农村小型农田水利设施建设存在的不足及完善策略

孔祥锋

摘 要：随着全球经济的快速发展，我国的科学技术、政治经济也得到了提高。我国作为农业大国，是中国自古以来作为经济的基础。经过国家的不懈努力，在农业的科技建设上取得了一定的成就，小型农田水利设施作为我国农业建设的一个基础设施，但是由于农村发展意识薄弱，在小型农田建设中还在一些漏洞和不足，通过本文对存在的问题进行概括分析，并针对存在的问题提出相关的解决策略，使农村小型农田设施建设得到完善。希望对有需要的相关人员起到参考的作用。

关键词：农村小型农田水利设施建设;不足;完善策略

在中国，农业经济作为国民经济的基础，所以国家对其进行了一系列的改进措施。农田水利设施的建设对于农业生产条件的改善有不可代替的作用，具有缓解旱情、蓄水排水的作用，进而可减少农业生产的投资成本。所以，农村小型农田水利设施建设在国民经济中有着非常重要的作用。但是要对存在的不足进行改进，保证我国农业生产力的持续提高。

一、农村小型农田水利设施建设存在的不足

（一）渠塘和小型水坝年久失修

农村小型农田水利设施是由人工建设的渠塘或者小水坝，但是有一些水利工程是上个世纪修建的，排水灌溉效果非常不好，而且修建时间较长造成设施功能老化，不能满足灌溉的需求，在一定程度上影响了农田工作，进而导致农作物的产量下降，农民的经济效益得不到保障。

（二）严重浪费水资源

由于小型农田水利设施的年久失修，造成水资源浪费的现象，进而使水资源的供给能力下降[1]。有些人对农业节水方面不能全面的了解，使水资源在经济全面发展的形势下受到影响。大部分农民还是采用传统的灌溉方式，造成水资源的浪费，利用率低，如果水费上涨，农民不能正常缴费，不能灌溉，最终影响农作物得产量。只有一小部分的农民采取节水模式，低压灌溉和高效节水灌溉。

（三）农田水利设施投入不足

由于国家和政府对大型水利设施将投入更大的热情，使小型农田水利设施建设不被重视，尤其是资金投入方面存在着很大的问题，因为农民缴费不积极，政府和国家没有办法，所以对农田水利设施的关注程度降低，造成资金不足等问题的出现，进而影响农民不能正常的进行农作物的耕种。

（四）缺乏相对比较明确的责任主体

要想使农田水利设施具有良好的建设和管理效果，确保其建设具有较高的质量，有效提升管理效率，首先就需要对农田水利设施建设与管理的责任主体进行明确，确保其具有具体的机构负责。但是当前的农田水利基础设施中缺乏明确的责任主体，一些农田水利基础设施责任主体逐渐转变为地方政府和农民，而这些责任主体缺乏较高的主人翁意识，同时对自身的责任认知不足，只认为自身是农田水利基础设施的使用者，对农田基础设施缺乏足够的重视，并且积极性相对较低，这就导致农田水利基础设施建设管理的人力不足，不能具备充足的物力作为支持，使农田水利基础设施的保护受到严重影响。

（五）缺少相应的技术与规划作为支持

在农田水利基础设施的建设管理过程中，合理的规划与技术支持对其具有较高的作用，当前农田水利基础设施中存在着比较混乱的规划，导致农田水利基础设施建设管理一定影响。由于缺乏均匀的农田水利基础设施分布，其功能之间存在着一定的冲突，甚至出现了重建和多建的问题，各个农田水利基础设施的协同性相对较差，这就使农田水利基础设施建设管理中的人力和财力面临较大程度的浪费，农田水利设施的作用与价值也很难得到充分发挥。当前农田水利基础设施的相关设备比较落后，其管理过于开放，这就使农田水利设施功能受到一定影响，其社会效益和经济效益相对较低。

二、农村小型农田设施建设的完善措施

（一）提高小型农田水利设施硬件

要想使水利设施建设强化，就必须从水利重要设施方面入手，对于传统的农田水利设施进行更换，与科学技术共同进步，而且要不断的加大投入，加快工程建设，把传统的农田水利设施进行改进，对于比较落后的水利设施淘汰，进而提高农田水利建设的水平[2]。要使用先进的农田水利设施，提高水利灌溉的水平。增加对农田水利设施的资金投入，提高农业生产的条件。只有这样才能解决农田水利设施落后的问题。

