土壤污染防治现状与对策分析

摘 要：  当前，土壤污染问题已经成为制约我国环境可持续发展的关键问题之一，为了有效改善土壤污染问题，促进我国生态文明建设和我国资源结构的转型升级，本文通过数据分析和现状调查等措施对当前土壤污染防治过程中存在的问题进行分析，然后针对存在的诸多问题给出相应的解决对策和有效措施，期望对促进我国环境可持续发展有一定帮助。

关键词：  土壤污染;防治技术;问题;措施

【中图分类号】X592     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）06-0026-02

引言：本文主要分析了我国大部分区域，尤其是我国农村地区在土壤污染防治过程中存在的一些问题，并对我国农村地区土壤污染防治过程中存在的问题进行分析，期望对我国的土壤污染防治工作提供一定的参考建议。

1 我国农村土壤污染防治现状

结合前文可知，目前我国的土壤污染具体可分为生活污水污染、灌溉用水污染以及养殖生产污染者三种。前两种污染主要是指一些生活中的废水被随意倾倒和泼洒，导致其内部的有害物质进入土壤之中导致地污染，这类污染属于面源污染;而养殖生产导致地污染则主要为点源污染。

1.1 灌溉用水污染

土壤中的农药元素、重金属元素超标是导致农田土壤 被污染的主要因素。就以我国西南某地区的土壤分析样本为例，截至2017年年底，该省可耕种的土壤面积为637.33万平方米，其中播种面积超过897万平方米。部分农户和种植机构为了提高农作物的产量，盲目提高化肥以及农药的使用量，导致化肥中的一些重金属元素和微量元素渗入到土壤内。此外，由于一些农户操作失误，盲目地将生活污水倾倒到地面，导致高毒农药进入土层内部，从而导致土壤污染。此外，农户在种植作物时使用的覆膜被随意丢弃，这类覆膜多由聚氯乙烯材料构成，拥有一定的毒性，进入土壤后很难被降解。

1.2 养殖生产污染

我国是养殖产业大国，对各类养殖畜禽产品的需求量非常高，据不全统计，截止2107年，我国养殖生产业所带来的GPD份额就超过了阿根廷等养殖大国。但是任何事物都具有两面性，虽然养殖生产业带动了经济的发展，但是养殖生产业对土壤地污染也是巨大的，结合表2可知，该表为我国西南某省的养殖生产业污染排放量统计：

1.3 生活污水污染

除了种植和养殖导致的土壤污染之外，生活污水污染也是导致我国农村地区土壤被污染的一个重要原因。由于很多农村地区的人口综合素质较低，很多农户不知道生活污染随意倾倒如土壤产生的影响，从而导致农村区域污水被随意排放到土壤之中，而生活污水中不仅包含大量的厌氧菌和化学元素，同时生活污水的肆意排放还会导致土壤盐碱化，加剧农村地区的水土资源流失。

2 当前土壤污染治理过程中存在的突出问题

2.1 各部门受制于严重，缺乏协调联动性

首先，就我国的土壤污染管理现状分析，由于涉及土壤污染防治的部门很多，导致在实际的管理过程中容易出现部门管理界线不明朗，权利散乱以及职责划分不明确等情况。这些问题都会制约我国土壤污染防治工作的有效开展。此外，由于涉及的相关管理部门较多，还会导致各单位部门之间缺乏协调联动性。

2.2 各监管部门问责力度有待改善

习近平总书记强调：绿水青山就是金山银山。土壤污染防治工作是目前环境保护中的重点内容，鉴于此，相关的监管部门一定要树立责任意识。但是就目前部分监管部门的实际情况来看，虽然很多监管部门都制定了形式多样的管理制度，但是在土壤污染问题的追责和问责上依然较为软弱，从而导致土壤污染治理责任难以落到实处。

