香港国安法平稳推进受关注

●本报驻香港特约记者 凌德　●本报记者 李司坤 ●陈欣

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第四十三条实施细则》7日正式生效。从6月30日香港国安法通过，到相关机构陆续成立、负责人获得任命，再到《实施细则》公布，香港《星岛日报》感叹国安法推进速度之快，令人感到强劲的气势和坚定的决心。香港特区行政长官林郑月娥当天对有关香港国安法的三大谬误作出反驳，并提醒激进人士不要以身试法，否则“后果相当严重”。中国驻英国大使刘晓明6日则对最近不断在香港问题上说三道四的英国，发出“最强烈的谴责”。在包含要求电子平台删除涉及危害国家安全信息的《实施细则》出台后，脸书、推特等西方社交网络公司颇有针对性地纷纷宣布，不会向特区政府提供用户数据。南开大学台港澳研究中心执行主任李晓兵对《环球时报》记者说，中央和特区政府在法律制定及机构设置方面已取得巨大进展，接下来的回合是执法环节的较量，将变得更加精细化。西方一些人极力为国安法设障，并唱衰香港未来。7日在被英媒记者问到“香港国安法通过会对香港产生什么影响”时，中国外交部发言人赵立坚借用1982年邓小平会见撒切尔夫人时的那句名言回应说，香港社会将更加安定和谐，到时候“马跑得更欢，股炒得更热，舞跳得更好”。

一次清晰的警告

香港新民党主席叶刘淑仪在网络节目中爆料了一段“往事”。《星岛日报》7日对此报道称，香港回归前，英国外交部曾运用大量资源极力将陈方安生推向国际舞台，甚至邀约“五眼联盟”国家驻港总领事齐向北京推举，为她成为特首铺路。最终出任香港政务司司长的陈方安生，后成为“反中乱港”头面人物之一，在香港国安法通过前宣布退出政坛。英国却仍未走出干涉香港命运的幻想。

英国政府上周声称将为持有英国国民（海外）护照（BNO）的香港人提供“定制”的移民途径。6日，该国外交大臣拉布在宣布启动一项新制裁制度和首轮制裁名单时说，正在准备新一轮制裁名单，不排除会包括香港高官。“德国之声”一篇分析英国首相约翰逊“私心”的文章称，在其他政策领域无法获得显著进展的情况下，香港问题正好为他提供表现的机会。但英国政府完全高估了自己在香港的实际影响力。

“英方不断对香港发出不负责任的言论。”英国路透社报道称，中国驻英国大使刘晓明6日批评英国粗暴干涉中国内政，公然践踏国际关系基本准则，警告这种行为可能会损害未来的中国投资。路透社说，这是自英国批评中国实施香港国安法以来，北京方面对伦敦发出的最强烈谴责。刘晓明表示，中方将根据英方的实际行动决定反制措施。

英国广播公司（BBC）评论说，随着英国与中国至少在两个大问题——香港和华为上争持不下，关系转差的感觉比任何时候都强烈。BBC外交事务记者保罗·亚当斯评论称，中国大使在推特上引用前美国总统国家安全事务助理布热津斯基的话说，“如果我们把中国当作敌人看待，那么他们就真的会成为敌人”，这是一次清晰的警告。

美国国务卿蓬佩奥6日抨击中国在香港采取“奥威尔式”的攻击行为。这与美国驻港澳总领事史墨客当天在港媒无理指责香港特区政府利用国安法“侵蚀”港人自由遥相呼应。香港《明报》7日质疑，英美高调批评香港国安法过于严苛，却不敢提自身的国安法为何更加“猛于虎”。《星岛日报》称，中国与美英“刀来剑往”，香港特区政府也加入战团。香港政务司司长张建宗和保安局局长李家超6日在政府总部约见史墨客，向他表达特区政府的严重关切。

英国智库“经济与商业研究中心”6日测算说，若5年内有100万港人选择移居英国，有机会为英国带去约3500亿元人民币经济效益。有网友讽刺称，“说到底英国佬都是利字当头”。《澳大利亚人报》7日报道说，澳总理莫里森称他也正考虑在澳大利亚提供“类似（给香港人移民的）机会”。当天，澳政府更新赴华旅行提醒，警告本国公民在中国大陆将可能面临任意扣押。日本自民党外交部会和外交调查会7日也凑热闹般地通过涉港决议。中国驻日本大使馆发言人表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

