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高校基建修缮工程管理中存在的问题及对策分析

2020-07-09高雪

砖瓦世界·下半月 2020年4期
关键词:监督管理工程管理

高雪

摘 要:为了提升高校办学质量,改善学生生活和学习环境,高校每年都会拿出专项资金用于基建修缮工程。高校基建修缮工程不仅能够有效提升高校的美观程度,还能够消除安全隐患,在当前高校发展中具有重要现实意义。但是高校基建修缮工程中也面临着资金不足以及监督管理不到位等问题,本文将结合高校基建修缮工程管理中存在的问题,探究其相应的解决对策,以期更好地推进高校基建修缮工程建设。

关键词:高校基建修缮工程;工程管理;多头管理;监督管理

1 前言

我国教育部直属学校每年都可以获得“中央高校改善基本办学条件专项资金”,本文将着重讨论教育部直属学校基建修缮工程管理中存在的问题以及对策。高校每年的基建修缮经费支出都是居高不下,小到校园内水泥马路上的坑洞,大到图书馆的修缮工程,都需要依靠专项资金。但是在具体工程管理当中,却又存在资金执行力度不足,基建修缮项目工程款结算滞后、多头管理以及业务审批流程繁琐等问题,严重影响了高校基建修缮工程的效率和效果,在一定程度上还会损坏高校的信誉。因此,合理解决高校基建修缮工程管理中存在的问题,并提出相应的对策,对于我国高校的健康有序发展具有重要现实意义。

2 高校基建修缮工程管理中存在的问题

2.1 高校基建修缮工程历史遗留问题严重

近年来,随着高校本科生和研究生扩招工作的进一步开展,高校学生公寓楼、图书馆、实验室以及其他基础设施建设已经出现了紧张的情况。受到高校扩招影响,当前很多高校都需要扩建公寓楼以及图书馆等公共设施,用以满足办学需要。但是在高校长期发展中,受到高校基建修缮资金不足等问题的影响,不能一步到位全部修建完成。因此,这也就造成了大量的历史遗留问题,需要建设和修缮的高校基建项目越来越多,最终严重影响高校基建修缮工程管理的條理性和工程进度,导致基建修缮工程管理混乱。

2.2 基建修缮工程中存在多头管理问题,存在监督漏洞

基建修缮工程主要是由高校的基建处和后勤管理部门负责,但是在具体实施过程中会牵涉到高校不同部门以及不同专业的管理人员,管理较为松散,责任归属相对比较杂乱,存在多头管理的问题。高校基建修缮工程中的多头管理问题,不仅会影响工程管理的效率和质量,还会在工程建设过程中出现“踢皮球“的责任推诿的情况。除此之外,高校基建修缮工程管理中的多头管理情况,也会因为管理人员专业知识不足,缺乏相关管理经验,教学工作繁忙等问题,严重影响最终的工程管理效果。

2.3 施工方案论证不充分

施工方案论证不充分也是高校基建修缮工程中存在的问题,施工方案论证中对于预算的论证以及施工风险论证对后期施工和管理具有直接影响,论证不充分可能留下施工隐患。在高校基建修缮工程管理当中,因为高校施工可能受到学生上课时间以及开学时间等多方面因素的影响,在前期施工方案论证过程中的时间较为紧张。相关设计人员和工程管理人员在前期调研和论证过程中就会基于原有的经验进行论证,而不是实地调研和论证,对于其中可能存在的风险和工程成本等也没有进行更为精确的测算。这就导致施工方案与高校基建修缮实际需要存在些许出入,没有将高校的所有需要修缮的地方纳入到工程当中来,没有起到统筹全局的管理作用,最终导致施工方案与实际情况的出入,严重影响施工进度和质量。

3 高校基建修缮工程管理问题解决对策分析

3.1 搭建高校基建修缮工程管理大数据平台

高校基建修缮工程管理需要搭建大数据平台,邀请工程涉及的各个院校管理人员共同参与进来。通过将高校不同部门所收集到的基建修缮信息和需求输入大数据系统,然后进行大数据运算和资源整合,能够更好地确定施工的先后顺序以及资金分配等。这样一来,不仅能够提升高校基建修缮工程管理的科学性和合理性,还能够避免施工冲突,对于工程质量的提升具有重要价值。在大数据平台的支持下,高校基建修缮工程相关管理人员还可以借助互联网共同监督工程施工情况,一同讨论施工方案和工程管理方案,责任分工也更为明确,能够有效提升高校基建修缮工程管理的效率。

