探析土地整理对高标准农田建设的影响

杨亮亮 王凯

摘 要：我国近年来越发关注土地整理工作，而在中央11号文件中土地整理首次出现，其为我国保护耕地做出了进一步引导性意见。国家鼓励土地整理，以综合整治总体规划为前提进行合理利用，目的在于提高当前土地质量，增加农耕面积，实现高标准农田建设目标。

关键词：土地整理;高标准;农田建设

前言

在实践与探索中发展土地整理工作，实现高标准农田建设。以新社会主义新农村理念联合土地整理工作，应用现代化农业手段实现新时期高校农业建设，并将其作为建设社会主义的新方向。

1贯彻社会主义农田建设原则

党的十六届五中全会中将社会主义以新农村建设作为重大历史任务，而通过农田整理实现高标准农田建设目标也成为当前改变的重要事宜。进一步推动和谐社会的有序构建已成为全面建设小康社会、缩小城乡差距的主要措施，生产发展、管理民主作为当前主土地整理的基础目标其中。在我国当前多数发展目标中土地整理作为其中最为重要的手段之一，多是指以工程、生物等方法進行土地整理，综合整治田、水、林、路以提高土地质量，改善生产生活条件，在保证生产力的前提下降低生产成本。而对于田间基础设施配套标准予以完善，打造高标准农田最大程度实现耕地面积增设目标，生产力水平通过土地整理得到全面提升的同时能够繁荣经济实现增收与创收整理与改造。遵循社会主义建设基本方针，在实现高标准农田建设工作中以实现工业反哺农业目标最大程度推动城市支持农村建设。而作为中央统筹城乡发展的决策之一，其通过“三农”决心与信心确定基本方针，保证当前土地在开发应用整理过程中完全实施基本农田保护制度，以保证整体工作平衡。农业土地开发管理监督办法的制定与实施目的在于新增建设有偿使用费与土地出让金进行收缴，贯彻社会主义农田建设原则，在土地开发整理项目中利用土地出让金，实现农田整理建设高标准农田。

2遵循高标准农田建设基本方针

田、水、林、路作为土地整理的基础范围，其所采用的手段与方案目的应当以提高土地利用率与产出率为基础目标，利用经济、法律、工程等方式实现原有规划目的。而为调整土地权属及提高土地利用率，满足经济发展需求，改革当前生产生活条件，保护生态环境，实现绿色发展需求，以及综合性全方位开展土地整理任务，土地整理的目的在于改善经济落后优化生产条件，政府资源以多项设施配套稳定农田实现高产、稳产目标，增加粮食产能，提高耕地质量，创造生活条件，保证稳定收入。而创造经营条件，遵循高标准农田建设基本方针，实现规模化发展的目标是在于依托现代农业改变原有整理耕地的零碎性，提高整体规模效益，以机械化作业开展各项工作，保证农业生产条件得以改善的同时提高地产生产规模。

3提高农民土地整理意识

农田建设用地总量整体规划布局就我国地域划分而言较为散乱，因缺乏合理的结构规划为实现综合治理开展土地整理，即是对田、水、路、林等进行科学规划，目的在于解决在实际建设过程中因其不合理的布局与粗放管理所造成的问题。而农用地水利设施建设作为土地整理中的重要内容，在布局时应当采取更加合理的方式整治“空心村”，提高整体聚集程度，集约合理的农用地点能够改善当前农村整体环境，降低农用地破碎程度，以其良好的改革农田格局以提高耕地利用率。遵循当前农业生产要求，维持工作习惯，以提升农村土地利用率与模式集约化，提高农民民主意识，使其在土地整理过程中能够广泛参与到高标准农田建设，实现农用地改造与土地整理工作共同调整。在实践过程中遵循实际实施各项工作，加大管护力度，确定土地权属，以提升人体管理能力与管理效率。在中国现代化进程中应用土地整理作为当前的重要任务，发展经济需要重视土地建设，而为保障经济社会发展成果，推动国民经济稳步前行，提高农民土地整理意识，在依靠扩大内需的前提下应用土地整理工作实现耕地平衡，增加有效面积，充分发挥农田整理的重要性作用及优势，以基础支撑发挥土地整理的应用作用。

4创造土地整体规模化条件

我国在现代化发展进程中土地整理已历经数10年，而其综合效益的展现，以体现其自身所具有的巨大潜力。近年来，我国政府及各级党委高度重视土地整理工作，以高标准农田建设推动城市与农村有序发展，改善农业生产条件的基础项推动生产发展。而为提高耕地质量，应用土地整理增加耕地面积创造富裕生活，以提高增收稳定民心。在土地整理的高标准农田建设下改变村容村貌，归并居民点，使得农民在不断的工作中提升自身民主意识，进而广泛参与到高标准农田建设中。农民群众已将土地整理工作放在重心，以及自身行动开展各项工作进一步推动社会主义新发展建设，实现土地整理的基础性目标。以科学规划为引导进行规模式开发，目的在于挖掘当前土地资源潜力，保证在具有生产基础的条件下维护生态环境。重视现场勘测，在工程建设中针对实质性内容进行反复论证，保证田、水、林、桥能够在实际工程中发挥自身具有的效益，遵循区域发展需求，依据实际情况对当前工程布局予以科学谋划，严格规范各项工作，采取公开招标方式，遵循公正、公开、公平原则，科学组织保证高标准农田建设，符合当前计划要求，以完善的制度形成合力，进一步推进各项工作的有序开展。遵循科学化、精细化管理要求，以计划性设计完善建设阶段主体看顾方式，加强各籍工作之间的有效衔接。创造土地整体规模化条件，通过各级部门之间的沟通协调，打造高标准农田。应用土地建设，实现高标准农田建设的重要工作即是对项目区农业基础设施建设予以完善，目的在于解决灌溉问题，保证经济效益，遵循现有田间基础设施之间存在的差异，设定投放标准[1]。

结束语：

随着时代的发展，我国土地整理在数十年年辛勤耕耘下已形成明确政策。应用健全的制度不断壮大土地整理队伍，实现长期稳定的事业发展局面。土地整理目的在于以工促农实现长效机制，注入生机与活力，通过土地整理工作实现高标准农田建设，进一步推动社会主义建设稳定发展。

参考文献：

[1]许光虎.高标准农田建设经验及改进建议策略探讨[J].农业与技术，2021，41（10）：70-72.