项目管理模式在重点实验室创新平台项目的应用

张天一

摘 要： 通过运用现代项目管理的理论与方法，对重点实验室创新平台项目的立项 申报，项目实施以及课题验收各阶段进行科学管控，优化科研项目资源配置，促进重点实验室创新平台资源分配合理化，成果转化最大化，综合科研水平不断提高等方面迈进，同时也有利于重点实验室研究水平的不断提升，通过创新平台项目的科学管控，增强项目成果转化，提升研究水平，推进重点实验科研能力的发展。

0前言

重点实验室创新平台项目作为科研项目的一种具体表现，具备探索性、创造性、不确定性、表述困难与隐性等特点。本文通过分析总结“重点实验室创新平台项目”项目管理的实际状况，结合现代科研项目管理的特点，提出将现代项目管理理论与方法应用于重点实验室“创新平台项目”的管理过程中。并结合项目生命周期理论，按照创新平台项目不同的实施阶段分类管控，着重解决科研项目管理的“重视申报与成果，忽视实施过程”的普遍情况。本文着重强调了对重点实验室创新平台项目立项申报，实施以及验收不同阶段采用相应的管理模式进行管控。

1引入项目管理的意义

创新平台的项目的研制周期性很强，通常设置为2～3年，且项目课题组为基于重点实验室的研究、管理人员组成，创新平台项目更加注重具体研究的执行过程，而忽略了项目整体的宏观管控，在实施过程中可能存在着沟通、风险管控等问题。因此应用项目管理模式非常适合应用于重点实验室创新平台项目的管理。

1.1 促进科研成果的转化

项目管理更加重视各分项项目的管理执行情况， 从全局观把握项目全过程的综合效益。因此，将项目管理应用在重点实验室创新平台的课题管理中， 对课题项目的实施过程产生正向促进作用，使得项目在整个的实施过程中，均能紧紧围绕项目研制的目标及成果。按照项目管理的过程控制要求， 创新平台的项目课题结题后， 能够形成一整套完成的设计、试制、试验、协调沟通等文档资料，并对后续标准、规范的制定提供完备的基础数据，极大的促进科研成果的转化效率。

1.2 合理控制科研项目的成本

创新平台项目的经费周期短，项目经费支持有限，因此合理控制科研项目成本，做好项目经费管控，提升经费使用效率尤为重要。通过项目管理中的成本管理方式，按照年度制定资源计划、成本估计、成本预算以及成本控制，利用利用项目管理对课题实行全额预算管理，，细化创新平台预算编制， 对任何科研项目中与预算编差的费用及时检查跟踪，确保科研经费合理有效的使用，促进创新平台项目的实施效率。

1.3 改善科研课题的完成情况

在创新平台项目的启动阶段，就要使创新平台项目的全体参研人员明确项目的目标，并将创新平台项目分解成关键管理指标，使项目课题的范围确定、承担任务、计划、控制以及成果物等都处于详细、可操作、可把控的状态;有利于在项目实施的过程中，采用认证和交付跟踪的方式，对创新平台项目的阶段性成果物进行检验，以确保项目达到预定目标。在进度计划上， 项目管理中有严格的时间期限要求，确定关键指标与明确实施计划，使得项目在最短的研制周期获得最大的科研与技术领域的成果。采用项目管理模式对创新平台课题实行全寿命周期的管控， 能够保证创新平台项目按进度计划高质量地完成。

2管理流程

按照项目的管理流程划分，重点实验室创新平台项目可分为项目的申报立项、项目启动实施以及项目的验收考核三个阶段。创新平台的项目在申报、论证等阶段即开始启动项目课题的可行性分析、基本材料的准备。

对于项目管理者来讲，需要对项目立项前期的项目申请、可行性研究论证等进行管，以便将项目申报的成功率进一步提高。在项目启动后，随着人力物力等投入的增加，科研项目所需要的资源消耗也将随之提高，项目课题的参与人员投入的研究经历也会大幅增加;到科研项目验收之前，项目的资源投入逐渐降低。因此，科研项目的统筹规划者需要在项目全部的实施周期进行把控管理，以保证项目按照立项时所设立的目标顺利实施。项目课题成功完成验收之后，在总结课题成果转化等方面，仍需要深入的分析总结，并对管理体系等方面存在的问题进行完善改进，保证项目管理的不断优化。

2.1 项目立项

创新平台项目的立项管理是项目管理的关键，主要包括组织和评审项目建议书，组织项目可行性论证和签订项目合同或项目委托书。根据项目申报的工作安排，重点实验室按照年度开展创新平台项目的申报工作。项目申报流程为：

1）根据要求创新平台申报课题组编制创新平台项目申报指南;

2）重点实验室根据指南开展项目建议书编制工作;

3）项目建议书经实验室管理部门及上级管理部门两级开展可行性论证后，批复立项，开展合同签订工作。

2.2 项目实施

从创新平台项目的管理现状来看，项目的前期立项及后期验收指标的关注较多，前期和后期管理指标较明确，提高项目中标率和成果获奖率往往是科研管理人员追求的目标，效益明显，管理程序固定而中期管理伸缩性大，效益潜在，管理较复杂，是项目管理中的难点。虽然目前对科研项目管理也是按阶段进行，但是“重立项，轻过程”、“重两头、轻中间”的情况比较严重，项目实施阶段的管理不够重视，监督控制力度不够，过程管理条块分割严重，没有真正从科研项目生命周期考虑项目的全过程管理。科研项目的生命周期是一个完整的相互聯系、相互影响的过程，仅靠加强某一个过程的管理，是不科学的，也不可能有效完成项目的目标。

根据创新平台项目建议书，详细分解项目工作计划，开展项目WBS方案编制，按照工作节点制定实施方案，并定期根据工作开展情况反馈项目的完成情况。

2.3 项目验收

验收的主要内容是检查项目合同的完成情况，评价项目的绩效和组织管理工作，审计项目经费的使用情况，评估项目立项目标的科学性、合理性。创新平台项目课题的验收工作的主要内容为：

1）依据项目立项合同标的等内容 ，对项目的考核指标进行检查验证，如软硬件等的交付情况，成果规范的发布情况等;

2）对项目管理方法，经费使用情况等方面进行评估，项目管理方法对于项目验收的要求比较具体，例如要求项目提交的验收文件包括项目合同、可行性研究报告、项目总结报告、重大成果简介鉴定报告、经费决算表。上述相关工作通常需要组织各领域的专家等进行项目的验收评审工作。

3提升建议

3.1提升信息化管理

信息化技术的不断发展，对科研项目管理的提升有着极大的促进作用。

科研项目管理中的计划制定，计划实施，成果物反馈，计划考核等环节涉及到较多的数据分析等问题。简单的人工开展工作效率很低，且深入开展的分析工作甚至无法进行。近些年来，科研管控平台的逐步上线，为项目管理的提升迎来了契机，使得过去制约着科研项目管理的技术瓶颈问题逐步解决。因此，创新平台项目也可以借助成熟的科研项目管控平台进行信息化管控，提升管理效率。

3.2完善管理制度体系

完善创新平台项目的全过程管理流程与规范，将创新平台项目管理工作落实到具体实施管控阶段。通过制度的指引及约定，具体确定项目细分工作应完成的具体内容以及应达到的标准。制度体系的完善是创新平台项目管理知识与经验积累的表现，也是管理成熟度的重要指标。

参考文献：

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