创新机制 丰富载体“五个注重”抓好以案促改

□ 杨海良

石楼县纪委监委积极创新机制，丰富载体，通过“五个注重”，把以案促改工作融入党员干部教育、管理、监督全过程，用身边事教育身边人，让不敢腐、不能腐、不想腐成为党员干部的行动自觉。

一是注重廉政教育，传承红色“基因”。依托石楼红军东征纪念馆、毛泽东路居地等红色景观，借助石楼历史文化悠久、红色文明浓郁的优势，深入挖掘屈地文化中的廉洁内涵，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，把“不忘初心、牢记使命”融入血脉，把“两个维护”注入灵魂，追求高标准毫不动摇，远离纪律底线决不触碰，坚决抵制不良风气，让红色文化与廉政文化同频共振，革命精神和廉洁品质交相辉映。在此基础上，积极谋划，在石楼广播电台开设“清风石楼”栏目，主题为“传承廉政文化，弘扬廉洁新风”，共分为廉政资讯、以案为镜、纪法解读、清廉故事等四大板块，讲好石楼反腐倡廉故事，为全县党风廉政建设营造浓厚氛围。

二是注重执纪过程，拧紧思想“开关”。每查结一起案件，石楼县纪委监委督促指导案发单位的党委（党组）党支部及时召开以案促改警示教育大会，通过“当众宣读处分决定＋现场剖析原因＋现场谈感悟”的警示教育模式，使处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂廉政教育课”。

三是注重公开公示，打造全新“模式”。点名道姓公开公示各类违纪违法案件批件。出台了《公开公示制度》，积极探索到群众中间通报、接受群众评议监督的全新模式，举报人和被举报人当面锣、对面鼓，不仅要公布案件查办的结果和处理情况，还要公布案件查办的过程，还要现场接受群众的提问，为群众答疑解惑。而且还安排所在乡镇纪委书记现场接受群众举报，让群众看清事实的真相，给群众一个明白，还群众一个公道。目前，已进村公开21 个案件，持续释放了扶贫领域违纪问题“零容忍”的强烈信号。

四是注重以案为镜，常敲廉洁“警钟”。按照查处一个、震慑一批、教育一片的要求，点名道姓通报曝光了各类违法典型案例5 批32人次。编印了《石楼县基层党员干部违纪违法典型案例剖析选编》，选取了16 个典型案例，初步实现了“惩处一个、教育一片、规范一域”的治本作用。今年以来，共开展11 场案例专题警示教育会，200 多名党员干部接受教育。选取漠视和侵害群众利益典型案例，制作了《向群众身边的蝇贪硕鼠亮剑》的警示教育专题片，对“郝国荣案”“张耀斌案”“王月梅案”“辛海林案”等四个严重侵害群众利益典型案件进行深刻剖析，系统总结群众身边腐败案件的违纪违法教训，敲响了廉洁警钟，形成了强大震慑。

五是注重建章立制，扎紧制度“篱笆”。出台了《全县范围内开展廉政教育的实施方案》，在强化日常教育管理、抓早抓小的同时，结合建党节、建军节、国庆节等重大节日，分批组织各级党员干部赴龙交廉政文化园，参观学习廉政文化，观看《向群众身边的蝇贪硕鼠亮剑》警示教育专题片。把警示教育融入主题党日活动和党支部、党小组学习全过程，纳入各单位、各部门培训学习计划，县委党校在干部培训主体班次开设典型案例警示教育课，确保警示教育常态化、长效化开展，引导党员干部受教育、守底线、严自律、保廉洁。针对查结的案件中暴露出来的问题，逐一“把脉”，分析甄别，切中要害，切实把问题找准、找实，就工作问题和短板，及时给相关部门下发监察建议函。目前，已发出纪律检查建议书5 份，监察建议书7 份，有力地保障了工作推进到位，责任落实到位。比如，县纪委监委结合脱贫攻坚中合作社在农村集体经济中发挥作用不到位的问题，发出了监察建议，县脱贫攻坚领导组根据监察建议，出台了关于农民专业合作社部分资产收益支持集体经济的通知，规定所有造林合作社不低于4%的资产净收益归村集体所有，充分发挥了造林合作社的引擎作用。