公路工程在设计阶段造价控制中常见的问题及措施研究

石静

摘 要 设计阶段造价控制是公路工程造价管理的重要部分。本文就针对公路工程在设计阶段造价控制中的常见问题，并提出一些具体措施，希望能为公路工程设计阶段造价控制的发展提供有利依据。

关键词 公路工程;设计阶段;造价控制;问题;措施

近年来，随着我国道路交通事业的快速发展，我国公路工程的建设规模不断扩大，在提高工程资金投入的同时，对公路工程造价管理提出了更加严格的要求，目前公路工程设计阶段造价控制存在诸多问题，比如设计与造价控制脱节、设计文件和设计方案存在问题、限额设计方面的问题等等，这些都影响到工程设计阶段造价控制的有效性，难以保证公路工程造价管理的整体效果。因此，有必要深入分析公路工程在设计阶段造价控制中的常见问题，便于提出可靠的解决措施，促进公路工程设计阶段造价控制水平的提升。

1公路工程在设计阶段造价控制中的常见问题分析

1.1 设计与造价控制脱节

一般在进行公路工程设计工作的时候，需要由造价工程师来进行造价编制工作，但是大部分造价工程师在工程设计中的参与程度不高，都是在工程设计结束后进行造价计算，这就使得公路工程设计阶段造价控制的效果无法得到保障。同时，在进行工程设计的时候，需要安排不同专业的人员进行设计，虽然这些设计人员具有丰富的专业知识及工作技能，能够满足工程设计的要求，但是对设计阶段造价控制的认识不足，进而出现了较为严重的“重安全、重技术、轻经济”的状况。在这种情况下，公路工程的整体质量能够得到保障，但是工程建设的投入成本显著加大，难以保证各方的经济利益。若是工程设计过于理想化，无法充分考虑到实际情况，那么设计与造价控制脱节的问题就会频繁出现。

1.2 设计文件与设计方案存在问题

在进行公路工程设计工作的时候，常常会出现设计不够完整、设计存在冲突、设计存在遗漏、设计错误等问题，这主要就是因为设计人员工作上的失误、设计质量不过关、设计深度有待提升以及地质勘测方面的问题。同时，在进行公路工程设计工作的时候，缺乏明确的控制目标对工程规模进行控制，也没有针对建设规模控制制定出科学合理的约束与激励机制，未能充分认识到设计方案比选工作的重要性，导致设计优化的质量无法得到保障，难以保证工程规模控制的有效性。基于这些问题，公路工程设计阶段造价控制的效果不够理想，且容易出现设计变更等不良情况，使得工程造价控制工作的难度进一步加大。

1.3 限额设计方面的问题

限额设计是当前公路工程设计阶段造价控制中比较常用的一种制度机制，但是部分单位未能将其落实到底，这主要是因为限额设计的影响因素较多，比如机制不够规范、行政干预、管理水平有待提升等，使得限额设计的作用无法得到充分发挥[1]。由于限额设计的执行力度不足，工程造价的控制也会受到较大影响，尤其是设计方案的实施过程存在诸多问题。同时，在进行工程设计的时候，在设计概算得到批准之后，需要将其作为投资最大限额。通过对公路工程造价控制的现状进行了解可知，由于设计概算超出了估算的数值范围、施工图预算超出了设计预算的数值范围、竣工结算超出施工图预算的数值范围，使得工程造价不断增加，严重影响到公路工程造价管理的效果，不利于公路工程建设目标的顺利完成。

2公路工程设计阶段造价控制的改进措施分析

2.1 技术与经济结合，实现造价动态控制

在公路工程项目的开展过程中，工程管理人员不仅要保证工程的性能及各项指标达到要求，也要对工程的经济控制进行充分考虑，以此确保工程建设的有效进行。通过对各个专业进行有效的协作互补，提高工程造价师在工程设计中的参与程度，将技术与经济结合起来，使造价控制与工程设计的联合性得以增强。同时，促进技术应用与经济控制的高度统一，可以解决工程造价控制中的“一边成本降低，另一边成本增加”的问题，使公路工程的经济效益得以有效提升。此外，在进行工程设计阶段造价控制的时候，需要将造价工程师的职能作用充分发挥出来，促进工程设计与工程造价的顺利进行。由于工程设计中的文件处理存在较明显的拖沓问题，这就需要做好事前的预测和指导工作，实现对整个工程设计的有效控制，使其能够处于良性的循环状态[2]。

2.2 多方案比选优化，采用设计方案招标制

在进行公路工程设计造价控制的时候，需要保证设计方案的科学性及有效性，依据设计方案的可行性、实用性和经济型来进行多方案比选，便于找出最佳的设计方案，使其能够满足工程建设的要求。为促进设计方案比选工作的有效进行，需要对这一制度进行优化，使其能够朝着规范化、程序化和制度化的方向不断发展。同时，对于一些大型的工程项目，需要将设计方案招标制度落实到底，便于选出经济效益好、技术可行性高的设计方案，实现对工程造价的有效控制。此外，在进行设计方案比选优化的时候，需要充分发挥经济合同的约束作用，使设计方案比选优化的目的得以顺利实现。

2.3 应用竞争机制，推行“限额设计”目标责任制

根据以往公路工程设计阶段造价控制的情况来看，整个过程存在诸多影响因素，使得造价控制人员面临着一定的挑战，难以做出合理有效的解决对策。面对这种情况，需要引入合理有效的竞争机制，促进限额设计的有效实施。通过对限额设计的执行力度进行强化，有利于充分发挥限额设计在工程设计造价控制中的作用，使公路工程设计阶段造价控制的有效性得以提升。同时，设计单位在进行工程设计的时候，需要充分发挥竞争机制的积极作用，将限额设计作为标准，对各个经济指标进行量化考核，之后将考核结果作为参考依据，对设计者的经济收入进行合理调整，实现主观上和客观上的造价控制。通过这种双重控制的方法能够有效提高工程设计阶段造价控制的效果，防止在工程设计中出现擅自增加或减少工程规模的问题，使工程造价更加真实。

3结束语

综上所述，当前公路工程设计阶段造价控制存在诸多问题，需要充分了解这些问题，将技术与经济相结合、实现造价动态控制，加强多方案比选优化、采用设计方案招标制，应用竞争机制、推行“限额设计”目标责任制，通过各种措施提高工程设计阶段造价控制的水平，使公路工程的经济效益得以有效提升。

参考文献

[1] 谢敏.公路工程设计阶段造价控制分析[J].建材與装饰，2019，（17）：

266-267.

[2] 陈曦.公路工程设计阶段的造价控制方法[J].居业，2019，（4）：63-64.