开展任中审计充分发挥审计效能

张学红

摘 要：在我国市场经济体制进一步深化的背景下，干部管理监督机制得到了一定的完善，领导干部任中审计就是在此前提下以法治形式固定下来的。对当前的政治经济形式而言，完善与推进领导干部任中审计具有深远的意义。为此，本文先简要分析了任中审计开展的必要性，并在此分析的基础上对任中审计如何有效开展及如何把握审计结果质量与效能的评价进行了探究，以供相关人士参考。

关键词：任中审计;审计结果;审计效能

1 前言

开展任中审计可以有效保障国有资产的安全与完整，在加强对领导干部的监督方面有着积极的影响。在开展任中审计的过程中，《中华人民共和国审计法》为审计工作的有序进行提供了重要的法律依据，其中就明确了审计机关对相关领导进行任中审计的法律地位。但是，在如何充分发挥审计效能方面，还需要相关工作人员结合实际情况，不断进行优化和完善，以此保障任中审计作用的充分发挥。

2 开展任中审计的必要性

2.1 有利于加强对领导干部的监督

随着社会主义经济建设的不断发展，人民生活水平有了明显的提高。但人们所处的社会经济环境也发生了巨大的变化，部分党政机关中的个别领导干部，就会为了一己之利，不顾国家利益、集体利益做出违法乱纪的事情。开展任中审计工作，就是为了可以约束与监督领导干部的行为，使其可以及时发现问题并纠正，有效抑制贪污腐败问题的产生。同时，任中审计工作还可以全面审计和评价领导干部在任职期间的财务收支情况，是否合法、资产是否完整以及真实性，为组织人事部门的使用干部与考核评价提供了重要的依据，客观真实反映了领导干部的实际情况。

2.2 防止国有资产流失，保证国有资产的安全与完整

在现有的社会主义市场经济体制下，不可否认国有企业与党政机关占有了大量的国有资产，个别领导干部就会在工作中不顾国家利益与集体利益，造成国有资产的流失。为此，就需要采取科学合理的措施加强管理，开展任中审计就是其中一种途径，监督相关责任人履行责任的情况，起到警示与鞭策的作用。任中审计还可以完善内部控制制度，确保国有资产的安全与完整^[1]。

3 积极开展任中审计，充分发挥审计效能

3.1 提高认识，正确开展任中审计

任中审计是新时期背景下，一项加强对领导干部管理和监督的重要举措，促使其能够认真履行工作职责，廉洁自律。因此，负责执行任中审计的相关部门及人员，应该提高对任中审计工作的重视程度，要统一思想，不断制度化、正规化该项工作。当前，无论是审计主体还是审计客体，都应该了解以下两点内容：一是，当前任中审计工作虽然还存在诸多缺陷与不足，但应该清楚认识到任中审计对社会主义事业的积极作用;二是，要在充分認识任中审计作用的基础上，客观、实际对待它所能产生的效应，不应该高估任中审计产生的效应，它只是监督管理领导干部的一种手段，并不是全部。

3.2 建立完善任中审计制度

为了能够促进任中审计工作的不断发展，在开展任中审计工作的开始，就应该将规范化、制度化作为任中审计的工作目标。所以，要做好任中审计的制度建立与完善，包括相应的监督机制、约束机制和有关的经济责任审计制度，以此来贯彻落实领导干部任中审计的相关规定。任中审计工作要保证审计结果的客观、全面及公正，这就需要在审计中注重实际，既要事中有监督，也需要保证事后的评价实事求是。所以，这要在加强与上级主管部门、内部各部门的协调沟通基础上，明确审计的对象、评价指标、内容和实施办法^[2]。

