农村公路建设中的问题及对策探讨

权西科

摘 要：农村公路建设对于方便农村居民出行，繁荣农村经济具有重要意义。随着公路工程建设如火如荼展开，农村公路建设项目也不断增多，很多农村旧有公路由于使用时间过长，损坏严重，也需要重新修建。在实际建设中，也遇到了一些问题，影响了农村公路使用质量与耐久性，需要引起重视，针对性处理。

关键词：农村公路;问题;对策

国家及地区对农村发展的重视程度不断提高，新农村建设不断取得新成就，农村风貌有了很大改善。在农村建设中，公路建设是重要工作内容之一，属于基础设施建设。在建设中，要注意各类问题，根据当前农村发展需求实现村村通，做好公路施工及养护管理工作，确保农村公路质量符合要求。

1 农村公路建设主要问题

当前农村公路工程日益增多，但实际建设质量良莠不齐，通过实际调查，发现存在以下问题：

1.1 规划及技术

近年来，农村发展获得更多关注，农村公路建设项目不断增多。规划设计以及施工技术对公路实际建设质量有很大影响。农村公路建设必须考虑当地地理情况，要科学统筹，合理规划。实际工作中，存在规划与实际情况脱轨的情况，影响了实际建设效果;由于农村工程规模较小，施工队伍也往往水平较低，甚至是临时组建的村民施工队，影响了工程建设质量。一些农村位于山区等环境复杂地区，规划、施工技术要求更高，并且也难以开展机械施工，更容易出现问题。

1.2 资金筹措

公路建设需要投入大量资金，农村公路建设很大程度上需要政府提供资金支持。随着农村公路建设不断增多，所需资金也日益庞大。政府扶持能力有限，难免出现资金缺口。在这一形势下，一些农村仅对主要道路进行硬化，胡同等位置需要全体村民捐款;甚存一些村落存在只能捐款自建的问题，也存在由于资金不到位导致停工的现象。

1.3 管理问题

农村公路建设通常以村为单位，工程规模较小，投资少。此类工程难以吸引大型企业投标，往往是私人挂靠企业施工。在工程建设中缺乏监管手段，常出现偷工减料问题，一些必要工序也可能被故意简化，进而影响到工程最终质量。一些公路偷工减料严重，甚至出现只用一年就徹底损坏的怪现象。

1.4 养护问题

公路工程建设十分重视养护管理。在施工完毕后必须及时开展养护才能保证公路最终质量，公路日常使用中，随时间推移也会出现裂缝等病害，如果没有及时处理，病害会不断扩大，从而对公路质量造成严重影响，寿命也会大大降低。实际工作中，往往没有专门的养护队伍设置，建设资金尚不足，养护更无从谈起。由于养护不足，也给公路使用带来一些安全隐患，容易酿成交通事故，穿村公路行车颠簸，带来很大噪音、振动、扬尘，影响居民生活。

2 加强农村公路建设的措施

针对以上问题，结合农村实际情况以及当前发展形势，为提高农村公路建设水平，确保建设质量，切实提高农村交通质量，在此提出以下措施：

2.1 做好统筹规划

农村车流量相对较少，交通网络也相对分散。在进行规划时，要注意了解当地交通量、实际交通需求，确认公路建设所需达到的效果。根据当地实际情况，做好统筹规划。要确保设计方案科学合理，深入农村，调查了解当地情况，包括且不限于地形、地势、山川河流分布等，确保规划设计合理性。应积极听取民众意见，收集民众建议，了解民众需求。可以乡镇为公路建设中心，辐射四周，做好农村公路长度、宽度、线路的规划设计工作。确保农村公路建设符合因地制宜原则，符合当地发展要求，切实提高农村居民出行便利，带动农村经济发展。

2.2 拓宽融资渠道

保证农村公路建设充足的资金供应是确保公路建设质量的重要保障。要加大对农村公路建设的支持力度，重视公路建设工作开展，拓宽融资渠道，增加农村基础设施投入。从多种渠道筹集资金，例如，发动企业募捐、政府投资、地方融资、银行贷款等。现如今广告推广对商业企业吸引力很大，可以在道路两侧设广告位招商，获得建设、维护资金。可以根据本地情况尝试市场运营，吸引投资。

2.3 强化管理

在公路建设过程中，管理部门要注重提升自身管理能力以及技术水平，做好建设工作组织协调工作;做好各方沟通以及组织管理，确保农村公路建设有序开展。政府、管理部门可成立领导小组，明确分工并落实好岗位责任，将公路建设管理不断细化，明确施工流程，确保各项工作稳步推进。各部门要协调配合，提升工作效率及公路建设质量。相关部门要进一步提高对农村公路建设的监管力度。现如今，农村公路建设也具有一定的市场化特点，管理部门要做好市场秩序管理，及时发现各类乱象问题，并严肃处理。实际建设中，虽然农村公路车流量较少，对承载力等方面的要求相对较低，但也要保证符合相应标准。与时代接轨，采取公开招投标方式，选择有资质、有信誉的施工企业、有责任心与技术实力的施工队伍参与工程建设，并且在实际工作中要注意预防转包、挂靠等不当行为。

2.4 加强技术控制

规划设计要符合实际情况并且经过论证。所用材料必须经过质量查验，确认合格。施工单位要严格遵守工艺流程，按图施工;要做好技术交底工作，确保施工人员切实掌握技术要领;加强施工人员责任意识，细心施工，保证各道工序质量达标。在施工中要加强现场管理，确保各项技术细节落到实处;严格按照工序施工，不取巧，保证工程质量。出于进一步确保农村公路质量考虑，应加强公路质量检查，质量控制人员应有专业检测设备，并根据实际情况采取相应的检测方法，按流程开展公路质量检测工作。

2.5 加强后期养护

农村公路建成后要注意做好后期养护工作，以确保公路质量以及使用寿命。施工队伍在施工完毕后要根据当地情况，结合公路类型开展养护管理工作，及时覆盖、湿润路面，减少表面蒸腾作用;冬季施工要做好保暖措施。通常要求养护要在14天以上，养护完毕、质量达标后方可验收交付。要制定后期养护管理策略，建立养护管理队伍，定期检测路基路面情况。从多种渠道获得养护资金，并发动群众加强公路病害监控。将专业养护与本地农村居民养护相结合，推广承包责任制，提高养护水平，确保公路工程质量可靠。

2.6 加强公路保护宣传

农村建房、自来水工程等动土情况众多，难免会对公路质量产生影响，导致公路寿命下降。为了确保公路质量，减少破坏，必须加强保护宣传，发动群众，共同维护农村公路。可以大队广播、发放宣传材料等方式提高民众维护公路意识。对于破坏公路的行为，制定惩处措施，谁破坏谁负责。农村各类工程动土要注意做好公路保护，尤其注意对路基土的保护，减少对路基的扰动。

3 结语

公路工程对于农村经济发展具有重要意义。当前农村发展很快，基础建设必须保证质量。在当前公路建设中，暴露出一系列问题，必须了解问题类型、出现缘由，并制定相应的预防、应对措施，确保农村公路建设可以达到质量要求，满足农村发展需要，带动农村经济繁荣，改善农村生活。

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