3.2 统筹基建修缮工程各部分内容,充分论证施工方案

在进行高校基建修缮工程管理中,为了避免有错漏的内容,更为了避免施工过程中的责任推诿情况的发生,需要统筹高校基建修缮工程各部分内容,充分论证施工方案。首先,需要高校各个部门上报需要修缮的基础设施,其中包括如道路坑洼等零星修缮内容。在此基础上,施工方案负责人需要实地考察上报的内容和实际需要,对具体基建修缮工程所需要的资金和风险进行合理判断。例如在大型图书馆修建前,施工方案中需要细化每一部分的工程投资金额以及可能存在的风险,比如空调采购的资金支出和风险等。最后,施工方案还需要后勤管理处和基建处的专业管理人员对其进行论证和讨论,这一过程中需要保证科学合理的论证时间,不能操之过急。总的来说,高校基建修缮工程想要保证最终的施工质量和效果,需要统筹施工内容,并充分论证施工方案的合理性和潜在风险,最终再落实到具体工作中来。

3.3 专人司专职,提升基建修缮工程岗位人员的专业性

专人司专职对于高校基建修缮工程具有重要意义,当前很多高校在基建修缮工程管理中都存在学校领导的瞎指挥和乱指挥的情况。也有部分高校将基建修缮工程管理交由非专业人员负责,导致其最终沦为盖章审批的“摆设”,对于基建修缮工程管理没有实质性的作用,只是根据要求在文件上盖章。上述情况不能切实保障基建修缮工程的质量,因此,需要由专人负责专业的岗位工作,提升基建修缮工程岗位人员的专业性。只有让专业人员负责高校基建修缮工程管理,才能够从专业角度发现工程中存在的安全隐患或者合同漏洞等,才能够从专业角度及时提出补救措施,提升高校基建修缮工程建设质量和科学性。

3.4 加强对基建修缮工程的监督和管理,做好工作落实

高校基建修缮工程管理还需要就加强监督,做好工作落实。在高层基建修缮工程中,部分工作因为缺乏监督和管理,会出现工作不落实的情况,导致教育部给的专项资金并没有得到充分利用,高校的历史遗留基建修缮问题也没有得到妥善解决。因此,通过加强高校基建修缮工程的监督和管理,一方面落实基建修缮工程施工内容,监督和检查施工工人是否按照工程进度和专业技术要求施工,工程资金使用过程中是否存在贪污的情况,工程施工材料是否符合施工要求等。这样一来,能够全方面保障高校基建修缮工程的施工质量和最终的建筑物使用安全。另一方面,还需要落实高校基建修缮工程款项的结算,避免出现集中结算的情况。这就要求相关工程管理人员能够认真审核工程支出,能够做好工程审计工作,根据合同规定的时间,按时结算工程款项,为高校树立诚信的社会形象,维护高校的社会信誉。与此同时,也能够增强高校基建修缮工程方对高校的信任,提升双方合作质量和效率。

4 结语

综上所述,高校基建修缮工程管理中依然存在着施工方案论证不充分、历史遗留问题解决难度大以及监督管理问题。全面落实高校基建修缮工程,对于高校办学质量的提升具有重要现实意义。因此,应该全面落实工程监督管理、施工方案论证以及岗位专业性问题,保证高校基建修缮工程施工质量,避免赶工期等情况的出现,全面改善高校基础设施情况,为高校学生提供更为优良的学习和生活环境。

参考文献:

[1]贾志国,梁小平,周瑶.高职院校基建修缮工程全过程跟踪审计的思考与实践[J].技术与教育,2019,33(04):48-51.

[2]邱素昌.高校基建修缮工程内部造价管理的思考[J].住宅与房地产,2018(09):31.

[3]邓宙武.高职院校基建修缮工程的监管把控措施探析[J].科技创新与应用,2017(34):135-136+138.

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