（二）减少水资源浪费，提高人们节水意识

我国是农业大国，因此需要大量的水资源灌溉，但是我国也是水资源匮乏国家之一。由于传统的大水漫灌等灌溉方式，会造成水资源的大量浪费。所以要在根本上解决水资源浪费的问题，提高水资源的利用率，大力提倡节约用水，是保证我国经济可持续发展的要求。要提高农民的节水意识，通过大众广播、书刊的形式向农民宣传节约用水的重要性，进而提高农民节约用水的积极性，最终提高农民的生产效益。水是生命之源，所以为了保证高质量的生活，必须节约用水。

（三）加强水利建设技术人员的培训

水利建设人员是保证农田水利设施正常使用的保证，所以加大对技术人员的培养是十分重要的，因此国家和政府要重视技术人员的引入和培养[3]。通过人才选拔和培训等方式加强技术人员专业素养，全面提高技术人员的水平，才能够科学、合理、有效的使用农田水利设施，提升农田灌溉的水平，加強农田水利设施的维护和管理，为农田的高效做出贡献。

（四）健全水利设施建设管理机制

只有建立标准化的水利设施管理机制，才能够使水利工程的正常进行。所以要从水利建设的源头入手，实行分层负责，分级管理，实施严格化的管理制度，按照区县到乡镇再到村，逐层递进的形式，能够保证农田水利设施的顺利执行。向农民传达有关水利设施建设的最新消息，进而调动农民水利设施维护的意识。与此同时，政府对于农民的灌溉要给予帮助，对农民的灌溉提供资金的补贴，进而提高水利设施建设的管理制度，把水利设施建设提升到一个更高的水平。

（五）政府加大农村水利工程建设的投入

在农田小型水利设施建设中，政府应该加大重视程度，对于小型农田建设给予一定的资金帮扶，制定有效的措施，加强水利设施的维护[4]。国家和政府要从实际出发，根据具体的情况分出轻、重、缓、急。建立合理的投资比例，保证农田设施每年的更新，根据谁受益谁投资的原则，缓解政府的财政支出困难。因此，要加大农村水利设施建设的资金投入，使农业生产条件得到改善，进而提高农民粮食的产量和经济收入。

（六）加强日常的管理和维护工作

使用寿命短是农田设施建设中最常见的问题，所以要根据实际情况政府要对农田设施进行创新，让农民认识到农田设施工作的管理和维护的重要性，也要引导农民积极的参与到水利建设中来，有经验的技术人员可以协助管理水利设施，进而增加水利设施的使用寿命，保证农民生产工作的顺利进行。

（七）加强对农田水利基础设施建设的技术指导与规划

在农田水利基础设施的建设管理过程中，要加强对基层政府职能的发挥，对农民进行合理的组织与引导，加强对管理职责的明确，同时对当地实际情况进行详细的了解，对农田灌溉区域进行合理规划，还需要对农田水利基础设施规模和类型等进行合理计算，使农田灌溉需求得到充分满足，尽可能减少一些非必要的农田水利基础设施项目，防止出现重建和多建等问题。还需要加强对农田水利基礎设施建设管理技术的引进，注重对先进管理技术的掌握，还需要加强对先进设备的购买，在农田水利基础设施的建设与管理过程中，合理应用性价比适宜的技术与设备，使农田水利基础设施的整体建设质量有效提高，进一步提升管理水平，降低建设管理工作的难度，使农田水利基础设施建设管理工作更加可靠。农田水利设施建设管理过程中要加强对相关工程建设资金的细化，注重财政的预算与统计工作，确保钱可以花在刀刃上，相关政府部门还要对水利设施建设的进展进行实时监测，定期进行实地考察工作，使农田水利基础设施建设资金可以得到有效使用。

三、结语

综上所述，由于我国是农业大国，所以农村小型农田建设是我国重要的组成部分，对于我国农业的发展有着非常重要的意义，要想保证农村小型农业的顺利发展，就要大力实施小型水利设施的建设。但是在水利设施建设方面存在一些不足，通过政府会让农民的共同努力，针对具体的情况进行研究，研究出利于农田建设的有效措施，最终推动农业的发展，让农民的经济效益得到提高，过上更加幸福的生活，缓解我国的粮食压力。

参考文献：

[1]弓晓青，侯瑞坤，赵秋波.农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进措施[J].农家参谋，2017（14）：257.

[2]王鹏.小型农田水利工程建设存在的问题及策略探讨[J].新农村黑龙江，2017（12）：117.

[3]鲍立荣.现代农业小型农田水利工程运行管护中的问题及建议[J].中国战略新兴产业，2018（12）：7-9.

[4]佚名.探究农村农田水利工程的建设和管理问题[J].建材与装饰，2019，563（02）：295-296.