浅谈制造业企业预算管理困境及对策

罗书文

摘 要：随着社会经济水平的发展和进步，各制造业企业都获得了较大的发展空间。在此过程中，制造业企业的各项业务水平都得到了提升，业务内容和各项工作流程都更加规范。但就目前情况而言，制造业企业在预算管理方面依然存在些许问题。预算管理作为制造业企业经营管理工作的重要组成部分之一，对其管理能力和经济效益的提升有重要影响。制造业企业只有对自身的预算管理现状进行较为全面科学的分析，找出其中存在问题，然后针对问题提出相应的解决措施并保证实施，企业的预算管理现状才能得到改善，企业整体的管理水平才能得到提升，企业才能获得更加稳定长远的发展。

关键词：制造业企业  预算管理  问题及对策

一、制造业企业在预算管理方面存在的问题

（一）企业现行的预算标准体系存在缺陷

就目前情况看，虽然大部分制造业企业在开展预算管理工作时，都制定了自己的预算管理制度，但在大多数情况下，这种预算管理制度都不是很适应企业当下的发展需求，亦或是预算管理制度在一定程度上是不完善的，这与企业预算标准体系的不完善之间有较大的关系。第一，部分制造业企业现行的预算管理机构存在一定缺陷，影响了预算管理制度的规范、改进和完善，同时也会对预算管理目标的制定、预算编制和执行监督工作产生影响。第二，制造业企业预算编制标准的全面性和科学性无法保证，比如企业预算编制工作对企业业务的覆盖面较小，预算编制的内容不够细致，且没有与企业的战略发展规划结合起来，预算编制的可行性无法得到保障。

（二）企业预算管理和战略发展紧密性不足

企业在进行预算编制过程中，缺少战略发展目标的问题会导致业务部门短期发展的问题频繁出现。比如某企业的基层业务部门以企业内高效率为主要目标，结合企业未来的发展方向进行预算编制。就制定的相应目标而言，虽然一定程度上都融合了有利于的各项因素，但实际运行过程中可能会影响企业长期的战略发展。还有部分企业按照最有利的某一时期的工作内容上报相应的预算，未和企业长期的战略发展规划进行结合。在未明确战略发展方向的前提下，企业的采购部门为降低成本费用，会选择一次性上报数额巨大的预算数值，财务部门认为此种方式有利于增加额外的利润，经过预算实施后，原有的材料会被新材料替代。从而发现，缺少战略发展规划的引导会导致资源的浪费。

（三）缺乏较为严格的预算考核和奖惩机制

就目前情况看，部分制造业企业在推进预算管理工作中，并未将预算的指标和执行与部门人员的绩效考核相挂钩，预算管理效果必然會受到影响，这主要体现在以下三个方面：第一，制造业企业在预算指标的制定上不够科学，难以实现与企业战略管理重点之间的有效衔接。第二，部分制造业在预算管理过程中只重视预算目标的完成情况，忽略了对预算执行过程的考核，导致企业无法及时对预算执行过程中所出现的问题和风险进行分析。第三，大部分制造业企业的预算考核力度都比较弱，且在制度上未对考核内容和奖惩标准及措施进行明确，企业考核奖惩工作的开展过程不够规范，相关制度得不到严格有效的落实。比如某制造企业近年运行预算管理机制之前，财务部门制定了专门的《全面预算管理办法》等相应制度，但是由于缺少相对成熟的工作经验，导致制定的机制并不符合企业运行预算管理的实际需求。

二、制造业企业加强预算管理工作的对策

（一）对企业现行的预算标准体系进行完善

制造业企业在发展过程中，需要根据自身所处的内外环境和实际经营情况对现行的预算标准体系进行改进和完善，为预算管理工作的顺利实施奠定坚实的基础，以便从根本上提高预算管理的有效性。第一，制造业企业要对自身的预算管理组织机构进行完善。在此过程中，制造业企业要根据自身发展的实际需要设立预算管理委员会，预算管理委员会作为企业预算管理工作的直接领导和决策机构，主要负责对预算管理工作的实施进行领导和监督。在预算管理委员会中，主任可由企业最高领导担任，副主任可由企业执行领导担任，执行副主任则由财务部门的负责人担任，其他成员主要由企业其他部门及各个中心的负责人担任。同时，制造业企业要在财务部门设置专门的预算日常管理机构，此机构的设立有利于企业对预算实施过程的规范和相关考核工作的开展。第二，制造业企业要对现行的预算编制标准进行调整和完善，并结合企业现状对预算编制制度进行细化和深化，比如企业可以对现行的资金预算管理制度进行调整，并细化月度资金预算编制体系，同时还要对月度预算发生额和年度支出之间的相关性进行分析，以实现对年度资金预算编制体系的完善，不断提升企业的资金预算水平，保证资金分配的科学性和合理性。第三，制造业企业要对现行的预算执行体系进行完善，这不仅可以为预算的执行提供更多的保障，还可以提升企业整体的管理水平。在此过程中，制造业企业可以根据实际发展需要设立预算执行监督检查部门，并加大对预算执行工作的监督检查力度，以便及时发现预算执行过程中存在的问题，及时对预算进行调整。同时，制造业企业还要对预算执行反馈分析流程进行规范，比如对分析方式、反馈时间等进行明确。

（二）以战略发展规划为企业开展预算管理的导向

企业想要基于当前严峻的市场环境下获取一定的市场份额，应当提前充分的制定好不同时期的战略发展规划。科学有效的战略发展目标是企业开展预算管理活动的重要保障，对于预算管理工作的开展更是具有导向性作用。企业实施预算管理的目的则是确保内部各项经营活动都能够有序的开展，从而有助于进一步实现企业经营发展目标。比如，某制造企业属于我国某航空发动机集团公司的下级企业，主要承接了上级集团公司的“十三五”整体的发展目标。作为上市公司的子公司，该企业还需要承担一定的社会责任。因此在落实完成上级集团公司制定的相关目标基础之上需要保障自身稳定长久的发展。例如企业预期目标是在一定时期内降低生产的成本费用的比例，提高资金周转的比例。同时，企业在实现既定目标时期，应当有效规避企业相关部门管理人员职位的更换。有效避免出现职位随意更换，只重视自身任期内的经济效益，从而忽略企业长期战略发展的经济效益。

（三）加强企业内部的绩效管理工作

制造业企业在加强内部绩效管理工作方面，可以从以下两点入手：第一，制造业企业要加强绩效考核指标的科学性和和合理性。在此过程中，制造业企业可以引入平衡记分卡，并将其与企业的实际情况结合起来，从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度设置预算绩效考核指标，以便在指标制定上实现长期与短期的平衡、内部与外部的平衡、过程与结果的平衡。第二，制造业企业要对预算绩效考核指标进行细化，这不仅可以将预算管理工作转化为实际的行动，还可以使预算绩效考核指标与企业战略发展目标结合起来，这对企业战略发展目标的实现是十分有利的。

三、结束语

本文以制造业企业预算管理工作为中心，首先分析了制造业企业在预算管理方面存在的问题，然后提出了制造业企业加强预算管理工作的对策，希望对制造业企业预算管理工作的开展有所帮助。

参考文献

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