3.3 做好审计风险的防范工作

从现阶段对领导干部进行任中审计的现状来看，存在着审计过程中收集资料不真实、审计程序不规范以及审计评价中经济责任界限不明等问题，这些问题的存在会在一定后程度上造成审计风险。为了可以确保任中审计的有效、稳定运行，应该严格审计程序，明确各自的工作，除了要保证收集的资料真实、完整，审计程序规范，还应该要求审计人员具备良好的职业道德，保持职业谨慎，在面对强权的情况下可以严格遵守审计会议制度、内部复核制度以及保密制度等，将发现的违纪违规问题及时依法移交相关部门进行处理，保证审计的实事求是与客观公正。

3.4 强化审计人员素质水平

在开展任中审计的过程中，审计人员需要具备严谨的职业道德素质、过硬的政治素质和专业的业务能力，这样才能最大限度保证对领导干部任中审计工作的质量与效率。所以，必须要在监督与疏导被审计的对象以外，还应加强对审计人员的管理和培训，提升他们的素质能力。任中审计是属于一种新兴的业务，很多审计人员对此并没有太多的了解，由于任中审计工作与其他审计业务存在一些差异，审计人员需要提高自身的素质能力，不断创新与探索，这样才能推动任中审计的规范化、制度化发展。

4 任中审计结果的运用与效能的评价

4.1 审计结果质量的把握

任中审计的主要目的是得到一个全面、客观、工作的审计结果，为其他工作提供可靠的依据。对此，需要工作人员切实做好审计结果质量的把握。首先，规范审计的程序。一般情况下，审计人员在开展任中审计工作的过程中，要严格按照相关的法律法规来做好对领导干部的审计监督和规范操作。同时，要按照规定的审计程序落实工作，这样才可以确保审计工作的规范，客观、公正评价被审计人。其次，规范审计制度。在任中审计工作的开展中，审计部门在干部管理部门的委托下，对领导干部进行任中审计，在这个过程中既要按照规定的审计程序落实好审计工作，也要制定严密、科学的审计计划与审计实施方案，同时审计机关内部也应该严格的牵制制度^[3]。再其次，接受社会监督。审计部门在任中审计的结尾阶段，应该把审计结果在一定范围内进行公示，接受社会的监督和收集对审计结果的意见，对社会反应比较强烈的审计结果应该进行重新核实。最后，坚持全面、科学的审计原则。开展任中审计的过程中，必须要坚持全面、科学的原则，不能只看经济指标、眼前的发展，还要关注人文指标、社会指标和发展的可持续性。

4.2 对任中审计效能的评价

一是，过去对领导干部的监督相对比较被动，开展任中审计则改变了这种被动局面，及时理清了领导干部的责任义务，让他们可以在明确自身职责的前提下，及时发现存在的问题并改正，最重要的是弥补了以往领导干部监督机制被动和缺失的问题。二是，将领导干部的“审”“用”有效结合在一起。组织人事部门在领导干部的选用过程中，可以依据开展任中审计的结果，了解哪些干部的业绩突出，具有较强的责任心和业务能力，对他们给予重任。而对存在严重问题，有过违反法律法规的干部，则应该根据相关做出相应的处罚。三是，对离任审计的缺陷进行了完善。离任审计因为工作量大、时间跨度长等问题，在换届年度会有比较大的工作压力，而开展任中审计，可以将任中审计结果应用到离任审计中，弥补离任审计存在的不足。

5 结语

综上，开展任中审计除了可以时刻警示领导干部以外，还可以及时发现存在的问题，并采取合理合法的方式进行处理。采取任中审计的办法，可以从很大程度上打消领导干部们得过且过的心理，促使其提高自律意识。同时，在组织人事部门进行岗位调动的时候，可以结合任中审计的结果充分了解干部的审计情况，确保各项工作的高效开展。

参考文献：

[1]王娟.开展任中审计充分发挥审计效能[J].现代商业，2011（23）：231-232.

[2]马丽娟.切实提高内部审计效能，充分发挥内部审计作用[J].企业科技与发展，2009（24）：173-174.

[3]陈文清.如何提高干部经济责任审计工作的效能[J].组织人事学研究，2001，000（003）：15-16.