推进行政事业单位政府会计制度改革的思考与实践

【摘要】在行政事业单位，推行会计制度改革是顺应当下改革发展大势的举措，也是推进会计制度不断发展完善的重要实践。这一事件有利于不断完善行政事业单位会计制度知识体系，加强会计人员对财务信息的把控与管理。本文就行政事业单位会计制度改革谈一下自己的一点想法和认识。

【关键词】行政事业单位;会计制度改革;重要性;实践方式

引言：当前，行政事业单位会计制度在管理上依然存在许多问题和漏洞，比如预算管理不到位，财务信息没有很好的记录，财务流程过于繁琐，造成效率过低，资金管控不到位。行政事业单位要在时代发展浪潮中实现新突破，就转变会计工作方式，及时更新会计知识体系，为解决事业单位成本管控问题寻找路径。因此，制定相应的改革措施是十分有必要的。这一改革可以建立更加完善的财务体系和流程，更顺应了深化国税改革的发展大势，更便于行政事业单位工作有序高效的开展。

一、行政事业单位政府会计制度改革的重要作用

（一）不断完善会计理论知识与体系构架

行政事业单位引起工作的稳定性、稳固性与长期性使得工作人员之间的流动性较少，这也就意味着一个人在一个岗位上可能一干就是一辈子，这些会计人员很多大都是凭借工作经验做事，并没有学习新的理论知识以及对会计体系构架的思维。这样一来，他们很容易在工作中忽视一些细节问题。比如对于一些小的账目，他们很可能会觉得不影响大局便没有很好的记录下来，使得实际支出与记录不相符。会计最重要的便是对数据的准确记录和分析，这是财务人员最为最基本的职业素养，其次才是在具体的工作实践中不断完善自己的知识体系，只有构建完整的知识体系才能高效率、高质量的完成工作内容，推进行政事业单位的发展。

（二）实现个部门之间的统一

在行政事业单位中，每个部门都有预算管理员，预算管理在该部门则承担着把控每一笔财务支出的责任，每个部门的预算管理员在审核制单之后交由部门领导审核，部门领导审核之后交由财务审核并支付。在行政事业单位，即便是一些规模较大的事业单位，像学校或者医院都进行财务报账都要经过上级领导一步步审核，这些在一定程度上可以形成规范。但是这些规范也应该随着信息技术的发展不断变革，既能实现工作高效完成的目标，有能够做好对财务资金的规范管理，这就表明会计制度改革是势在必行的。

（三）顺应世界经济改革发展的趋势

行政事业单位，会计工作相对来说并不是很繁琐，它最大的问题就在于比较僵化的财务管理模式。因此必须要以当下国内、国际财税改革发展为起点，顺应时代经济发展变革的趋势，根据国内财务制度的具体情况，制定适于行政事业单位应用的会计制度。这样一来，便能够最大限度的实现会计制度的变革和发展。

二、行政事业单位政府会计制度改革的实现路径

（一）加强对财务人员的知识体系培训，增强其业务能力，提高综合素质

推进行政事业单位会计制度改革，关键要素在于对人才的培养。人才是推动改革发展的第一要求。这就要求财务人员要转变固有的思维方式，不断更新财务知识体系，学习信息化背景下的财务系统操作，不断提升自己业务水平和能力。同时，行政事业单位也要加强对财务工作人员的培训，在培训过程中，为财务人员讲授新的会计制度与经济发展规划，并对财务工作提出一定的要求，定期进行相应的学习考试，以此提升财务人员的综合素质和整体水平。在财务人员的业绩考核中，可以把自主学习财务知识纳入考核的范畴，用这一方式倒逼财务人员自己主动学习相关财务知识。另外，行政事业单位在引进会计人才的时候，可以适当招聘一些具有丰富财务工作经验，或者具备较好的财务技术操作能力的人才，如此一来可以加强财务后备管理人才的建设。

（二）及时更新会计制度，建立完善的财务管理制度

会计制度本身具备一定的稳定性，它的基本内容是不会轻易发生变化的。在信息化背景下，会计的操作形式会根据工作需求不断发生变化。那么，及时更新会计制度就是必要的。要做到建设完善的财务管理制度，可以采取听取财务管理制度做的好的部门建议，然后进行交流学习，或者是行政事业单位召开交流座谈会，针对会计制度的更新和完善提出各自的看法和建议，也可以向专门做系统制度优化的企业进行咨询，通过咨询可以让专业团队针针对事业单位的性质制定相应的会计制度。以上这些方式，能够联合不同行业，联合不同社会群体，做到集思广益。在对问题进行探讨之后，行政事业单位可以根据大家提出的问题和建议找到自己更新和改进的方向，建立更为完善的会计管理制度。

当然，建立完善的制度，必须要有强有力的管理力量。只有明确权责归属，才能把会计制度落到实处，这一方式，“加强了行政事业单位成本管理，强化了行政事业单位‘成本费用观”①，真正做到权责分明。

（三）及时更新财务软件和硬件，加强会计信息化建设

在推行会计制度改革之后，行政事业单位原有的会计对账、记账方式已经无法满足当下经济发展与财务管理的需求。当前财务信息系统相对落后，整合分析财务信息具有一定的难度，这就要及时更新财务信息系统，无论是硬件或是软件设施，都要与当下信息化发展的背景相适应。另外，行政事业单位单位性质也存在一定的差异，相应的会计信息系统也不能同概而论，而是要根据其性质构建自己的会计信息系统，相信“实用性与创新性兼具的信息化管理系统”②，有助于高效高质量的完成会计工作。在信息化会计系统配备完成之后，要对从事与财务相关工作的人员进行操作方法以及相关的培训，通过培训让工作人员尽快适应新的会计工作方式方法，更好的开展财务工作。除此之外，行政事业单位的领导也要学习相关的财务知识，了解会计信息系统如何使用，把它落实到每日的工作实践之中，以实现办公的信息化。

三、结束语

综上所述，我国行政事业单位推行会计制度改革是身份必要的，因为会计制度实践中存在诸多的问题和漏洞，这会造成行政事业单位工作效率低下，使其发展受阻。因此，要推行行政事业单位会计制度改革，不断优化会计制度，完善会计体系，帮助行政事业单位建立完善的财务体系，推进其可持续发展。

參考文献：

[1]董凤云.行政事业单位政府会计制度改革实施中存在的问题分析[J]. 财经界（学术版），2019（12）：65-66.

[2]李秀峰. 推进行政事业单位政府会计制度改革的思考与实践[J].当代会计，2019（05）：34-35.

作者简介：王一旭（1988-），女，汉族，山东潍坊人，学历：研究生，单位：潍坊学院财务处，研究方向：会计、金融、财务管理。