集约型城市互通式立交桥周边土地利用规划研究

薛冰冰

摘 要：基于集约用地和生态宜居原则，以城市互通式立交桥的交通特性为切入点，分析立交桥周边区域的生态环境特征，研究立交桥周边土地利用与以立交桥为核心的城市道路交通系统的协调关系，提出互通式立交桥周边土地开发利用模式，保障立交桥周边土地集约、生态宜居、交通便捷，指导城市互通式立交桥周边区域的土地规划和管理工作。

关键词：城市规划;土地利用;交通可达性;环境相容性;互通式立交桥

中图分类号：TU984  文献标识码：A

城市互通式立交桥作为城市道路交通系统的重要组成部分和主要衔接纽带，是衔接主干路以上等级道路、疏导交通流的重要节点，更是提高整体通行能力、缓解交通拥堵的关键核心。同时，因其具有空间尺度大和影响范围广、环境复杂等特点，也是城市建设节约集约用地、生态社区的重要区域。

城市互通式立交桥具有交通流量大而连续、车速高、车辆分流和交织现象严重等交通特性，加重了汽车尾气和噪声污染，再加上其热岛效应，导致其周边环境质量的严重下降。同时，因其空间尺度大（占地广、高度高），桥下光环境差，割裂了城市原有肌理和景观。

1 土地利用与道路交通系统相容性

城市土地利用开发与城市道路系统之间存在一種双向互馈的因果关系，其中土地利用的开发强度和业态与城市道路系统的交通可达性存在一定程度上的依存和制约。对于要求交通可达性较强的地块，应定位为如金融、商业、娱乐休闲等交通出行需求较多的功能用地;而要求交通可达性较低的地块，应定位为如居住、教育等交通出行需求较少的功能用地。

另外，不同性质的用地对环境质量要求也不同，与立交桥生态环境的相容性有所差异。例如居住用地和教育用地对环境质量要求较高，而工业仓储用地对环境质量要求较低。

因此，不同性质的用地与道路交通系统相容性（交通可达性和环境相容性）有所差异，立交桥的交通环境和生态环境特性将对周边用地的布局与功能业态产生一系列影响。

注：+：相容，强烈促进作用;★：较相容，较强促进作用;

-：不相容，强烈抑制作用;☆：较不相容，较强抑制作用。

在城市用地布局中，不能将居住用地与道路交通完全对立起来，关键是使之相互协调，确保居住区应选择在交通便利、环境条件相对较为优越的位置。

大型商场或商业区、办公写字楼或商务区宜沿主干路布置，但出入口应布置在次干路或支路上，避免对主干路的过度影响，同时周边布置大量居住用地，保障其繁盛。对于小型零散商业，属于居住配套服务商业，对交通可达性环境质量的要求一般，更倾向布置在居住区中交通较为便利的次干路和支路上。

城市互通式立交桥通常位于城市中心城区，其周边不适合布置二类和三类工业用地以及大量工业用地，可适当布置少量一类工业用地。

2 立交桥周边土地利用布局

首先，为了减少立交桥对周边地块的环境影响，应尽量在立交桥两侧布置绿地、公园和开敞空间改善城市环境，而且绿带在快速路或主干路与地块之间起到缓冲作用，避免地块在快速路或主干路上直接开口产生的交通干扰。

立交桥周边的宜居性较低，不适宜发展居住、医疗、文化、教育等功能，应减少布局对环境敏感程度较高的用地类型，而应发展商务、办公、酒店、娱乐、交通服务设施等功能，适宜布局对环境敏感相对较轻且环境防护投资能力较强的用地类型。

立交桥周边道路两侧地区的交通互通性和便捷性较低，零散布局的传统商业将难以聚集人气发展，因此不宜规划分散的临街带状商业设施。因此，立交桥周边区域的商业应由沿街线性布局调整为分片综合性布局，发展综合性大型商业服务、商务办公和酒店等功能于一体的城市综合体。在业态组合上，也将由平面组合转变为立体组合，如采取底层裙房安排大型商业，中间安排商务酒店或办公，高层安排公寓等[4]。

