全面从严治党背景下推进基层党组织建设的实施路径

摘    要：全面从严治党必须向基层纵深发展，才能使党支部成为坚实的战斗堡垒。本文围绕新时代基层党建的现状，从全面从严治党的视角，提出了推进基层党组织建设的实施路径：落实主体责任制，强化担当意识;强化理论武装，增强管党治党的决心与信息;依托互联网技术，构建“智慧党建”。

关键词：全面从严治党;基层党组织;党支部

一、落实主体责任制，强化担当意识

要做好全面从严治党在基层的延伸，基层党委必须强化自身的政治意识、担当意识，以制度建设为依托，建立全面从严治党的层层传导体系。首先，要建立系统完备的责任落实制度，不仅要形成规范的文件，还有落实在实际行动上。要发挥“龙头”的带动作用，明确基层党组织书记为基层全面从严治党的“第一责任人”的地位，建立多元监督和问题反馈机制，把从严管党治党的责任摆在第一位。通过压力传导机制，使基层党组织相互促进，相互联动，将全面从严治党的责任担当意识深扎到每一位基层党员干部的心中。其次，要明确责任清单。全面从严治党在基层的落实要有“明账”，要让广大党员群众“看得见，摸得著”。通过选配优秀的基层干部到管党治党的第一线，明晰责任落实，建立权责清单。对缺乏责任担当，没有将管党治党落实到位的干部予以问责，为勇于担当，敢闯敢试敢管的干部树立标杆，在基层中营造真管、真严、真问责的常态氛围。要落实党务公开，努力把“权力关进制度的牢笼”，让基层党组织和党员干部的一切决策在阳光下运行。同时，要建立各部门的协调机制，形成从严管党治党的合力，进而覆盖到每一个支部，每一位党员。其三，要加强基层党员干部的组织生活建设。要对照党章和相关条例的要求，严格落实“三会一课”制度，增强广大党员对党组织的向心力，协调好党员参加组织生活和工作之间的关系，为全面从严治党在基层的纵深发展奠定组织和制度层面的基础。

二、强化理论武装，增强管党治党的决心与信息

中国共产党向来高度重视党员的思想建设，以思想建设作为组织建设和制度建设的先导。全面从严治党在基层的扎根，需要广大党员干部转变观念，从高度的政治站位意识到全面从严治党的高度重要性及对基层党组织建设的战略意义。首先，要深化广大党员的理论学习，重点深入了解全面从严治党的深刻内容，将加强党员学习效果长效机制作为一项基层基础工作来抓，引导党员树立学习意识和学习习惯。其次，要将理论学习的成果内化于心，增进对从严管党治党的高度认同。还有外化于行，在生活、工作中严格地要求自己，树立合格的共产党员形象，在各个方面发挥先锋模范作用，真正地做到知行合一。再次，要将理论学习融入到基层党组织的日常管理来。党员对全面从严治党的学习和认识，要结合基层党组织工作实际，注重提升自身的党性修养。为了保证党员学习教育的常态化，应当建立必要的考核机制。考核可以采用灵活的形式，既注重党员对全面从严治党基本理论的认知，还有考核党员参与“三会一课”的态度和表现，更要从落实责任的工作实绩上考核广大党员，积极发挥基层党组织的管理党员、教育党员的作用。在具体的落实上，可以建立积分制度，督促和鼓励广大党员积极学习，树立终身学习的理念。最后，理论学习要入脑入心，要真面困难和问题，要树立问题导向意识，引导广大党员实事求是，求真务实，将全面从严治党的学习成果，应用到基层的组织生活当中。

三、依托互联网技术，构建“智慧党建”

新时代背景下，基层党组织要顺应“大数据时代”的发展形势，树立创新理念，以科学技术为依托，实现全面从严治党的“精细化”，进一步加强基层组织建设。其一，要充分利用新媒体平台，创新党员教育管理的具体形势，对签到、记录、积分等常规管理项目通过“智慧党建”平台来完成，减低基层党务工作者的管理负担，增强常规管理的精准性。可根据自身发展的实际情况，建立专门化的“智慧党建”团队，使全面从严治党延伸到基层的每一个角落。其二，加强互通交流。事实上，依托于互联网技术的“智慧党建”模式应是高效、互动、多元化、灵活、便捷的，无时无刻的永远在线模式使得党员能够较为容易地接触到学习信息，并与其他党员和党支部进行零距离的良性互动交流。这种交流机制的建立，有助于加深基层党组织的合作，共享优质党建资源，分享从严管党治党的经验，为区域党建联合体的形成提供了必要的条件。其三，要建立完备的党建信息数据库。通过对支部及全体党员信息的收集。建立支部信息库，为基层党组织的各项决策提供科学的参考，也有助于加强对党员干部的监督。在建立过程中，要注意日常的维护和预防党员个人隐私的泄露。最后，要通过“云上党建”，建立便捷的党务工作平台。这一平台不仅要起到宣传教育的作用，还可以在发放文件资料、缴纳党费、党员发展和线上监督上起到一定的作用。还可以设置问题反馈专栏，设立“书记信箱”，有助于党组织及时掌握党员的思想动态，采取有针对性的措施，切实增强组织力和向心力。

参考文献：

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[3]陈冠融.新时代推动农村基层党组织全面从严治党向纵深发展研究[J].现代商贸工业，2019，40（32）：131-133.

课题项目：2019年沈阳市教育科学规划党建专项课题。

作者简介：于艳茹（1975-），女，沈阳大学副研究员，研究方向：教育管理。