价格下降，赔偿要求并不合理。为此，工程建设单位应与当地政府管理部门联系，向村民宣讲相关政策规定，让其明白阻碍工程建设可能带来的影响[6]。

4.3 区分性质，提高效率

通过对已经出现的路地关系矛盾问题进行分析，发现存在利用工程建设故意制造纠纷获取利益的部分不良现象。工程建设单位应遵循果断性原则，通过有力措施规避后续施工操作时群众变相效仿的不良情况。如村民就已经征用并赔偿款到户的问题提出赔偿，通过走访调查，在了解事情原委后向当地政府反映，当地政府对带头闹事的村民进行批评教育，并劝离仍在阻挠施工的村民，有效保证弃渣场施工的正常运行。

4.4 摸排隐患，消除矛盾

工程建设运输材料、征地拆迁以及粉尘污染等会对当地居民造成一定程度影响的。对于影响较小的问题，可遵循及时发现、处理以及答复的原则对村民反映的问题进行控制。但实际解决过程，要对具体情况进行排查，以本工程部分山体的露天爆破作业过程为例，现场在按照爆破方案几次操作后，村民反映爆破导致其房屋墙体开裂，不敢进屋休息，不让爆破作业继续进行。但经摸排调查，此地区房屋是受以往地震扰动影响出现的地质脆弱问题。为此，工程建设人员派遣专业人士，通过挨户排查，对受影响居民房屋情况拍照登记，并将得出的受损评估结果进行了解释。不仅消除了村民的担忧，还稳定了群众情绪，成功保证了施工建设顺利进行[7]。