从《电子商务法》看海外代购

许锋

[提要] 随着互联网技术的迅速发展，电子商务逐步成为商品销售行业中最具有发展潜力的热门行业，而海外代购也随之成为电子商务的新名词。本文通过对《电子商务法》的法规条文进行解读，发掘《电子商务法》对海外代购行业持续健康发展的重要意义。

关键词：《电子商务法》;消费者权益;海外代购

基金项目：铜陵学院2019年度大学生创新训练计划项目（项目编号：s201910383261）

中图分类号：D9 文献标识码：A

收录日期：2020年4月21日

一、海外代购行业发展概述

随着互联网技术地迅速发展和人们生活水平的不断提高，消费者开始趋向于购买海外的商品，海外代购行业由此应运而生。海外代购是委托代购商或者在境外的人们代为购买国外商品的行为，然后通过个人带货或者国际快运的方式邮寄回国内。海外代购主要有三种方式：最常见的代购方式是熟人代购，消费者借亲朋好友去香港或者出国之机，委托其代为购买一些海外的商品;其次是职业的私人代购，代购者在微博、微信等社交平台发布代购信息，建立网上虚拟店铺的形式与消费者进行交易。职业私人代购的代购者与消费者一般并不熟识，其信用往往只能通过其他方式来保障，因此种代购方式风险极大，经常出现消费者被欺诈的情形;最后是官方代购，也就是为大众所熟知的跨境电商平台。官方代购的代购者并非自然人，主要是一些大型网站或平台，消费者只需按照自己的需求在网站或平台上购买相应的海外商品。近年来淘宝网开通的全球购服务就是典型的官方代购。

海外代购之所以广受青睐，其中为消费者所带来的便捷是不言而喻的。首先，由于我国市场庞大以及相关部门的监管不到位，商品的质量与安全问题频频出现在大众的生活之中，尤其在食品以及婴幼儿奶粉方面，消费者对国产商品质量问题开始担忧甚至失去信心，不得不开始向海外市场寻求质量可靠的商品。但往返境外成本过高以及语言障碍，使得消费者亲自前往境外购置商品既不方便也不现实，所以一些人抓住了其中的商机开始成为购置洋货的媒介，海外代购群体由此而生。其次，国内销售的同类商品或者国内专柜销售的国外商品价格往往会比直接从海外购买的商品价格高出许多，成为消费者眼中的“奢侈品”。其实，这是由于我国所征收的一系列增值税、消费税等各种税收所造成的价格偏高。最后，国内的很多消费者由于语言障碍从境外网站上购买商品较为困难，加之外汇管制、国际信用卡结算、通关速度及资金安全等问题也会成为直接从境外网站购买商品的阻碍。

二、海外代购行业存在的问题

消费者享受着海外代购所带来便捷的同时，也伴随着对海外代购的担忧。在《电子商务法》生效之前，海外代购行业一直处于法律的灰色地带，相关部门监管和执法都非常困难，消费者权益很难得到保障，日益从中暴露出许多严重的问题。

（一）假货、残次品泛滥。海外代购的商品许多表面上贴着原产自境外的标签，但实际上其货源复杂，消费者很难鉴别商品品牌的真伪和商品的质量。随着海外代购行业的蓬勃发展以及消费者的消费水平日益提高，加之代购行业监管相关部门难以监管，一些不法商家在拥有一批固定消费者群体后为追求更高的利润，开始出售假货或者以次充好的商品，这些商品往往伴随着伪造的标签和进出口的海关凭证，让消费者很难从肉眼上去辨别真假。这一问题在海外代购行业广为泛滥，出现了许多“店大欺客”的不法商家，使消费者权益严重受损。

（二）逃税漏税现象严重。海外代购的交易方式往往非常隐蔽，绝大多数商品买卖都是通过微信、腾讯QQ等社交的软件进行交易，买卖双方通过文字以及语音进行沟通交易，而且这种交易往往不需要订立书面的合同和电子合同，征税机关很难获取到征税信息。另外，根据我国海关总署公告规定，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总价值在5，000元人民币以内（含5，000元）的予以以免税放行，然而许多代购者为了减少代购成本，以侥幸心理不去申报关税，致使我国关税税费损失严重。