2.3 土壤污染治理资金相对匮乏

据不完全数据统计可知，目前我国是土壤盐碱化和沙漠化最为严重的国家和地区之一，鉴于此，政府部门一定要重视土壤污染防治和治理工作。和日本、欧洲等国家相比，我管对土壤污染防治的关注力度始终处于一个较低的水平，正是由于政府部门缺乏相关的意识，导致我国针对土壤污染治理和防治资金相对匮乏。

3 解决我国土壤污染治理问题的有效措施

3.1 加快完善土壤污染防治政策法规标准

为了更好地提高我国土壤污染防治效果，在针对土壤污染进行防治的过程中，相关部门一定要严格按照我国新出台的《环保法》以及国务院颁布的《土壤污染防治行动计划》，积极有效的开展土壤污染防治相关工作。

例如有关部门可以通过增设土壤污染防治税收以及土壤污染损害责任险等手段来加强土壤污染防治。此外，农科部门还要向农户传授有机肥使用技术以及废旧农膜再回收利用技术。此外，相关部门还要建立建设土壤环境治理评估和备案调查制度。并安排专人对区域内土壤污染情况进行详细查访，尤其是农产品产地土壤污染情况。

3.2 不断完善我国政府的土壤污染治理监督问责机制

除了加强各个部门之间的协调联动之外，相关部门还要建立相关的土壤污染治理监督问责机制。土壤污染问题的形成需要一段时间，如果可以在土壤污染的形成过程中采取一些必要措施，即可以大幅降低土壤的被污染率。基于此，为了进一步提高我国的土壤污染防治效果，降低土壤污染产生的各类影响，一定要对区域内现有的土壤污染治理监督问责机制加以完善。

例如可以相关部门可以通过内外监督的方式来做好土壤污染防治工作。如针对养殖生产污染进行监督时，除了养殖户本人要对自己的养殖片区负责之外，卫生监督部门和环境保护部门也要派遣专人定期对养殖户的养殖区域清洁工作进行调查，并通过土壤成分采样分析等手段检测土壤地污染情况，并针对土壤污染情况自定相应的处罚措施。同时，除了对养殖户进行处罚之外，还要对监管不力的相关单位进行追责和问责，以此来提高我国土壤污染的防治效果。

3.3 建立健全我国土壤污染治理资金保障机制

结合前文可知，我国的土壤污染防治起源较晚，鉴于此，为了更好地提高我国的土壤污染防治效果，可以效仿欧美和日本等国，向其学习先进的土壤污染防治技术。此外，如果条件充裕，还可划拨一部分定额的资金专门用于农村和城市的土壤污染防治工作。

例如为了有效完善我国土壤污染治理资金的保障机制，相关部门可以引导社会资本参与其中，借助社会资本的力量来扩充资金。此外，还要制定相关的处罚制度，针对一些严重污染土壤企业，一定要加大处罚力度，并秉承“谁污染，谁治理，谁付费”的原则，切实提高我国的土壤勿让防治效果。此外，还要借助社会舆论的监督力量对政府专项土壤污染治理资金的使用情况进行监督，确保污染防治工作公开、公平、公正。

总结：综上所述，土壤污染问题是制约我国环境可持续发展的关键问题之一，鉴于此，政府部门和相关单位一定要做好土壤污染防治工作，并结合当前土壤污染防治过程中存在的一些问题采取对應的措施，进而更好地提高我国的土壤污染防治效果，推动我国生态文明建设。

参考文献

[1] 王璇， 郭红燕， 宁少尉.中国土壤污染防治公众参与现状及完善对策研究[J].环境污染与防治， 2019（7）.

[2] 王睿.城市建设中的土地污染防治及社会意义——以城市地下综合管廊为例[J].区域治理， 2019， 000（012）：35-36.

[3] 吴泽.风险评价在我国新环境政策形势下土壤污染防治中的现状与前景[C]// 环境工程2019年全国学术年会论文集（中册）.2019.

作者简介 ：李红艳（1977.07-），女，河北省保定市人，大专，工程师，研究方向：生态环境。