城市轨道交通工程施工关键节点条件验收制度探索

纪学斌

摘    要：近些年随着城市发展，城区交通系统压力的快速提升。为了满足城区内日益上涨的交通需求，很多城市结合本地实际经济发展情况都制定了与本地中远期城市规划相配套的轨道交通项目。城市轨道交通系统利用公共交通资源能够城区范围内的交通量进行有效的分流。目前我国有超过四十个城市都制定的中远期城市轨道交通项目规划涉及到100多条线路，累计建设里程超过3000公里，总投资规模超过1400亿人民币。可以说城市轨道交通工程在未来一段时间内会成为全国各地具有相应社会经济发展基础的城市用于解决当前城市交通压力过大的一个重要途径。城市轨道交通工程与其他基础设施项目建设相比，由于建设区域特殊，与已建成的城区交通网络高度重叠，在施工建设过程中必须非常注意与周围环境的协调，因此面临着投资规模大，工期紧，任务重，影响因素众多，高风险的挑战。

关键词：城市轨道交通;施工;关键节点;验收制度

1  城市轨道交通特点

城市轨道交通建设是伴随着城市中远期规划一并被提出的，在未来几十年会持续对所在城市交通网络构建和人们出行方式产生深远影响的大型施工建设项目。在城市地区新建的基础设施建设会受到广泛的社会关注，如果在施工过程中发生突发的安全事故或严重的扰民事件，很容易在社会中产生非常不良的影响，对公司的对外形象会造成严重冲击。而且近些年随着我国各地区积极响应中央政府提出的绿色环保施工理念各地区城市环保部门被赋予了更多的权利和执行方式，如果在承担城市轨道交通任务之前企业缺乏在城市地区建设大型基础设施项目的经验就很有可能在施工进行的前期，频繁违背各地区所制定的绿色施工环保标准。

最后也是最重要的城市轨道交通线路会穿行于城市主要区域，在建设过程中与城市交通要道和人流密集区域，不可避免會产生交集，各类建筑物，构筑物，道路和市政管线以及河流桥梁都会对城市轨道交通的建设产生一定程度的影响，全县要面临复杂的周边环境和众多不可预见的因素，在工程施工作业中容易造成周边环境的沉降甚至塌陷，所以在施工作业时，一定要对施工作业线路所涉及到的市政管网区域和软土地基区域进行详细的事前勘探。

2  传统的建设工程质量验收制度的局限性

传统的工程质量验收主要是被动式事后把关，目前实行的竣工验收备案制度是在完工之后进行的监督机制，属于被动式管理，他无法对施工进行过程中的建设风险进行及时把控，也无法对过程中进行较为直接的控制预警预防，所以并不适应城市轨道交通工程这类对于周边环境生产生活可能造成严重影响的特殊工程。

以地下工程为主体的轨道交通工程，在施工中会频繁遇到地下水渗漏维护结构沉降和坍塌的情况，并且要频繁的组织盾构机进出动，盾构穿越和深基坑开挖支护作业。这类作业都属于专业性极强且施工安全风险高的类型，如果是采用事后把关的竣工验收备案制，则无法在施工进行时对风险进行及时的把控，唯有将高风险工程的控制管理工作前移，将重大危险源施工项目在施工作业前就对其进行条件评估和过程中质量跟踪监控，才能够在一定程度上对施工建设的风险进行控制。

地下工程由于隐蔽性原因，对其进行检查验收的难度提升，也就为大量的事后检查提供了借口，不同于房建工程的直观性轨道交通工程，无论是车站的地下连续墙施工还是隧道开挖，都处于隐蔽工程，监理人员和政府质量监督部门人员都无法直接用眼睛去直观检查。但以上两类作业对于整个城市轨道交通建成的质量影响却是至关重要的，一旦在这两方面出现问题，那么会对整个施工建设过程造成非常严重的影响，严重阻碍了施工进度的推进，还会造成非常恶劣的社会影响和经济损失。

