浅谈农村生活污水治理现状及面临的问题

2020-07-09毛尧磊

好日子（下旬） 2020年5期

毛尧磊

摘要：本文简要说明农村生活污水的污染危害，分析了农村生活污水治理現状，介绍了几种主要处理工艺，研究了现阶段面临的问题，并就问题提出了几点建议，为今后相关问题提供了宝贵的经验。

关键词：农村生活污水;处理工艺;底泥监测;提标改造

贯彻“坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的精神，为有序推进美丽乡村建设，实现乡村振兴战略，近年来，全国各地积极推行“河长制湖长制”，大力开展消除黑臭河道、消除劣Ⅴ类水体等行动，为进一步提升水环境质量打下了良好的基础。其中，农村生活污水治理作为治水攻坚战中一个重要的环节，扮演者消减源头污染的重要角色。但是从实际情况来看，农村生活污水治理仍然面临重重困难，治理任务任重道远。

一、农村生活污水治理概述

农村生活污水是指农村地区居民日常生活中产生的污水，包括厨房、厕所、洗涤等生活用水，此类污水排放量占总量的90%左右，是影响农村水环境质量的主要污染物。^[1]

农村生活污水治理根据当地居住环境，因地制宜进行建设，主要分为三种治理模式：一是对于居住比较分散，且周边无配套污水管网的区域，采用单户就地处理;二是对于居住比较集中，且周边无配套污水管网的区域，采用集中收集处置;三是对于居住比较集中，且周边配套污水管网较完善的区域，采用直接纳管的方式进入城镇污水处理厂。

二、农村生活污水处理工艺

（一）MBR（膜生物反应器）

MBR利用膜分离设备将反应池中的活性污泥和大分子有机物截留住，省掉二沉淀，强化了生物反应器功能，提高了活性泥浓度，更可分别控制水利停留时间和污泥停留时间，是一种将膜分离技术与生物技术有机结合的新型污水处理技术。

（二）人工湿地

人工湿地是一种半生态污水处理系统，由人工介质、水生植物、微生物组成。人工湿地污水处理技术是将污水有控制的均匀投配到经人工建造的湿地上，利用物理、化学、生物三重协同作用，对污水进行处理的一种技术。

（三）净化槽+生态塘

净化槽+生态塘组合污水处理工艺结合了净化槽二级生物处理和生态塘深度处理进一步除去污水中的氮、磷、有机物的过程，能够有效确保出水水质长期稳定达标。

（四）一体化MBBR工艺

一体化设备主要采用“A³O-MBBR”工艺，即在厌氧池-缺氧池-好氧池的前端设置了预脱硝池，同时优化污泥回流系统和硝化液回流系统的结构布局，充分结合活性污泥法和生物接触氧化法的有事，进一步提高磷、氮的去除效果。^[2]

三、目前农村生活污水处理面临的问题

（一）外来人口数量持续增长

由于上海地区农村生活污水集中处置建设较早，随着外来人口数量的持续增长，按照当时人口统计的用水量设计建设的农村生活污水处理设施，处理能力已远远满足不了目前的用水总量。

以宝山区罗店镇为例，根据2007年和2018年宝山年鉴数据显示，11年间，列入管理外来人口数量从41104上升至80475人，外来人口数量增长接近一倍，导致生活污水排放量逐年增加。按照最初本地居民和外来人口区别统计用水量的设计标准，如今外来人员租借的出租屋居住条件已大大改善，配备了独立的卫生间和厨房间，用水量已持平或超越本地居民的日均用水，大部分已建农村生活污水处理设施已超负荷运转，出水水质无法确保按标准排放，造成周边河道严重污染。

（二）处理工艺落后

随着时代的发展和科技的进步，农村生活污水处理工艺也不断创新升级，从最初的地埋式土壤渗滤法到如今的一体化MBBR处理工艺，通过不断摸索和经验累积，处理工艺和处理能力也不断完善，出水水质进一步提升。但是由于经费限制，仍有不少工艺落后的处理设施未得到提标更新，并且这部分设施存在年久失修、超负荷运行的状况，处理能力已无法满足目前的用水总量及出水水质要求，导致未达标排放现象严重。

