柬埔寨电力发展概况和电能计量能力提升建议

邓韵

广西壮族自治区计量检测研究院 广西南宁 530000

近年来，柬埔寨的电力需求增长迅速。自柬埔寨电力公司（EDC）供电以来，电力需求以14%的年增长率迅速提高。随着用电需求的增长，电力耗损的问题也逐渐暴露出来。电能计量可以为电力行业的发展提供良好的技术支持，从而使计量数据的准确性得到提高，降低电能损耗，确保电力行业的良性发展。

1 柬埔寨电力机构概况

为满足国家不断增长的用电需求，2015年，柬埔寨王国政府制定了《柬埔寨电力发展总体规划》，对未来15年全国的电力建设进行了统一规划。为实现该规划目标，柬埔寨王国政府还鼓励私营发电厂在完成运营的基础上，参与投资大型水力发电厂、燃煤发电厂与输电线路。

尽管EDC是唯一获准在整个电力供应链中开展活动的机构，但是由于自然条件和国家财政的限制，柬埔寨一直严重依赖于私营第三方供应商。自2001年EAC成立后，这些第三方供应商基本都获取了经营许可，并接受EAC的监管。因此在柬埔寨，EDC主要负责金边主要省级城镇的电力采购、输电及二次输电，第三方供应商主要负责农村配电。一些没有发电设施的私营供应商还会从EDC的二次输电网或其他私营供应商手中购买电力，亦或是从泰国和越南等国家进口中压电力，零售给最终用户[1]。

2 柬埔寨电力需求现状

2014年，柬埔寨总售电量为4312千兆瓦时，分别约为越南和泰国2014年总售电量的1/25和1/40。柬埔寨的人均年用电量为280千瓦时，而越南和泰国的年度人均用电量分别为1285千瓦时和2400千瓦时。每个用户的平均销售额差异较小，但越南仍然高出柬埔寨75%，泰国高出柬埔寨150%。

图1 柬埔寨、泰国和越南的电力需求对比（单位：千瓦时/年）

自2016年起，柬埔寨开始计划从越南和泰国等东盟邻国进口电力。2016年当年累计进口达388兆瓦，占全国发电量的19%。目前，柬埔寨的国家电网可直接向14个省份/城市供电，发电量达6268千兆瓦时。

图2 2016年按类型划分的发电量

3 电能损耗

从技术层面来说，电力耗损主要发生在发电系统、输电、配电、变压器/变电站中，而商业耗损与电表误差和计费系统有关。如果电网在低电压和低负载系数下使用较旧的设备进行远距离输电，则技术损耗通常较高。因此，为降低技术耗损，2010年，柬埔寨启用了连接越南的互联输电线路，使系统的电力耗损率降至10%以下。2016年，EDC的售电量达到6110千兆瓦时，同比增长14%，系统的电力耗损约为8%。

图3 2011-2016年配电系统耗损

与此同时，柬埔寨将安装在全国25个电网分站39台变压器之间的两级高压输电线路均做了延长，其中230kV输电线路延长至了893km；对中压系统的22kV配电网增加至了11536km，低压系统增为4591km。并为中压变电站安装了6887台变压器，包括1650室内变压器及5237台室外变压器[2]。

表1 柬埔寨电力行业主要涉及机构

表2 2016年配电网和变压器数据

4 电能计量存在问题

虽然柬埔寨一直在不断改善电力供应质量，但消费者对电力行业的不满情绪依然很高。主要表现在对电表准确度的不信任以及低效的变压器安装控制上。而柬埔寨国家计量中心作为一个提供科学计量检测的国家级技术机构，仅仅只有一台三相电能表检定标准，不足以满足全国范围内的电能计量需求。此外，柬埔寨目前广泛使用的民用电能表为机电式交流电能表，准确度等级为2级。它的缺点是：灵敏度低、准确度低、测量范围较小、可靠性较差，长期运行误差偏负、无防窃电功能；优点是：价格低廉。因此此类电能表在我国已基本淘汰。而柬埔寨国家计量中心既没有能力对民用电能表进行首次出厂检定，也没有制定相应的检测方法，极大的影响了电能计量的准确性，导致了窃电事件的频发和用电纠纷。

5 提升电能计量能力的建议

5.1 升级现有电表和技术规范

要提高柬埔寨电能计量的建设水平，首先应逐步将现有的机电式电能表进行升级换代。从我国电能表的应用历史中可以总结出，电能测量数据的精准程度必须依赖相关的技术性法规。当前柬埔寨对电能表计量纠纷较多，有关技术机构可参照我国对机电式电能表的检测方法对纠纷电能表进行准确度计量。我国的机电式电能表规程基本参照了IEC标准来编制，前后经历了3次修订，使用了30多年，属于比较成熟的方法，符合柬埔寨当前的电能计量现状。同时还可借鉴国际建议IR46的要求，对技术规范适时进行相应调整，为电能表的升级换代留下一定空间[3]。

5.2 加强电能计量实验室能力建设

柬埔寨国家计量中心在电能计量管理工作方面扮演着非常重要的角色。应集中国家及民间力量，完善软硬件配套设施，从设备、队伍建设、人员技术水平等方面入手，为提高实验室水平创造条件。只有提高了电能计量校准能力，拥有先进的电能计量设备和专业的技术人员，才能更好的为全电力行业提供精准的技术服务，支持国家工业发展需求。

5.3 做好质量与监督工作

柬埔寨有关管理单位要对电能计量的相关活动进行有效监督。在对电能计量工作进行实际管理时，管理方法要科学，注重考核电能计量工作的业绩，使电力企业的电能计量工作更加的规范、有序。电力企业要严格按照规定对电能计量工作进行管理，使计量活动的准确性和科学性得到实现。在开展工作时，对电能计量管理制度进行不断优化，使新技术得到广泛应用，从而达到减少能耗降低生产成本，提高经济效益的目标。