3  关于关键节点验收制度的建议

对于城市轨道交通这类专业性极强，且涉及到的施工工序众多，各分部分项工程之间，彼此联系紧密的特殊基础设施建设项目，应选用更加主动积极的风险控制方式。城市轨道交通建设风险控制工作想要达成实效，就必须持续对其轨道交通系统进行风险判别和评估，并及时提出相应的指导意见，在施工作业前制定好相应的施工方案和紧急情况下的控制措施，将施工风险进行消除，降低和转移。

轨道交通工程关键节点是根据工程特征和工程所在地地址条件，周边环境以及施工工艺的具体要求来判断的，在此过程中参与施工建设的队伍人员操作能力和相应资质持有情况也是一个重要的标准。

在高风险的关键节点开工前，建设单位应邀请各方进行验收，并引入社会专家评估制度，在政府监督部门的直接监督下，对重大危险源的关键节点，目前进行的各类准备工作是否满足施工条件进行核验和确认。对于重大专项工程必须由专家库成员递进执法，帮助施工单位进行施工方案的制定。与工程推进相关的物资，技术，安全，工程，实验室的工作人员，要围绕着同一套施工方案完成岗位类分配的任务，在各部门工作人员进行工作时，注意信息沟通和交流，及时完成信息共享让各部门成员能够对整体工作状态和推进情况有一个全面的了解和掌握，以便及时调整自己部门的工作内容，更好地契合其他部门的工作，使整个工程保障部门能够形成协作紧密，信息通畅，互相协作，共同面临施工建设困难的局面。同时要加强对施工建设区域的地质情况，探测手段，为后续施工方案建立提供准确的地下勘探资料信息，为技术部成员和专家库成员制定具体施工方案，提供扎实的地质信息资料。

施工过程中对关键节点设置必要的检验，核验手续，监理施工人员业主和专家库成员应该对关键节点的施工完成质量进行检查。（1）检查过程前要对检查对象的检测标准和规范要求进行确认，以便到达现场后能够直接进行有效的对比检查，发现问题提出改正的措施意见，不能将检查过程沦为形式主义，必须让及时有效的检查发挥其应有的效果，帮助施工作业人员及时发现施工过程中出现的各类会影响到后续施工推进或质量安全的问题，在核验过程中不能因一时的利益而故意隐瞒出现的故障，必须对所有出现的故障及时进行干预和改正，以确保施工过程每一个环节都能符合质量要求和技术规范，为后续的施工作业打好基础，并且要做好施工资料的准备，以便后期进行施工资料检查时能够以一套全面完整的数据库来接受检查，以便还原当时的施工场景。（2）对于检查过程中，违反施工质量规定或不符合施工需求严重质量问题的情况要予以迅速有效的惩治，惩治后果，一方面是警示其余参与施工建设的班组和管理人员，另一方面也是为了提升现场施工管理制度和核验制度的权威性，保证在后续施工中，工程管理人员和现场施工人员能够重视相关内容。

4  结束语

城市轨道交通是一类特殊的基础设施建设项目，一旦建成能够大幅缓解当前城市，由于城市人口增加速度过快而导致的城市交通压力，但由于建成区域属于人口密集区，并且要与城市各主要功能区之间进行交集，因此其所处环境的复杂性也是其他基础设施项目所无法比拟的，在这样的特殊施工条件下对其质量进行控制，必须要主动出击，积极行动，提前找出影响施工质量的因素，并在施工作业过程中对其进行解决。

参考文献：

[1] 潘延平.基于风险控制的轨道交通工程关键节点条件验收制度研究[J].建筑施工，2012（9）.

[2] 潘延平.城市轨道交通工程施工关键节点条件验收制度探索[J].工程质量A版，2012（10）.

[3] 张伟.试论城市轨道交通工程施工技术要点和管理措施[J].工程建设与设计，2018（4）.

[4] 任杰.城市轨道交通工程施工技术要点和管理措施[J].建材与装饰，2016（38）.