依托党建共建平台 推动党员责任落实

周凌云

摘要：句容电站工程坚持“安全第一、质量优先、环保红线”建设理念，针对建设“优质工程、优美环境、优秀队伍”战略目标，联合参建单位结合工程实际共同创建8个党员责任区，围绕电站工程建设中心工作开展党员登高活动，进一步提升党员在工程建设关键环节先锋模范作用，充分调动党员投身电站建设、岗位建功的积极性，使现场党员责任区成员电站建设的一面旗帜，带动电站工程区建设管理水平的提升。落实“党建带团建”，让党员把团员青年和群众带起来，以实际行动诠释党员的先进性。

关键词：基建管理;安全质量;党建共建;责任区

一、背景描述

该电站工程2016年4月筹建期工程开工建设，2018年4月主体土建工程开工建设，目前，现场作业面包括上水库区域、下水库区域、地下洞室群等。共有三家施工单位，近3000名作业人员在现场施工，施工作业人员以民工为主。监理单位分为施工监理和爆破监理，实际负责现场监理工作人员有70余人。业主单位负责现场施工管理的部门是工程部、安全监察质量部和机电部，共有19名员工，其中近5年内参加工作员工8名。业主单位现场管理人员中土建工程管理专业背景5名，其余均为机电专业，到该电站工作之前实际参加过基建工程管理人员只有1名。

随着电站土建主体工程全面展开，施工作业面点多面广战线长，其中电站上水库库盆大坝填筑方量达3000万m2。而施工作业人员安全意识、技能水平普遍不高，而业主、监理的现场管理人员数量及经验均存在不足，现场管控难度逐渐增大，安全风险管理和工程质量管控均迫切需要行之有效的管理手段。

围绕电站工程建设，进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以安全质量环保为中心，以建设“三优工程”为目标，强化宗旨意识，坚持立足岗位、深学实做、率先垂范，在攻坚克难、敬业奉献中作表率，带头落实任务、解决问题，在真抓实干中提升电站工程建设管理质效。该公司通过“同心圆·党旗红”党建互联共建平台联合各参建单位在工程区现场开展创建党员责任区活动，充分发挥党员的先锋模范作用，努力把党员责任区打造为现场安全文明施工的典范，起到示范引领作用，进而不断提升电站工程管理水平。

二、创新亮点

（一）结合实际，划分设置党员责任区

认真梳理现场实际情况，根据电站已实施的“电站安全质量综合责任区”划分情况和现场工程实际设置党员责任区，确保每个责任区设置合理。同时，在参建人员和现场情况发生变化后，及时进行调整，以适应工作需要，确保党员责任区工作有序开展。

（二）高度重视，精心组织共建活动

借助同心圆·党旗红”党建互联共建平台，该公司广泛发动参建各方党员干部积极参与到活动中，党员责任区责任人由业主、设计、监理、施工四方组成，每方均由相关业务领导、相关业务骨干组成，确保活动实效。

（三）强化管控，注重保障工程实效

该公司切实将活动工作与扎实开展“不忘初心、牢记使命”活动相结合，与公司中心工作和日常工作相结合，确保活动取得实效。责任人通过日常巡查、监理例会、支委会、党员大会等，及时发现、协调、解决问题。

这些措施有力保障电站工程建设，不断提高党员责任区建设水平，扩大党员责任区的影响力，使党员责任区真正成为工程建设现场的一面旗帜，引领各工作面的建设管理工作。

三、主要做法

（一）党员责任区设置

根据现场工程实际，电站设置了8个党员责任区，包括上水库责任区、下水库责任区、地下洞室群责任区、钢管加工场责任区、砂拌系统责任区、钢筋加工厂责任区、施工供水系统责任区、施工供电系统责任区。责任区责任人由该公司、设计、监理、施工四方组成，每方均由相关业务领导、相关业务骨干组成。

（二）主要做法

（1）各责任区责任党员经常性地深入现场，发现并解决现场施工问题，以工程建设工作中面临的难点问题作为提升目标，切实发挥党员责任区的示范引领作用。

1）结合岗位职责对责任区现场安全管理、工程质量、文明施工、作风建设等方面进行检查，发现问题时，能当场处理的要立即处理，不能当场处理的立即向专业责任部门反馈，并跟踪处理结果，相应填制“责任党员现场检查表”，党支部每月底收集汇总，并对责任区当月的问题及整改情况进行排查。

2）适时参加责任区班前会，及时掌握作业人员思想动态、身体状况、生活情况，强化安全教育，消除人的不安全因素。

3）适时参加监理例会，及时掌握现场情况。

4）做到时刻心系责任区现场施工安全，在节假日期间主动前往现场，防止因管理人员缺位造成的突发性事件。

5）做到勇于担当责任，在遇到极端天气情况时（如台风、暴雨、冰雹等）带领责任区各参建单位有序做好应急处理工作。

6）带头钻研，引导责任区群众性创新，不断提高施工质量、安全水平。开展有针对性的QC活动、创新活动，推广有益的工程经验。

（2）支部在每月召开的支委会上，对责任区活动开展情况进行检查，针对发现的问题及时督促整改。

（3）支部在每季度召开的党员大会上，专题讨论责任区建设情况，总结经验，查找不足，不断提高党员责任区建设水平，扩大党员责任区的影响力，使党员责任区真正成为工程建设现场的一面旗帜，引领各工作面的建设管理工作。

（4）支部在年末组织各责任区根据创建目标开展总结和自我评价，并对各责任区工程开展情况进行检查考核、总结。

（三）制定检查表

制定了现场检查表，内容包括安全、质量、文明施工和作风建设。

四、结果评析

该电站工程项目通过“同心圆·党旗红”党建共建工程开展的党员责任区活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，同时与“安康杯”竞赛、江苏省十大重点工程劳动竞赛、迎峰度夏、反违章专项行动等结合起来，使支部工作围绕电站工程建设这个中心开展工作。督促确保施工单位落实好主体责任、设计单位落实好设计责任、监理单位落实好監管责任、业主单位落实好监督责任。责任区实施后，工程建设管理始终处于可控、能控、在控状态，未发生一起受考核的安全质量环保事件，未发生一起党风廉政建设问题，该电站工程还荣获“江苏省文明单位”称号，电站和参建单位员工共2人获“江苏省五一劳动奖章”，2个单位获“江苏省五一劳动奖状”，7个部室获“江苏省工人先锋号”称号。