互联网时代下我国数字档案建设与发展

刘丽 王玉

摘    要：随着信息的快速发展和新的观念随之产生，人们的生活开始进入互联网时代。云计算、大数据等新兴技术的出现，已经融入到我们的生活当中，逐渐改变了我们的生活方式。由国家发改委牵头、工信部参与制定的“互联网+行动计划”应运而生，“互联网+档案”的结合成为必然的发展趋势。

关键词：互联网;数字档案;信息资源管理

二十世纪五十世纪以来，文书档案的整理一直沿用前苏联的经验，采用“六个特征”的立卷方法进行整理。为了克服文书立卷自身存在的弊端，适应档案管理现代化发展的趋势，探索建立符合时代要求的新的文书整理方法，国家档案局于2000年出台了《归档文件整理规则》，为新形势下规范、高效地进行文件整理工作提供了依据。

一、互联网+档案信息资源发展背景

互联网的快速发展为我国各行带来新的挑战，2015年3月李克强总理在十二届人大三次会议上做《政府工作报告》时提出了“互联网+行动计划”，互联网成为国家的战略。档案信息资源的开发应与时俱进，与互联网进行融合，提高资源信息利用效率，对档案资源进行数字化建设与发展。

数字技术的发展促使我国互联网文化产业的发展，国家政府应大力支持互联网与档案建设，促进数字创意产业文化的发展，规范行业发展，完善版税保护机制，以技术创新为动力，促进档案资源开发利用和数字化转变，加大人才培养扶持力度，推动数字化协调和创新发展。

传统档案资源管理在文件查找和处理受到制约，传统档案资源文件数量大，格式复杂，管理技术高以及更新速度快等问题。随着世界范围内信息化程度的不断加快，世界各国以适应新时代的发展方向，在信息技术领域提出互联网概念，主动迎合信息时代的发展趋势。互联网发展与档案管理结合：首先，应系统的梳理国家档案资源，通过技术手段对民间档案文化资源进行档案规整。其次，深入挖掘传统文化和地方档案资源，通过大数据、云计算等技术对档案资源进行收集整理。互联网的出现为我国数字档案建设带来方便快捷的同时，提高档案信息资源的开发与利用。

二、互联网+时代档案信息资源开发利用现状

档案馆作为档案信息资源开发利用的主体单位，是档案工作后续进行的前提和基础，是档案部门对公众提供档案的主要方式。借助互联网利用网络信息的特点，将各馆的档案进行编研。“互联网+档案”理念的改变带来的不仅仅是档案信息资源数量和质量，更是了解大众获取信息的习惯。在数据中发现，目前80%的民众获取信息的方式是通过互联网，而传统媒体和载体的获取数量明显下降。

三、互联网+档案信息资源开发利用对策

数字档案是互联网时代下档案工作信息化的必由之路，改变传统的档案管理方式，提高档案服务工作的效率。数字档案还是数字档案馆获取档案资源的重要途径，档案信息资源数量逐年递增，在内容上重合较多，其中对数字档案的定义、建设内容和意义等基本概念阐述较为详细，基于实践的数字档案建设的研究性文献相对较少。国家档案局颁布的《数字档案室建设指南》对数字档案室进行了细致而有深度的探讨和研究，分析我国数字档案建设存在的问题及对策。

互联网与档案信息资源整合有利于促进各区域之间交流，特别是对我国东西部档案工作的交流，有利于加強部分在数字档案建设上相对薄弱的地区的档案信息资源能整合。在优化应用系统建设方面，要积极搭建互联网窗口，努力推进数字档案网站建设，还要实现档案信息系统与办公自动化系统以及电子政务系统的对接，只有形成协同工作才能真正把档案有效利用。在健全档信息资源建设体系方面，不仅要规范档案信息资源标准，加快传统纸质档案的数字化工作，还要在信息化的基础上加以整合，并通过信息资源平台共享利用。在完善服务管理建设机制方面，人才的作用始终是独一无二的，因此高素质档案事业人才的培养和引进要时刻摆在重要的位置。同时在信息化时代还需要档案从业者与时俱进，培养互联网档案思维，展现个性化档案服务。当然只有真正提高档案工作人员自身的服务意识，数字档案室才会建设的越来越好。

档案资源管理无论是在传统媒体环境下，还是在互联网环境，丰富的档案资源、高效的工作以及优质的服务是最有效的宣传方式。档案管理是信息资源的重要组成部分，互联网的快速发展为档案管理提供更方便快的方式，促进档案事业的全面发展。

数字档案馆建设是档案发展的必然要求，数字档案馆建设将在管理体制的设计理念、管理体制的运行方式、管理体制的职能分配等方面对我国现有的档案管理体制产生重要影响。为了适应数字档案馆建设发展的需要，更好地为档案使用者服务，我们需要在打破条块分割体制基础上实现与相关领域的横向互动。开发特色化档案产品并提供个性化档案利用服务，转变思想开拓创新，在档案馆大力进行档案编研的同时，充分与互联网结合，与时俱进，最终实现社会和个人资源共享，丰富档案资源建设。

档案管理部门应加强与文化产业机构的合作，共同发展。利用档案馆自身优势与图书馆等建立合作，达到档案资源的互补。利用新型信息技术和互联网等方式打造多元化的档案文化服务平台，打破档案资源开发利用的时间和空间的限制，加快档案信息资源和互联网的融合，提高档案资源整合和创新。使用者可根据自己需要的档案信息进行自主选择，针对性选择档案资源。

参考文献：

[1].赵彦昌.大数据时代档案工作实践与创新研究[M].沈阳.辽宁大学出版社，2016.

[2].《图书情报工作》杂志社.网络环境下信息资源管理与利用[M].北京：海洋出版社，2011.

[3].国务院.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见[M].北京：人民出版社，2015.

[4].中国档案学会外国档案学术委员会.《文件与档案管理规划》报告选编[M].北京：中国档案出版社，1990.

[5].王玉林.网络信息资源开发利用的法律问题[M].合肥：安徽大学出版社，2010.