代表满意群众受益

2020-07-11

江淮法治 2020年9期

固镇县人大通过在人代会上听取议案建议办理情况的报告并进行满意度测评，有力提升了议案建议办理质效。

“现在我宣布，代表议案建议测评结果如下……”2019年12月31日，在固镇县十二届人大四次会议上，大会主持人向全体代表当场宣布了6件议案、69件建议的满意度测评得票情况。这是该县加大议案建议督办力度的一个创举——首次在人代会上听取议案和部分建议办理情况的报告，并对所有议案建议的办理情况逐件进行满意度测评，让代表直接评判办理成效。

出台满意度测评办法

2019年9月，固镇县人大常委会在开展“议案建议集中督办月”活动时，部分人大代表反映，办理结果有“被满意”现象，让代表觉得尴尬甚至反感。有的承办单位在办理议案建议时重答复、轻落实，把功夫下在征求意见上，通过说好话、打招呼，让人大代表违心在办理答复意见上签“满意”；有的承办单位面对面征询代表对答复结果是否满意时，不满意就不走，碍于情面代表只能表示“满意”。

代表反映的情况引起了县人大常委会主要负责同志的高度重视，立即安排人员对此进行调研，在广泛听取代表意见的基础上，出台了《关于代表议案建议办理情况满意度测评暂行办法》。

《暂行办法》出台后，得到了承办单位的高度重视。各承办单位纷纷开展了议案建议办理情况“回头看”活动，以更大力度办好议案建议。

县市场监管局主要负责同志说：“我们局承办代表提出的‘关于加强对生活园（小饭桌）进行规范管理的议案’。以前办理结果报告只是书面印发大会，这次则是当面向代表口头报告，来不得半点虚假。作为承办单位负责人，我感到压力很大。为了更扎实地办好议案，向代表交一份满意的答卷，我们局在办理好议案之后，对办理情况进行重新梳理，征求代表意见后自查自改，实际上是进行了第二次办理。”

议案建议办理质效提高

针对“关于加强对生活园（小饭桌）进行规范管理的议案”，县市场监管局牵头，联合其他相关单位着重从5个方面对生活园（小饭桌）进行了规范管理：加大摸底排查力度，先后两次对县域92家生活园（小饭桌）进行全面排查；加强食品安全监管，实行风险分级管理，将生活园（小饭桌）确定为风险等级最高级，要求所有市场监管所每年都要对辖区内生活园（小饭桌）进行不少于4次的现场监督检查；加强生活园（小饭桌）交通安全管理，对涉及幼儿的交通违法行为严肃查处，坚决消除安全隐患；加强场所安全监管，督促、指导各生活园（小饭桌）制定突发事件应急预案；加强源头防控，严禁在职教师在校外培训机构从事有偿家教，严禁在职教师向生活园（小饭桌）介绍生源，同时，加强对学校食堂建设和配餐的监督管理。2019年共检查发现各类食品安全隐患42处，对整改完毕的60家生活园（小饭桌）实行备案管理；对检查整改不达标的11家生活园（小饭桌），责令停止供餐；共依法查处电动三轮车接送学生、幼儿1711起。代表和学生家长普遍关心的问题基本得到了解决。

县民政局在办理“关于加快建立多层次农村养老服务体系的建议”过程中，多次与代表沟通，加大工作力度，确保代表反映的问题一一得到落实。目前全县共有养老机构25个、养老床位3918张。2018年以来建立县养老服务指导中心1个、乡镇养老服务指导中心7个、城市社区养老服务中心10个和村级养老服务站22个。该县积极构建县、乡、社区三级养老服务信息网络，在蚌埠市率先开通“0552-12349”智慧养老信息平台，利用平台免费为老人提供服务。在城关镇西圩社区和浍河社区开展助餐点试点，在浍河居委会和西圩居委会开展居家探视服务试点，为55名老人提供助餐和探视服务。投资1400万元对全县13个敬老院进行改造，并实施规范管理，开展社会化养老服务。连城镇禹庙村、石湖乡石湖居委会、湖沟镇单圩村利用闲置校园等场地开展农村“三留守”驿站活动，为农村留守老人、留守妇女、留守儿童开展助餐等服务。