（三）缺少规划指导

上海开展农村生活污水集中处置建设至今已有十多年，但是不管市级层面还是区级层面，都缺少专业的规划和统筹指导，各区的农村生活污水处理方向不明、任务不清、举步维艰。^[3]每年的任务计划，都是根据各镇自报、区统计，层层往上，缺少指向明确的规划，导致实际受益户数比例远低于全市总农户数，无法使工程效益最大化。

目前，城市污水处理厂运行水位高，造成目前这种状况的的主要原因是农村生活污水纳管缺少专项规划，导致大量农村地区污水通过市政管网排入污水处理厂，导致污水处理厂处理能力不足，农村地区污水冒溢现象时常发生。

（四）底泥处置

2018年上海市水务局等多部门印发了《关于规范中小河道整治疏浚底泥消纳处置的指导意见》，自此河道疏浚底泥妥善处置问题被重视起来，但是农村生活污水处理后产生的底泥，容易被忽视。从实际运行情况来看，农村生活污水处理设施产生的底泥虽然量较少，但是各项重金属指标超标的现象也是存在的。目前，虽然各区已加快出台了相关政策性文件和指导意见，但是仍缺乏有效的监管和执法力度，底泥的妥善处置和消纳利用任重道远。

（五）运维管理不到位

目前，农村生活污水处理设施运维管理状况不容乐观。由于近年来农村地区大量房屋翻建，造成已建管网破损、雨污混接、污水直排现象普遍存在，从上级部门考核和水质监测情况来看，运维管理成为薄弱环节，造成这些问题存在的主要原因有以下几个方面：一是重建设、轻管养。在大量资金投入建成后，长效管理制度不健全，缺乏有效的日常监督考核机制，导致部分处理设施存在失管失养的状态;二是养护资金不足。目前各区区级财政针对农村生活污水长效管理养护补贴资金尺度不一，养护资金的缺口导致只能保障设施正常运行，但无法支撑设施大修、翻建或提标改造费用;三是养护队伍参差不齐。有的镇聘请专业第三方对农村生活污水处理设施进行全覆盖日常养护，有的镇处理系统由专业第三方负责，但是其余设施如管道、窨井等，由村委会安排人员负责日常养护，这部分人通常文化水平低，缺乏专业培训，责任心不强，只能应付日常保洁，无法承担专业性更强的设备维修。

四、对策建议

（一）加强组织领导

各区在明确农村生活污水处理长效管理责任主体的基础上，通过河长制平台，层层推进，提高各级部门重视程度，加强制度建设，完善监督考核机制，做好入户宣传工作。

（二）加大资金投入

各区应加大农村生活污水长效管理养护列入年度财政预算的资金，同时督促各镇加大投入，在确保满足日常维修养护的基础上，针对年久失修的处理设施，进行提标改造，选用合适的处理工艺，进一步提升出水水质。同时，委托审计单位，对资金使用情况开展审计，确保专款专用，使得长效管理经费切实落到实处。

（三）加快专项规划编制

结合乡村振兴战略、农村人居环境三年行动方案、村庄规划等，进一步加快推进农村生活污水处理专项规划的编制工作，从建设、提标改造、长效管理等方面，统筹布局，明确规划污水处理的标准、采用的模式、处理的工艺，填补专项规划的空白，为农村生活污水处理提供指导性的意见^[4]。

五、结论

在新形势的治水方针下，结合2020年底基本消除劣Ⅴ类水体的目标，不仅需要加快农村改生活污水处集中处置建设，同时要结合地区实际情况，采用适合的处理工艺，实现高标准、高质量建设目标。

参考文献：

[1] 周丽，马艾丽，珠三角地区农村生活污水处理现状及展望[J].资源节约与环保，2019，（05），105

[2] 黄好通，一体化污水处理装置在分散式农村生活污水处理中的应用[J].中国资源综合利用，2019，（05），45-47