鉴于以互通式立交桥为核心的道路交通系统具有极强的交通便捷性和高效性，立交桥周边用地应规划一定数量的以机动车为主题的交通服务设施，以及公用设施用地及其营业网点用地，如加油站、汽车4s店和市政设施等。立交桥附近的加油站可结合公交站点、社会停车场的设置，建成具有一定规模、功能齐全的机动车综合服务区，如集汽车销售展览和保养修理，以及配套的餐饮和休闲娱乐等于一体，有助于土地的集约高效利用和商业发展[5]。

立交桥周边适宜建设的用地业态较为广泛，但对大型建设项目的交通集散应做好必要的交通影响分析和交通组织规划，确保交通需求量不超过路网容量，避免对以互通式立交桥为核心的道路交通系统的过度干扰和交通拥堵。

同时，不同功能用地之间存在一定程度的相互促进或制约关系，如社会停车场的空气污染和噪声影响对居住小区和学校存在不利影响，而工业和仓储之间存在相互促进关系。因此，在立交桥周边用地布局时，也需考虑不同功能用地之间的协调关系。

3 天津市天河桥案例分析

天河桥是西横堤和千里堤快速路上跨子牙河，与子牙河南路主干路和平津道次干路相交形成的苜蓿叶互通式立交桥。根据天河桥在周边区域控制线详细规划资料，及土地利用现状和上位规划情况，该区域土地利用规划主要存在以下优缺点：

3.1 优点

（1）立交桥周边分别规划了防护绿地和公园绿地，降低了立交桥对周边地块的环境影响。

（2）居住用地与商业性公共设施用地协调布置，减少居民上下班出行距离，增加生活便利的同时提高了区域商业活力。

（3）基于土地利用现状，千里堤快速路东侧布置了少量的一类工业用地，在不对周边用地过度干扰的情况下，保障了区域产业布局和经济发展。

（4）居住用地结合公园绿地协调布置，保障了居住用地的良好生态环境。

（5）商业性公共设施用地主要沿主干路布置，交通优越，促进其商业发展。

（6）立交桥内绿岛采用乔灌草多层次搭配方式，绿植层次结构丰富，环境改善更有优势。

3.2 缺点

（1）部分居住用地与主干路、公用设施之间未设置防护绿地。

（2）子牙河南侧部分居住用地的地块过大，导致路网密度较低，应将地块细分并增加支路，提高交通出行便利性。

（3）桥下空间闲置，空间利用率低，土地利用不节约集约。

天河桥周边区域控制线详细规划示意图

4 结论

城市互通式立交桥周边区域建议以互通式立交为中心圈层式（可分为内环、中环和外环三层）规划布置各类用地，其中内环布置绿地公园、公共空间、公用设施用地，中环布设商业办公、休闲娱乐、交通服务等高交通可达性要求的用地，外围布置居住、教育和医疗等高环境质量要求的用地，各类用地与以互通式立交桥为核心的城市道路交通系统科学布置，且各类用地之间协调发展，建设成土地集约、生态宜居、交通便捷的生活区。

参考文献：

[1]志雨.关于城市立交景观设计探讨[J].人民交通，2019（06）：84-85.

[2]白帆，田朋朋，杨芳绒.城市立交桥桥下空间的利用——以郑州市三环内上跨式立交桥为例[J].湖南工业大学学报，2018，32（04）：85-90.

[3]唐一鸣，蔡凌雁，洪武扬，王丽妍，李飞雪，陈东.交通可达性与土地利用互动关系研究——以深圳市为例[J].水土保持研究，2018，25（03）：245-249+375.

[4]邵莉.城市高架快速路两侧再开发城市设计研究——以济南二环东路为例[C].中国城市规划学会、南京市政府.转型与重构——2011中国城市规划年会论文集.中国城市规划学会、南京市政府：中国城市规划学会，2011：8894-8903.

[5]严西华.城市快速路对土地开发的影响分析[J].山西建筑，2011，37（13）：6-7.