焦作积极推进“多测合一”改革

张涛

“在深化自然资源‘放管服改革，优化营商环境工作中，我们制定出台工程建设项目审批联合测绘制度，减少重复测绘，减轻企业负担，提高工作效率。”6月3日，在焦作市自然资源和规划局，说起“多测合一”改革，该局调查与测绘科科长杨黎介绍说。

该局实施的联合测绘规则以统一规范标准为着力点，进一步完善了联合测绘政策标准和措施规范，明确了联合测绘的工作原则和范围，测绘单位资格条件，建设单位一次委托，双方权利、义务和责任，项目设计生产、质量检查验收、成果共享使用，联合测绘监管、实行信用管理等工作规则，以及联合测绘工作应遵循标准和有效期等。联合测绘规则的出台进一步统一标准依据、时空基准、计量单位及取位、测量精度、数据格式与编码、面积术语等测绘技术标准和要求。

据了解，该局实施的工程建设项目联合测绘是指工程建设项目涉及的规划、土地、房产、人防、消防、测绘等测量测绘业务，由建设单位自主选择同时具有相应测量测绘资质的单位承担，其范围包括建设项目前期的土地勘测定界、规划定线放样、竣工阶段的规划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量、人防核实测量、消防核实测量、地下管线测量和房产测绘等全流程测绘中介服务。该局规定，凡在焦作市域内开展工程建设项目需要进行联合测绘业务的建设单位，应在联合测绘中介名录库中自主选取测绘单位，实行“一次委托，联合测绘，成果共享”。各审批部门不得拒收符合联合测绘事项的报件，也不得接受违反联合测绘事项的报件资料。同时，根据有关法律法规和文件精神，经一系列的程序，有15家测绘资质单位入选焦作市联合测绘中介服务机构名录库。未纳入联合测绘名录库的测绘单位不得承揽联合测绘业务。凡违反上述规定的单位，将依法依规进行问责并将不良信息录入测绘地理信息行业信用管理系统。

“建立实施联合测绘制度，推进多项测绘业务整合，转变测绘服务模式，实行‘多测合一，是自然资源部门的重要工作之一，也是我们局改善营商环境承担的重要任务。联合测绘规则的推行统一了规范标准、强化了成果共享，对优化營商环境、促进测绘行业发展、提供高效服务、规范有序管理具有积极作用。下一步将进一步加强对联合测绘实施的指导和监督，按照规范化、标准化要求，持续推进‘多测合一，确保改革措施落实生效。”杨黎说。（作者单位：焦作市自然资源和规划局）