浅析水利工程造价的结算审核

张青柯

摘    要：水利工程造价管理人员需要熟悉核对工程结算的审核工作和内容，做好审核工作细节、细微处的管理。通过工程造价全面的结算的审核和复查，检测造价管理中容易存在的问题，并进行及时的纠正，促进水利造价结算审核工作的完成。

关键词：水利工程;造价;结算;审核

1  引言

水利工程建设过程中资金是保证建设顺利进行的关键，做好工程造价预算，能够有效对于资金进行合理的安排和使用。水利工程造价管理过程中工程审计，能够针对水利工程造价的结算问题进行审核，科学合理的把控好工程造价，促进工程质量的提升，保证工程的预期完成。本文的研究结合实际工程结算工作中结算审核环节具体的内容和工作的重点进行分析，探讨水利工程造价中容易存在的结算审核问题，并提出 解决造价管理中问题的方式和措施。

2  水利工程造价的结算审核内容

2.1  工作量的审核

水利工程管理过程中工程量的审核，需要从三个方面进行切入和计算。首先需要针对水利工程基础的工作量进行审核，审核依据包括招投标文件、施工竣工的图纸和具体的施工竣工环节是否存在工程变更等问题的通知。造价工程师需要结合具体的工程量进行计算，对工程造价的混凝土构建费用、材料使用费用、施工进度或施工变更引起的累计费用，都要进行准确的核算，实事求是的计量。

2.2  定额套用的审核

水利工程造价的结算环节需要对于审核套用单价进行核算，即完成套用单价进行针对性审核。要结合设计图纸，审核定额的套用是否与的设计图纸、现场施工相一致。除此之外，还要针对人工材料、机械等多种施工时所需要运用到的元素进行核对，结合相应的系数的确定性，作出审核。其次是结合定额进行审核，针对审核过程中编制的方式，包括机械单价、人工价格以及材料价格进行核对，避免存在累积费用的现象。对于材料价格差、材料的品种以及当地材料的实际原材料价格进行核对，分析材料价格是否瞒报，以及材料耗用量的计算是否准确。

2.3  费率的审核

水利工程费用的审核过程中需要依据造价部门的相应文件，参照工程的合同进行费率的计算。结合具体的文件审核材料的数量、具体的型号，结合相关文件如合同招投标书进行费率核对。对于材料价差的调整是否符合文件规范，计算取费是否正确，人工费用是否核对正常进行核查。对于费率下浮或总价下浮的工程，结算环节要注重新增项目和变更项目。

3  水利工程造价结算审核常见问题分析

3.1  编制概预算失真

水利工程概预算编制不合理的现象，就是编制概预算时未能了解工程具体的情况，或者编制概预算存在缺项、漏项，工程量或综合单价存在偏差;从而导致项目结算超概严重的经济后果。实际运行过程中，部分该预算的编制人员没有办法充分地结合水利实际的施工情况进行核对。导致该预算的编制，不能符合实际的工程预测的支出和成本，具体的编制内容缺少合理性，脱离了实际的工程预算工程，导致预算编制的概预算未能反映项目的真实价值。

3.2  外界因素影响实际结算超概

由于水利工程项目的复杂性，受外界环境影响因素较多，导致外界情况的变化而引起结算价超过概预算。 一些大型水利工程施工工期较长，尽管编制招投标文件和施工合同时都对各种风险因素进行了测试和预控，但实际操作过程中，这些预控方案不一定准确;尤其是环境变化的多发性和市场变化的不确定性，都会在对工程结算产生影响。如某水利发电项目建安费13个亿，因地质原因，地基处理和边坡处理比预算时多了3000多万，该项费超出单位工程预算费用的15%。因外界因素变化到导致工程变更，同样是影响水利工程结算价超出概算的重要原因之一。

