谁来管小事？

伍里川

朋友对我说，前几天，他拨打政府服务热线投诉一件不合理的小事，结果不到一个小时，小事儿马上解决了。朋友感慨：还真有人管小事。

本人居住的小区，几年来，小汽车违停不断，最近几个月，更是过分，占据消防通道不说，连人行道都被欺负。物业时而管一管，时而无视。有时居然对群内的业主集体反映都不爱搭理。而所谓的管理，也就是往违停车上贴张违停告知单，没有丝毫作用。其实，物业是可以管好的。某年开发商要集中卖车位，物业对路面违停车辆一律锁车。结果就没人敢违停了，路面那叫一个干净。但卖车位的大业一完成，物业管理就明显放松了，违停就慢慢回潮了。

这几年，向政府服务热线投诉过好几次。小区里也有其他业主在投诉。

每次都是社区人员反馈：已协调物业处理。他们往往会强调社区没有管理权，只能一遍遍“协调”。投诉又多，当然是件苦差事。可是违停车辆不见少，反见多起来。“苦劳”就没有什么意义。

有业主一见群里“投诉”字样，就觉得小题大做没事找事。有的则来句：没啥用。

那怎样才有用呢？没人说得出来。

几天前，社区人员和我联系时，建议先把这次投诉了结，再次投诉，提出让街道物业管理部门向物业公司下整改令。

早就听说过，物业公司就怕街道物业管理部门。同样是政府服务热线，朋友打管用，我打没管用，区别在于很有些物业“光脚不怕穿鞋的”。

我深有体会。小区里，还有一些问题，事不大，挺气人。多年下来，已经好多次为了“集体的愤怒”，而交涉，交涉无果后，找电视台、报社、电台来曝光。多数问题没解决。有一处角落，严禁停车，但总有人不听。交涉、投诉到最后，这里倒成了合法的停车位了。

还听说物业人员针对某些事情放出话来：曝光就曝光，谁怕谁。

有人说，你这是借个大炮打蚊子。这话我不太认可。一来，我没看见什么大炮;二来，人家也不是蚊子。

不管怎样，对前述建议，欣然接受。可结果依然是社区人员和我“接头”，大谈如何如何“协调”。

向其表达不解之意，答曰：……街道最后还是会把事交给社区。

这大约是一种必须把小事交给“小事机构”来管的程序性安排。每每从终点又回到起点，下一次依然如此。这种情形，我称之为“抽纸型”程序。看上去“有求必应”，还特流畅，可问题没解决。

恨不能有一个打破“规矩”的“小事马上办”，专门给老百姓撑腰出气。有的地方不就有“马上办”吗！但转念一想，政府服务热线不就是另一种意义上的“马上办”吗？

而延伸开来，假如要让一个层级很高的机构“破格”来管类似小区里车辆违停的小事，那就可能显得“不对等”、小题大做、用力过猛。曾经有位老领导，身为“一把手”，逢会必讲“上厕所不冲水”，下属就会在下面互相做鬼脸。地方上“某长”亲自上街捡烟头，也会引发复杂的社会观感。

其实，也别“破格”和成立“马上办”了，“可下整改令”说明，系统本身并不缺乏“专治小事”功能。与其说缺专门的部门和机构，不如说缺意识，缺重视。

放眼望去，在更多领域，“小事困局”多了去了。小事没人管、管不了，不是个别现象。

小事虽小，但解決不了，就会让人心中怨气难消。这些小事，对无关者而言，也许轻如鸿毛，但对于被影响到的人来说，那就是一座永远过不了的坎，就是你总也打不过它还总是踩着你的巨型虫子。

你只能不断地把标准和底线往下降。时间长了就感觉挺无力的，就好像一颗子弹很认真地在飞，但就是没地儿落。

多数人生来平凡，和大事发生联系甚至“交手”的机缘实在稀少。一辈子最大的“消耗”，恐怕就是被无数的小事裹挟，失去耐心，失去快乐。多少行路人，在“我不是潘金莲”“秋菊打官司”式的奔走中茫然无措？

小事久拖不决，小事积聚不消，就会衍生出各种社会问题。有些大事件就源于小矛盾的积累。所以，民生无小事，百姓利益无小事。强调的是事事关心。

“一屋不扫何以扫天下”，在一定程度上讲述了抓大事和抓小事的关系。

可同时，又有“抓大放小”颇为流行。这种管理策略很容易被误读为“只抓大事不抓小事”。

无论是往历史深处扫描，还是去市井中感受，都不难发现“抓大事”是一种深受赞美的美德。原因是“抓大事”更显才干，更容易青史留名。虽然“抓大事”难度系数3.0朝上，但架不住“性价比”高。把小事攒为大事，待机处理的，也不稀奇。

谁抓小事？当然是“最下面”或者“别人”咯。

这种轻视，人多有之——只要没被小事欺上门来。