香港天大研究院副院长伍俊飞在接受新加坡《联合早报》采访时说，香港一直是中西方交锋的战略缓冲地带，过去西方国家在香港具有主导性的影响力，香港国安法出台将大大改变这一格局。伍俊飞认为，中国政府最重视国家安全和领土统一，北京绝不会在香港国安法上妥协，最终西方应务实地接受现状。

《实施细则》如宝剑出鞘

《香港国安法第四十三条实施细则》7日正式生效。香港《东方日报》发表社论称，香港国安法威力强大，绝非“无牙老虎”，随着《实施细则》出炉，宝剑出鞘，青光闪现，大众方知其锋利。

《实施细则》明列香港警务处维护国家安全部门办理危害国安犯罪案件时可以采取的7项措施，包括最新赋权警方可要求外国和台湾地区政治组织及其代理人，提交在港活动、资产、收入来源和开支等资料；可要求发布人、平台服务商或网络服务商移除在互联网等电子平台上涉及危害国家安全的信息等。细则还包括在指定情况下，执法人员可以无手令进入有关地方搜证，限制嫌犯离境，冻结、限制、没收及充公相关财产等，并对保障涉事人权益的措施作出规定。

香港《经济日报》以7个“超级武器”形容警方获得的授权。香港议员葛佩帆说，细则对香港国安法提及的四大罪行具明显针对性，有助于进一步维护国家安全及执法效率。《东方日报》称，细则的最大突破是，以往警方截取通信时须获得法官许可，现改为须经行政长官批准。该报说，近年社交平台沦为“反中乱港”基地，充斥假消息、煽动性帖子、仇警言论及起底资料，简直无法无天。现在新法除去障碍，加上维护国家安全的大气候使然，相信执法扫除网络歪风之日不远矣。

但有港媒渲染香港警方被授权“监管网络言论”，并援引谷歌、脸书、推特等公司的声明称，这些社交巨头对此举“暂不配合”，已停止处理香港特区政府所有分享数据和信息的要求。去年在“黑暴”分子肆虐香港的过程中，这些平台曾大量删除支持香港止暴制乱的言论。李晓兵7日对《环球时报》记者说，这些社交平台的立场非常偏颇，“说双标都显得有点太轻了”。特区政府可依法采取进一步处置措施。而夸大渲染“网络监管”的说辞与其说是“碰瓷”，不如说是来自一些反对派的反扑。

“撤资”咒语难以应验

林郑月娥7日上午出席行政会议前会见记者时表示，《实施细则》有清晰规定，是为了履行香港国安法保障人权的要求，若有人反而认为是“扩大警权”，是错误理解法律。她强调《实施细则》不可被司法复核，亦不受干预。

林郑月娥7日对外界有关香港国安法的谬误作出三点澄清。她说，有人指香港国安法等于宣布“一国两制”已死，但事实上国安法的目的是让“一国两制”行稳致远。如果有人不断触碰“一国”这条红线，香港国安法就是一个很决断、很有决心的回应：这种行为不可以再被容忍。

林郑月娥表示，指该法非常严苛，严苛到削弱或完全漠视人权和自由亦是谬误，相对于其他国家的国安法，这是一项相当温和的法律。而立法时，特区政府也并没有被“蒙在鼓里”。法新社称，林郑月娥表示将严格执行香港国安法，提醒往日鼓吹危害国家安全行为的激进人士，不要、不应以身试法。

《星岛日报》7日发表社论称，美国总统特朗普日前扬言制裁，一些人预测香港将出现“人踩人撤资”。但香港国安法实施后，整个执行“机器”已开始运行，其震慑力逐渐显露，在这头“有牙老虎”的看守下，社会正呈现回稳迹象。在利好的大环境下，反对香港国安法人士的“撤资”咒语将难以应验。伍俊飞对《联合早报》说，投资者们更看重确定性。香港国安法实施后，香港前景明朗化，所以很多西方资金最近又流回香港。

另据英国路透社独家报道，在香港国安法实施后，TikTok决定数日内退出香港市场。对此，赵立坚7日表示，香港国安法惩治的是极少数，保护的是绝大多数。广大香港市民、外国在港机构和人员依法享有的各项权益不受任何影响。▲