3.3  工程管控制度的不力

水利工程造價管理需要结合实际工程，对施工企业的技术和水平进行综合评定和分析，制定出合适的水利工程造价管理方案，以此来提高工程造价管理的科学性和合理性。一些建设单位在施工过程中，缺乏管控和监管措施，改审批的没有审批，乱办签证，或者没有国家的法律法规及有关政策进行造价管理，这就导致存在工程延期、工程变更重复和签证过多现象，致使水利工程造价超预算问题出现。

3.4  施工单位对工程管理不善

水利工程施工环节施工的周期较长，具体的工序较多，管理的方面多样。如果存在一方管理脱节，致失效率低下，那么就会影响整个工程。因此需要结合具体的施工情况，对于水利工程的施工情况进行全面的监督和控制。尤其是对于造价控制中存在的问题进行反馈和沟通，各部门之间要结合具体的工程造价相联动，进行数据的汇总，避免存在资金浪费和超预算问题出现。

4  水利工程造价结算审核工作的建议

4.1  依据合同和竣工图纸审核

水利工程结算环节具体的审核质量效果需要结合工程本身来进行体现。审核人员需要依据具体的工程内容进行核查，预计现实中的工程情况加强结算的审核，确定性审核环节需要依据水利工程的审核标准和相应的规定，进行施工图的预算分析和计算。结合具体的施工工程以及工程量进行核对，分析是否存在错误问题。与此同时，套用单价基础上，需要整合整个工程项目中所有的定额以及工程项目中所涉及到的各项价格，对于定额缺项的项目，要依据实际工程情况进行人工材料等费用的计算。审核人员需要保证工程结算的准确性，要结合竣工图纸和工程技术方案，进行结算材料的费用的核对。

4.2  提高审核人员的专业能力

水利工程建设环节需要结合审核人员的专业实力，进行工程结算质量的审核。相关部门可以从结算审核人员的专业技能和素质培训方面，不断提高审核人员的专业计算能力和理论知识能力的培养，同时还要加强对于审核人员职业道德的培养。相关部门在造价人才招聘环节考核标准，不能仅仅只以成绩为主，还要综合考虑工作人员职业道德，设立严格的考核核查标准。采取三级复核或以岗定薪的方式，提高工作人员的工作热情，造价工程师需要依据国家和地方的规定，综合考虑多种因素进行造价预算，有效保证预算结果的科学性和可靠性。

4.3  结合具体文件的组成和项目进行核查

工程量计算时，要依据计算的规则和原则，不能随意对审核方式和计算公式进行变更，要核查工程定额套餐是否准确，依据工程流程，进行计算检查定额缺项，工程是否按照相关标准来完成。依据各项流程进行计算，要上级部门的认可和批准之后，才能完成具体的结算。依据合同价设计变更和签证价的公示，来检查工程价格是否合理，对于工程的计费标准，合同约定的标准招投标阶段的核算量，以及相关费用要进行计取。

4.4  采取科学的审核方式进行结算审核

水利工程造价项目繁多，工程量的难度较大，所以具体工程的审核方式需要采取灵科学的审核方法，依据工程实际来进行。例如对于小型的项目审核人员，为了保证结算的效率，可以采取全面审核;针对大型水利工程的项目，筛选出重点审核方案对工程中存在的资金支出、资金流向突出的地方进行重点审核。除此之外，要审核人员熟悉相关定额的编制，规定具体的费用构成、编制方法、计量规则。依据国家颁布的政策和行业的行情，确定工程材料的价格工艺，对于累计工程资料进行收集和汇总。

5  结束语

综上所述，水利工程的结算审核工作是保证工程造价控制重要环节。需要结算审核人员具备丰富的经验和专业基础知识，较强的专业能力职业道德和责任心，才能认真执行结算审核工作，保证工程造价审核结果的准确性。

参考文献：

[1] 祝响朋.水利工程造价预结算审核问题研究[J].绿色环保建材，2017（11）.

[2] 罗勤.水利工程造价预结算审核问题研究[J].科技创新导报，2016（31）.