邱集煤矿：创新实施“3+1”塌陷地变生态园

本刊记者 徐天宝/通讯员 张璞 王灿灿 徐坤

累计投入资金2300 多万元，完成塌陷地综合治理3651.16 亩，提前一年完成省政府对采煤塌陷地综合治理要求目标；2017 年10 月，在第二届国际土地复垦会议上，获得“黄河泥沙充填复垦采煤沉陷地先锋”荣誉称号；2019 年12 月，“黄河泥沙充填采煤沉陷地关键技术及利用项目”获自然资源部科技进步二等奖……

今年是山东能源临矿集团邱集煤矿（以下简称“邱集煤矿”）率先开展采煤塌陷区综合治理的第9 个年头。9 年来，邱集煤矿创新实施黄河淤沙充填、挖深垫浅、水利改造+生态利用“3+1”采煤塌陷地综合治理利用模式，对企业绿色发展、生态复垦、循环经济作出了有益尝试，产生了良好的社会效益和生态效益。

率先作为，彰显国企担当

坐落于德州市齐河县境内的邱集煤矿，地处鲁西北平原，2003 年12 月31 日建成投产，是山东省黄河北煤田第一对投产的矿井，为鲁北煤炭供应和当地经济社会发展作出了重要贡献。同时，煤矿开采也使当地生态环境遭到一定的破坏，形成5000 多亩的采煤塌陷区，涉及3 个乡镇16 个村庄，塌陷区呈东北－西南走向，塌陷深度平均0.6 ～0.8 米。塌陷区土地的闲置和撂荒给当地经济发展和人民正常生产生活造成了较大影响，采煤塌陷地治理工作刻不容缓。

把采煤塌陷地恢复成沃野良田，再交还给农民耕种，是煤矿人的心愿，也是国有企业的社会担当。为加快采煤塌陷地治理工作进程，邱集煤矿党委一上手就压实了采煤塌陷地治理责任，把采煤塌陷地治理工作列入重要议事日程，成立领导小组，编制工作规划，明确具体措施，制定《考核办法》和《工作配档表》，并签订目标责任书，形成了一整套制度保障体系，确保该项工作主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体部门现场抓。同时，该矿敏锐把握形势变化，积极寻找与地方双赢的结合点，多次邀请政府有关部门领导深入现场实地考察塌陷地现状，科学制定采煤塌陷地治理规划和目标措施，实现了地企联动。2016 年下半年，邱集煤矿与地方政府、驻地村庄三方达成采煤塌陷地治理的共识，为全面展开采煤塌陷地治理利用工作奠定了坚实基础。

邱集煤矿绿色矿山建设全景

然而，受矿井可采储量不足、下组煤注浆改造工程投入较大等影响，邱集煤矿生产经营一度十分困难，资金链异常紧张，治理资金来源成为制约塌陷地治理工程的主要瓶颈。为此，该矿引进社会资本参与治理，矿方承诺出资人可承包使用治理后的土地，实现双方互惠双利，也大大降低了矿方采煤塌陷地治理的资金投入。同时，该矿紧紧抓住、积极对接省级采煤塌陷地综合治理资金分配的政策利好，多渠道筹集资金，多元化生态修复治理，2018 年、2019 年连续两年争取省级采煤塌陷地综合治理资金扶持近千万元。

邱集煤矿生态利用系统

引黄淤沙，创新治塌治淤

“我们根据矿区采动的影响范围，确定土地沉陷破坏范围，并通过室内外模拟试验确定取沙和输沙参数，现场进行充填排水试验，按照设计工艺进行土壤剖面重构，随后进行农田生态系统及配套工程建设、复垦后土地质量监测及复垦土地高效利用技术优选，最后达到治理目标。”邱集煤矿党委书记、矿长武善元介绍。

邱集煤矿利用采煤沉陷地靠近引黄干渠的“地利”优势，创新实施“引黄输沙淤填治理”工艺，对已经稳沉的采煤塌陷地进行一次性治理。结合长期的实践探索，邱集煤矿把采煤塌陷地治理分为三大类：对已经稳沉的采取黄河淤沙充填方式进行一次性治理，对没有完全稳沉的采取挖深垫浅、围堰种植等方式进行治理，对轻微塌陷的采取水利改造、修渠排水方式进行治理。

据了解，引黄淤沙治理过程分为“修筑道路和沟渠、方田划分和耕植土剥离、黄河泥沙淤填、表土覆填整平”四个阶段。具体来说，就是将塌陷地表面的50 ～80 厘米耕植土进行剥离，用管道将黄河沉沙池泥沙水灌入塌陷区，水通过沟渠排走，用沉淀后的泥沙垫高塌陷洼地，待洼地“长高”到一定程度后，将被剥离的耕植土重新覆盖回来，达到耕地标准，复垦后成为农田。“引黄输沙淤填治理”工艺，不仅实现了采煤塌陷地的生态恢复和土地复垦，而且有效解决了引黄干渠清淤难题，实现了“治塌亦治淤”的生态效果。

复垦还田，赢来生态红利

“对于没有完全稳沉的及轻微塌陷的采煤塌陷地这两种情形，土地的破坏程度相对较小，恢复治理工艺比较简单、容易实施，我们采用挖深垫浅和水利改造进行治理。”邱集煤矿农事协调办主任鹿佰勇介绍说。

把治理完成的采煤塌陷地恢复成合格的基本农田，是邱集煤矿对采煤塌陷地进行综合治理的根本目的。该矿除了对已经稳沉的采用“引黄输沙淤填治理”工艺外，对于另外两种情形也各有治理方案。挖深垫浅复垦模式用于沉陷较深、有积水的高、中潜水位区域。针对塌陷区季节性积水较深的地方，组织人员在旱季进行挖深取土，将土方充填到塌陷较浅的区域，然后较浅区域复垦为耕地，较深区域就势建塘养鱼，并在鱼塘边坡地栽树种草，改善塌陷区的生态环境。截至2019 年底，邱集煤矿采用“引黄输沙淤填”工艺治理采煤塌陷地1892 亩，交付地方政府1612 亩；采用挖深垫浅、水利改造方式治理采煤塌陷地1147.51 亩。

本着“生态利民、治理惠民和绿色发展”原则，邱集煤矿因地制宜推进多元化综合治理，打造了养殖基地、粮食生产基地、蔬菜生产基地等，使当地居民充分享受采煤塌陷地治理带来的生态红利。与地方政府共同建立起“田园农旅休闲康养基地+标准化生态循环种植养殖园地+农企多业态融合一体化经营”运营模式，带动乡村振兴，周边农户种植治理后的农田近1 万亩，预计年直接收益1500 万元。

目前，生态园已治理利用611.65 亩，整体道路及环形河道、中心湖已全部完成施工。生态园观赏鱼养殖基地成为黄河北最大的观赏鱼养殖基地，年产值可达40 万元。同时，建立了蔬菜采摘大棚5 座，种植各类树木6140 棵、玫瑰1100 棵，养殖鱼苗4000 斤，种植莲藕3500 斤，应季经济作物及瓜果蔬菜大量种植。水中有鱼、岸边有树，当地居民拥有了一座茶余饭后休闲娱乐的“后花园”。