（三）消费者维权困难。在《电子商务法》生效之前，并无直接针对海外代购行为的法律法规，仅去靠海外代购从业者的个人自律与保证，消费者的权益一旦受到损害便很难维权。当消费者权益受到损害时，解决法律纠纷应依照民法和合同法，还是要依照适用于一般企业和经营者的《消费者权益保护法》和《产品质量法》，这都是消费者维权适用法律困难的问题。此外，消费者在跨境电商平台购买商品时发生买卖纠纷，由于买卖双方一个在境内一个在境外，各国海关的抽检标准不同，消费者维权就相当困难。

（四）严重扰乱我国市场经济秩序。海外代购行业作为互联网时代的产物为我国市场经济添砖加瓦的同时，也严重扰乱了我国的市场经济秩序。海外代购行业由于缺乏相应的行业规范以及相关部门监管难，业内存在着许多的不正当竞争，一些不法商家销售低价的假货或残次品来获取更高的利润，这使得原本销售正品的商家利益大大受损，在价格的劣势下经营举步维艰，从而慢慢消亡或者效仿不法商家销售假货，使得市场更加混乱不堪。

三、《电子商务法》对海外代购的影响

2018年8月31日，《电子商务法》在第十三届全国人大常委会第五次会议上通过并颁布，于2019年1月1日起正式施行。在我国当前电子商务行业发展的巨大浪潮之下，《电子商务法》正式扬帆起航，使得一直处于灰色地带的海外代购行业有法可依，消费者的权益将得到保障。

根据《电子商务法》第二条、第九条，明确了电子商务和电子商务经营者的定义与范畴。至此，海外代购从业者根据法律规定应当纳入电子商务经营者的范畴，相应地，海外代购行业就应当受到《电子商务法》的制约，对海外代购从业者的违法行为应当根据《电子商务法》承担相应的法律责任。根据《电子商务法》第十条第一款、第十二条，在海外代购行业中，不论是个人从业者、代购商，还是跨境电商平台或者其他组织，都应当到工商局进行登记并依法取得相应的行政许可。这一规定有利于监管部门加强对海外代购行业的监管，使得相关部门可以直接有效地打击长期以来海外代购行业存在的销售假货、残次品的行为，使得消费者权益能从根本上得到保障。除了对消费者权益进行保护外，《电子商务法》还规定了电子商务经营者应当缴税纳税。根据《电子商务法》第十一条、第二十八条第二款、第七十一条和第七十二条，海外代購从业者必须如实向税务机关报税，依法缴纳税款。另外，《电子商务法》还规定了对不法的电子商务经营行为的处罚，这意味着只要海外代购从业者违法按法律规定可被处以最高五十万元的罚款，对于偷税、逃税的行为将追究其刑事责任。

《电子商务法》正式生效后，海外代购行业将从法律盲区脱离，一切海外代购活动将在法律的制约下规范运营。许多海外代购从业者认为，《电子商务法》的出台提高了海外代购的经营成本和违法成本，使得原有的“高利润”大大缩减，一定程度上会导致海外代购从业者纷纷转行，从而使得这一行业逐渐没落甚至消亡。这一说法显然太过消极，从长远来看，《电子商务法》的出台是有利于海外代购行业持续健康的发展。该法有效地保障了消费者权益，使得消费者对海外代购更加信赖，这无疑会吸引大批的消费者加入海外代购的浪潮，海外代购行业规模将会进一步扩大。此外，《电子商务法》的出台还有利于维护海外代购行业的市场秩序，能够使所有的海外代购从业者在一个公平公正、有秩序的环境下竞争，使得原有的乱象问题逐渐减少，从某种意义上来说，这也有利于巩固和维护我国的社会主义市场经济秩序。最后，根据《电子商务法》规定，海外代购从业者依法履行纳税义务，可以享受税收优惠，这一规定可有效地减少海外代购从业者的偷漏税行为，使得国家的财政税收损失减少。

四、结语

总而言之，《电子商务法》的实施无疑对海外代购行业的健康持续发展具有重要意义。这不仅仅是使得一个行业在法律的规范下合法合规运营，更是我国法律制度不断完善的表现。由于《电子商务法》只是刚刚实施不久，许多方面还存在着不足之处，许多方面还存在着争议，但随着海外代购行业逐渐向好发展和我国法律制度的不断完善，这些问题都会迎刃而解。

主要参考文献：

[1]杜宏宇.《电子商务法》实施，代购行业将何去何从[J].时代金融，2019（17）.

[2]王璇.C2C海外代购的税收征管研究[J].北京印刷学院学报，2019.27（9）.

[3]赫大灿.《电子商务法》主治代购乱象[J].检察风云，2018.