建筑工程造价超预算的原因与控制对策探讨

唐静英

摘    要：伴随着城市化进程的加快推动建筑工程建设规模不断扩大，建筑行业迎来更高发展机遇的同时也带来更多挑战。建筑行业在进行工程建设时，为了保证整体的经济利益，就必须提前做好整个工程的预算问题，可就现在发展而言工程造价存在着诸多的问题，往往会出现超预算的情况，这就极大地影响了整个建筑行业的经济效益以及日后的发展，由此笔者针对建筑工程造价预算以及控制对策进行简要的分析，旨在为我国工程建设发展贡献微薄之力。

关键词：工程造价;超预算;原因分析;控制对策

1  引言

现今我国正处于多种经济形式并存的时代，公有制为主体的造价管理模式已经不能满足时代快速发展的要求。对建筑工程进行造价管理工作，其中产生的风险很难使用公开公平的标准进行衡量，所以业主和建造商之间的利益冲突越来越凸显。因此，建筑施工企业在施工过程中，应针对施工中的每一个环节进行合理的造价预算，针对施工中的每一个环节加大控制力度，制定相应的控制措施，并加大监督审核力度，防止施工过程中出现超预算的情况。

2  建筑工程造价的特点分析

2.1  确保工程顺利施工

为了进一步了解项目竣工后的总支出，管理者必须做好建设项目的成本预算工作，并实时监控，必要时加以调整，以便于发现项目成本管理中的薄弱环节，保证工程顺利进展，使建设项目的施工成本降到最低。

2.2  为工程建设提供经济保障

建筑工程造价管理能够反映实际建设成本，便于企业内部资金管控，提高资金的流动率。

2.3  对项目造价管理过程中的不规范行为有效控制

在建筑项目建设过程中，造价预算管理能够监测价格，反映施工管理中的问题，规范现场材料、人员、施工机械、施工方法、施工环境的管理，有效改善浪费现象。

3  建筑工程造价超预算的主要原因分析

3.1  工程管理欠缺科学性

建筑工程管理是一项系统性工作，需要采取科学办法，树立起科学理念，才能够为各个环节的造价管理提供充足支撑，顺利落实建筑施工各工序，不过一些建筑工程由于施工繁琐，规模较大，加之工期较长，因此在管理方面欠缺科学性，不能对工程建造实际情况了如指掌，加大了成本浪费的发生几率，引发造价超预算问题。

3.2  造价概预算编制不合理

编制建筑工程造价预算的工作人员，其谨慎态度、综合素质以及专业能力直接影响着造价概预算编制水准。一些编制人员因为自身能力和素质有限，所以编制的工程造价预算数据真实可靠性不足，频繁发生缺项、漏项等问题。加之对项目的分析不够深入，更加难以精准确定工程各项费用，由于概预算编制环节人为原因引起的造价超预算情况十分常见。

3.3  施工时频繁的设计变更

随着工程建设的推进，在实际施工时会发生很多根据现场实际情况发生的施工更改，这个时候就需要联系设计院进行设计更改以保证工程的整体性。在这个时候就需要增加额外的人力资源、材料、施工机具的使用，也就导致了项目工程造价的增加。一般产生设计变更的原因是因为在设计阶段，相关工作人员没有及时的与各施工部门进行详细的设计交流，导致整体设计与细部设计产生冲突，降低了施工图纸的合理性。

4  建筑工程造价超预算的改善措施

4.1  提高预算编制质量

首先，在进行预算编制工作时，应准备好地形测量图、标准图等资料，同时还要对工程现场的勘探调研报告进行收集。随后，要开展地质、水文环境的现场勘探与调研，并结合相关的理论知识与工程经验，优选出最可行、最科学的施工方案。其次，要对当地的市场需求与趋向做出了解，并对建材预算费用以及相关的收费标准进行掌握，以此提高造价预算编制的科学性与准确性。此外，对于施工单位而言，要切实做好设计图纸与工程预算的查阅与审核。在确保建筑使用功能不改变的前提下，对施工技术与施工方案等细节问题进行优化。一般而言，建筑材料与施工设备费用将占到工程总造价的60%～70%左右，因而预算编制人员要将工作重点放在建筑材料和设施方面，重点就材料的种类、力学性能、价格以及设备的性能进行了解，尽可能降低市场价格波动对预算控制产生的不利影响，进而避免造价超预算等问题的发生。

4.2  加强施工设计合理性减少过程中的设计变更

在建筑项目的现场施工过程中，频繁的设计变更对工程造价预算的准确性带来严重的损害，在实际施工时可能会因为人为因素或者其他不确定因素导致施工的不合理而不得不进行设计变更，这就影响到了整个工程进度，从而加大成本支出。因此，在项目开始前要要求设计人员做到以下几点：（1）必须进行工程所在地的实际考察，明确施工现场周围环境因素并在设计图纸中加以说明。（2）要进行充分的市场调研考虑到因工期过长带来的设计不合理。（3）在设计工作完成后要进行反复审核，严格落实图纸审核流程确保不因设计人员自身原因导致的设计变更。

4.3  加强预算的审核与监督

通过对工程预算进行强有力的监督与审核，才能有效提高工程预算的规范性、合理性，进而使得工程预算的作用得到全面的发挥。一方面，在进行工程预算审核工作时，要明确预算审核的重点，并对审核程序以及审核工作的规章制度进行完善。这一过程中，要重点明确承包方、发包方的责任，同时还要明确贷款银行的职能与职责状况。另一方面，建筑企业要加强对超预算、虚假预算等问题的审核，重点做好套价、取费以及建材差价、工程量等诸多方面的审核。比如，要检查施工图是否与工程量保持一致，套价是否存在错套以及漏套等问题。此外，还要对材料价格的调整状况做出检查，并检查取费标准是否与最新标准保持一致。

4.4  做好施工阶段预算管控

施工单位在施工现场要做好这一阶段的预算控制工作，将其纳入到施工现场管理要点事项中，切实发挥预算控制的积极作用，最大限度减少工程施工成本，提升施工现场管理整体效果，促使施工企业获取更多施工效益。在具体落实上，一方面优化施工组织设计，明确现场负责预算控制的专业人员，实行责任落实个人的管理制度，用健全完善的规章制度，加强施工现场各环节的预算管理工作。其次，施工现场人力、物力、财力的投入，按照概预算编制和工程进度安排合理开展，减少资源浪费情况，对各种资源实际用量进行科学控制，特别是物资的采购环节，要从价格、质量等多方面加以综合考虑，进一步保障现场施工的经济效益。

4.5  提升预算编制人员素质

为了合理控制工程成本，企业必须认识到提高人员素质的重要性，不仅要提高专业知识水平，而且要指导其学习相关行业法律法规。同时，预算编制人员还应尽量精确的收集建筑工程现场的各方面数据，了解市场经济行情对施工成本的影响，结合设计图纸的内容，根据具体的调查数据掌握项目的关键内容，准确计算建设项目的工程量，做好项目成本预算的规划工作，确保施工项目成本预算得到更好的反映。

5  结语

在建筑工程造价管理中，进行预算管理是其中的关键内容，为了防止出现超预算的问题，就必须针对出现超预算的原因进行认真的分析，制定完善的预算管理体系，提高预算编制的科学性和合理性;针对施工材料和设备价格的变动进行充分的考虑，在施工过程中加大控制力度，尽量减少工程变更的出现，保障建筑工程施工的顺利进行，同时提高工程项目的经濟效益。

参考文献：

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