浅议城乡规划和土地规划管理的相关性

段文婷

摘 要：  随着城市化进程，很多摩天大楼，改善城乡居民的生活水平，在城乡规划、土地利用、土地资源短缺，需要有效利用，不能浪费土地资源，城乡规划和土地管理有密切的关系，在城乡规划，要考虑土地资源的使用，最好是两者的发展，既不违反城乡规划的规定，也必须符合土地管理的要求。因此，在城乡规划中，工作人员应开展相应的研究，合理利用土地资源，使二者共同发展。

关键词：  城乡规划;土地规划管理

【中图分类号】TU984     【文献标识码】A     【文章編号】1674-3733（2020）06-0015-01

引言：我国资源丰富、地大物博，但人口数量较多，人均土地占有面积有限。随着不断完善城乡一体化建设，基础设施得以改进，但一些问题也随之产生。所以，如何依据城乡现有发展情况，正确协调城乡规划和土地规划之间的关系，科学规划土地资源，采取相应应对措施，以推动城乡经济实现进一步发展，为人们建设健康、和谐、稳定生活环境已经成为当今社会应思考的重要问题。

1 分析土地规划与城乡规划管理的相关性

1.1 城乡规划和土地规划之前的冲突

城乡规划与土地规划的目的不一致，城乡规划随着社会的发展不断地发展，城乡建设的进程也在加快，也是城乡规划的主要目的。而土地管理中，大量的青年人加入了城市，在城市中找工作，导致农村的耕地出现了闲置的情况，为了更好的进行土地资源的利用，将农村闲置的土地进行合理的规划，目的是实现土地资源的合理利用。因此，在两者规划工作中，需要进行全面的考虑，但是由于地区之间的经济发展不同，在进行城乡规划时，对土地资源的规划不够重视，如城乡规划偏重于经济效益，对土地资源随意的使用，严重影响了土地资源的合理利用，使两者之间出现了明显的冲突。城市化进程不断的加快，使土地资源的需求量变大，为了不影响城乡建设发展，对土地资源没有合理的规划，侵占大量的耕地，不仅没有合理的进行土地规划，使土地资源出现浪费的情况，而且对于耕地征用补偿也不规范统一，耕地是农民的主要收入来源，占用耕地需要对农民做出相应的补偿，但是，由于各地的征用土地补偿不统一，对农民的补偿无法满足其要求，引起农民的不满，使土地规划与城乡规划出现分歧，而且也会影响城乡建设的进程，不利于城乡规划的发展。

1.2 城乡规划和土地规划之间的联系

城乡规划与土地规划之间相互促进，如土地管理中，对土地进行合理的规划，不浪费土地资源，并运用有效地方法，提高土地资源的利用率，同时，在城乡规划中，合理的规划土地，做好与土地管理相关的工作，从而使城乡规划更加科学，并促进城乡建设的发展。而城乡规划中对于土地管理比较重视，认真的开展相关的活动，从而使土地管理更加的规范与科学，这两者之间的和谐发展，使城乡规划与土地规划实现共同的发展，并促进经济的发展。城乡规划与土地规划都以合理利用土地资源为主，共同进行集约化管理，使土地资源得到合理的利用。但是，土地规划对于土地管理工作更加的具体与现实，围绕土地管理开展相应的工作，利用集约化管理手段，实现土地资源的优化，缓解土地资源短缺的局面。

2 土地规划管理与城乡规划实施的关系协调

2.1 加强规划的力度，完善管理的制度

土地规划需要进行设计的内容很多，细节很是繁杂，由于需要较长的执行时间，所以规划的效果体现出来还需要一段时间。相关设计人员在进行规划前，需要去实地进行具体的调查工作，以为后续的规划奠定基础，在调查的时候要全面的考虑到各种因素的影响，只有这样，才能确保规划措施的科学应用与准确性。在具体的规划中，工作人员一定要总结好各种相关经验，具体问题具体分析，为后期的规划工作做好准备。在规划工作的过程中，要及时发现存在的问题，依据实际变化的情况来确定合适的解决方案，通过此方式来确保调研数据能有一个较高的准确性，并同时为以后的施工工作做好准备。

2.2 提高土地资源的利用率

我国国土广袤，人口基数却也很大，使得人均土地资源面积很是短缺，需要相关管理人员一定要详细的做好土地规划工作，只有这样，才能为以后的规划工作奠定基础，确保土地资源利用的效率。通过科学合理的利用土地资源可以充分发挥土地利用的效果，确保社会的稳定与前进，提高人民的生活质量，同时也能够将现有的土地资源分配维持一个平衡的状态。在以前，我国主要是发展经济，为了发展工业而滥砍滥伐，占用耕地面积，不仅使得农业用地面积不断减少，也影响了我国的农业生产，同时对我国的环境业产生了不良的影响，例如水资源短缺、土地荒漠化等问题。通过合理正确的管理策略提高土地规划的力度可以提高土地应用的性能以及利用效率，减少资源浪费，促进我国经济的发展。

2.3 土地规划指标分配与城市规划的科学性

在进行城乡规划的时候，很多规划人员也意识到了其工作缺乏科学性与严谨性。但是受中央与地方的限制，使得土地规划与城市规划间的矛盾愈加严重。在设定土地规划与城市规划时，一般由当地政府一块实施与上报。但是，在具体的工作中两者却存有较大的差别，很难统一解决问题。因此，相关部门一定要制定好相应的政策，严格控制好土地整体规划与城市规划。

结语：总之，随着城乡差距的缩短，土地资源利用已经成为城乡重点关注的问题。土地规划有效管理在一定程度上对城乡规划发展具有促进作用，城乡规划也可推动土地规划管理。因此，两者之间联系密切，应当解决两者现有的建设用地分散与集中布局、城市规划科学性与土地规划指标化之间的矛盾，从而让我国土地资源得到有效循环利用。

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