浅析城市轨道交通供电系统维修职业技能鉴定

摘 要：介绍了供电系统维护人员在城市轨道交通中的作用，以及在国家职业中的位置，从4个方面阐述供电系统维护人员技能鉴定工作重点，并对新形势下供电系统维护人员技能鉴定工作提出思考。

关键词：城市轨道交通;供电系统维修;技能鉴定

一、供电系统维护人员在城市轨道交通中的作用

在城市轨道交通行业，供电系统为轨道交通列车及沿线设备提供重要的电力能源，与车辆、隧道、线路、信号、车站等共同构成城市轨道交通系统。城市轨道交通建设期间，往往将“洞通”、“轨通”、“电通”作为工程进度的关键节点事件，足见供电系统在城市轨道交通系统中的重要性，而为供电系统正常运行提供人力保障的维修人员，在城市轨道交通建设期间，便开始围绕该标段供电系统开展人员培训、缺陷消除、落成校验等前期工作，直至建设方将属地管理权、设备使用权移交给运营单位，供电系统维修人员即按照相关检修规程制定检修计划，开始对城市轨道交通变电设备进行日常巡检维护。

二、供电系统维修人员在国家职业中的位置

目前，国家已针对城市轨道交通行业发布了城市轨道交通调度员、城市轨道交通通信工、城市轨道交通信号工、城市轨道交通行车值班员和城市轨道交通站务员5个工种，然而，并未针对城市轨道交通行业发布供电系统维修人员职业。为了将城市轨道交通供电系统维修人员纳入到国家技能人才评价体系中，部分城市的轨道交通企业（如：上海、重庆、天津等）选择2015版国家职业分类大典中的变电设备检修工，作为供电系统维护人员的申报职业开展企业自主评价工作。

三、供电系统维修人员技能鉴定工作重点

城市轨道交通又分为地铁、单轨、有轨电车等类型，不同城市轨道交通企业开展供电系统维修人员技能鉴定工作，应结合企业实际情况和发展需要，采用“三贴近”即贴近生产需要、贴近岗位要求、贴近员工素质提高的考核方式，围绕以下重点内容开展技能鉴定工作。

（一）技能人才评价专业人员队伍建设

技能鉴定过程中使用的试题质量和人员资质如果达不到相关规范要求，则无法科学、规范的评价供电系统维修人员的职业能力，从而为供电系统安全运行埋下隐患。因此，企业应通过生产部门推荐、EHR系统筛查、现场走访等多种方式，全方位了解并选拔出业务技能较强、工作经验丰富、具有较高技能等级（技术职称）的供电系统维修人员，充实到题库开发专家、技能鉴定考评员、质量督导员等技能人才评价队伍当中，从而保证技能鉴定各环节工作质量和发放技能等级证书的“含金量”。

（二）技能鉴定设备规划

城市轨道交通对供电系统设备的安全性、可靠性要求较高，为确保城市轨道交通运营安全，企业通常不会使用在线运营设备开展技能鉴定，只能采用培训设备或模拟仿真设备开展技能鉴定考评，企业应根据考试人数增长规模、既有供电设备老化程度、新线供电设备配备情况等，做好技能鉴定设备的规划。探索通过技术改造、校企合作、建立实训基地等多种方式，充实企业供电系统技能鉴定设施设备。

（三）质量体系建设

参照国家职业技能鉴定机构质量管理体系建设技术指导文件，编制适用于城市轨道交通企业的质量体系文件，围绕质量方针和质量目标，将技能鉴定工作按照质量体系要求量化分解，制定质量计划，严格标准执行和记录管理，加强质量督导检查，持续改进技能鉴定过程中发现的问题，并制定有效预防措施。

（四）技能等级认定题库建设

2019年，人社部发布了变电设备检修工的国家职业技能标准，标准针对开关设备检修工、变压器设备检修工分别提出了工作要求和职业功能权重，而开关设备和变压器设备均属于城市轨道交通供电系统维修人员的维护对象，企业需编制出开关设备检修工和变压器设备检修工2套题库，这在题库试题量、鉴定点数量、考核方式设置等方面对题库开发专家的职业素养提出了较高的要求。

四、新形势下变电设备检修工技能鉴定工作思考

近年来，国家将与人身健康、公共安全非直接相关的职业，交由第三方评价机构或企业开展技能等级认定，变电设备检修工技能鉴定的实施主体，由国家人社部门变为第三方评价机构或企业，在此形势下，企业应从以下方面提升技能等级认定工作。

（1）主动适应职业资格改革。国内城市轨道交通企业在各大城市均属于大型国有企业，在落实国家职业资格改革政策上应加强与上级主管部门沟通，时刻关注国家新职业发布动向，依托地方人力资源和社会保障部门的监管服务和工作指导，及时优化企业工种设置，同时加强与城市轨道交通行业协会及同行业的交流协作，打造出适合于城市轨道交通供电系统维修人员的技能人才成长通道。

（2）打造信息化管理平台。技能鉴定工作包含题库建设、试题组卷、现场考评、考务管理、质量督导等环节，随着各大城市的轨道交通运营里程不断增加，与之配套的供电系统设备和维护人员规模也不断扩大，这对城市轨道交通企业开展变电设备检修技能等级认定提出了新的要求，传统的依赖人工、纸质方式开展职业技能鉴定，不但增加成本投入，而且难以控制鉴定质量。使用信息化手段建立试题征集、组卷管理、线上考评、视频监控等一体化信息管理平台，并与当地人社部门信息化管理和监督系统有效衔接，既能提质增效，又能大幅节约技能鉴定成本。

（3）突出品德、能力和业绩评价。城市轨道交通企业在不断完善变电设备检修工评价标准的同时，应坚持职业能力考核和职业素养评价相结合，重点考察供电系统维修人员执行变电设备检修操作规程、解决供电系统故障难题和完成任务计划的能力。依托企业创建的国家级、市级大师工作室，发挥高技能专家在课题攻坚、技能革新、人才培养等方面的正向激励作用。

参考文献：

[1]尹蔚民.中华人民共和国职业分类大典[G].北京：中国劳动社会保障出版社、中国人事出版社，2015.

[2]刘康.国家职业技能鉴定机构质量管理体系建设技术指导手册[G].北京：中国劳动社会保障出版社，2011.

[3]张小建.国家职业技能鉴定教程[G].北京：现代教育出版社，2009.

作者简介：韩冰（1985-），男，汉族，重庆人，2009年西南大学电子科学与技术专业毕業，本科，工程师，经济师，国家职业技能鉴定所技术质量管理。