卫生事业单位财务管理探讨

王九燕 刘婵 李洁

摘 要：在当前经济形势的影响下，国内卫生事业单位需要结合实际情况进行深入改革，卫生事业单位包括的医疗组织较多，如疾控机构、急救机构、社区卫生组织等，且其具有公益性和社会性特点，需要提供优质的社会服务。随着医疗改革力度的增强，卫生事业单位所面对多个方面的压力，尤其是经济压力，因此卫生事业单位需要加强财务管理，加大财务管理改革力度，深入分析现阶段财务管理中存在的问题，采取有效措施进行解决，提升卫生事业单位的财务管理水平。本文主要对卫生事业单位财务管理的重要性和财务管理的现状进行分析，并且针对财务管理提出了优化措施。

关键词：卫生事业单位  财务管理  改革

一、卫生事业单位加强财务管理的重要性

卫生事业单位在运行发展过程中所使用的资金主要都来源于财政部门，但是财政部门对卫生事业单位下拨款项是有限的，是根据卫生事业单位的预算进行拨款的，但是由于当前市场经济形势的变化较快，各种医疗设备、人工费用、管理成本等都在不断增加，审批通过的财政预算可能会与后期的实际情况不相符，导致卫生事业单位的发展经费不足，鉴于此种情况，卫生事业单位应当加强财务管理，充分利用财政资金，而且强化财务管理也是卫生事业单位实现精细化管理的关键。卫生事业单位并未将提升经济效益作为主要的发展目标，但是单位内部各项运行成本在不断增加，在医疗改革背景下，卫生事业单位应当加强财务管理，改革财务管理制度，更新财务管理模式，避免卫生事业单位因成本增加而面对较大的风险。卫生事业单位需要结合当前的实际情况，对财务管理工作进行改革优化，确保财务管理模式能够满足单位的发展需求，进而促进卫生事业单位健康快速发展。

二、卫生事业单位财务管理的现状

（一）单位对财务管理重视程度不足，管理思想落后

财务管理是卫生事业单位管理内容中的核心部分，但是根据目前的实际情况来看，卫生事业单位对财务管理的重视程度不足，财务管理在卫生事业单位管理中的定位不准确，未能处于关键位置。由于卫生事业单位受到国家政府的大力扶持，发展过程中所需的资金也是财政部门提供，整体来看，卫生事业单位的竞争压力较小，而且卫生事业单位专注于提供社会服务，对内部管理较为忽视，卫生事业单位部分员工仅仅认为财务管理工作就是日常的记账核算和预算编制，认为财务管理不重要。卫生事业单位的管理层人员对财务管理的重视程度不足，导致财务管理模式和财务管理思想观念落后，目前卫生事业单位的财务管理的监督职能还未得到发挥，难以有效支持单位的工作。除此之外，卫生事业单位的管理层人员并未根据单位的发展情况对财务管理进行改革，仍然使用传统的管理观念和方式，使得财务管理效率提升较慢，影响卫生事业单位的发展。

（二）缺少风险管理意识

随着人们生活质量的提升，医疗需求也随之增加，少数卫生事业单位在财政资金不充裕的情况下，为了能够采购先进的设备设施或者规模较大的经济活动，选择外部融资的方式获得资金，但是却没有制定科学的融资评估体系，导致融资成本较高，卫生事业单位面对较高的风险。而且卫生事业单位对资金需求较大的经济活动缺乏全面的可行性论证分析，对群众的认可以及是否可承受、经济活动的回报等未能进行调查，导致卫生事业单位面临较大的风险。另外，卫生事业单位在申请财政资金时，盲目追求大数额的资金，甚至虚报项目获得资金，导致财政资金浪费或丢失，给单位带来审计风险。

（三）财务预算编制和执行存在问题

卫生事业单位的财务管理工作中最重要的就是预算编制，而且预算编制工作需要在政府的政策指导下完成，预算编制的质量不仅决定着卫生事业单位财务管理的质量，也是保证财政资金合理使用的关键。但是少数卫生事业单位的预算编制工作还存在一定的问题，预算编制缺少管控约束，在预算编制环节缺少准确的目标，而且预算编制内容不全面，部分卫生事业单位都是根据往年的数据进行预算编制，但是没有将往年的预算数据与单位当前以及未来发展情况进行比对，导致预算编制的全面性和可行性受到影响。而且预算执行不到位，尽管预算编制足够合理正确，若是预算执行不到位，资金预算依然难以达到预期效果。部分卫生事业单位都将预算编制作为重点，忽略了预算执行，而且卫生事业单位的全面预算管理还未完全落实，预算执行缺少监控和约束。

三、卫生事业单位财务管理的优化措施

（一）提升对财务管理的重视

卫生事业单位应当对公共服务质量的提升和财务管理工作保持同等的重视，加大对财务管理的研究力度，全面认识单位内部的财务管理，准确定位财务管理，明确财务管理的重要性。卫生事业单位的管理层人员和其他员工都应该正确认识财务管理的职能，管理层人员要学习财务管理知识，改变传统的财务管理观念，对财务管理工作进行指导，要求财务管理部门改革财务管理方式。同时卫生事业单位要对财务管理工作投入更多的精力，适当提升财务人员的地位，激发财务人员的工作积极性，从而提升财务管理质量。

（二）增强风险管理意识

卫生事业单位应当增强风险管理意识，完善风险管理和评估体系。卫生事业单位可以通过信息管理系统实现风险评估和识别预警，单位在内部管理系统中实现风险预警管理功能，通过信息技术检测单位内部的数据信息，及时发现风险，从而采取有效措施进行控制。除此之外，卫生事业单位的员工还应当强化风险意识，在工作过程中注重风险防范，尽可能的在源头控制风险，减少风险对卫生事业单位的影响。

（三）加强财务预算编制和执行

卫生事业单位需要加快落实全面预算管理，加强预算编制和执行环节，财务部门选择合适的预算编制方法展开工作，在预算编制过程中可以适当参考往年的预算数据，但最重要的是要保证预算编制的预见性和全面性，预算编制内容需要基于单位现阶段实际情况，预算编制制定完成之后，由专业人员进行可行性分析论证，通过之后方可将预算编制内容传达至预算执行部门。预算执行过程中，财务部门以及内部审计部门要共同监督预算執行情况，避免在执行过程中出现随意调整预算或者不按预算执行的情况。

四、结束语

综上所述，卫生事业单位加强财务管理对单位的发展是至关重要的，卫生事业单位要深入分析在当前经济形势下财务管理中存在的问题，明确其形成原因，不断采取有效措施对其进行解决。卫生事业单位在发展过程中需要密切关注内部以及外部环境变化，及时对财务管理方式进行调整，确保财务管理质量和财务管理效率能够得到提升，全面提升单位的财务管理水平。

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